“慈善家排行榜”排出财富的责任与阳光/杨涛
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 15:15:07 浏览:8320
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“慈善家排行榜”排出财富的责任与阳光
杨 涛
4月26日，“2005中国大陆慈善家排行榜”在北京人民大会堂隆重发布，黄如论、余彭年和翟美卿等136位慈善家榜上有名。去年一年，入榜的136位慈善家共计捐赠9.85亿元的善款，平均每人捐赠善款724万元。（《新京报》4月27日）
这是件让人感到欣慰的事情，慈善是济贫扶弱、利国利民的公益事业，需要全社会的人共同来参与，而那些先富起来的人，那些拥有较多财富的企业家们，更应当积极投身于这一公益事业中。对于一个企业家、财富拥有者来说，其获取巨额的财富当然离不开自己的努力，但却也是得益于整个社会，因此，回馈社会，参与慈善事业是承担社会责任，也是其应当尽的一种责任。事实上，金钱增长到一定的程度，对于拥有财富的人来说，其实变成了一种数字游戏和数字增长，更多的是一种心理满足，而捐助适当的金钱，对于千千万万需要帮助人们来说，却能解救他们于水火之中，找到一条全新的道路。如果一个财富拥有者，能对社会感恩，能尽到自己的社会责任，才更有利于自己的财富安全，才能最大程度地减少“仇富”现象的发生，创建一个走向共同的和谐社会。因此，当我们看到众多的企业家登上了“慈善家排行榜”，其实背后体现了财富在敢于承担社会责任，一种悲天悯人的情怀。
众多的企业家登上了“慈善家排行榜”，也体现了财富的阳光和自信。改革开放以来，有一些人趁体制的疏漏，获取了不少“灰色收入”，并且常有仗势欺人、为富不仁的现象发生，一些富豪包养三妻四妾，一些富豪侵占他人土地。因而，民众对一些财富拥有者诟病颇多，并因此常常怀疑财富拥有者的财富来源是否正当。企业家敢于将捐出自己的巨额财富，并因此登上了排行榜，在某种程度上讲也就是敢于让自己的财富曝露于阳光之下，接受公众监督，这是一种勇气，也是一种自信，因为只有财富来源是合法的，是经得起检查的，才愿意让人知晓。当然，也不排除一些“灰色收入者”也借此排行榜沽名钓誉，但事实上，不光彩的财富越是多曝光，其被质疑甚至被追查的可能性越大，事实上大多“灰色收入者”既不想尽社会责任，也不愿频频见光，还是更愿意将自己财富藏着掖着，或是进行挥霍。因此，可以说，敢于登上“慈善家排行榜”的企业家，大多是自信的，其财富是阳光的。
我们感谢有关方面通过编制慈善家排行榜的这种形式，为企业家们搭建一个从事公益事业的桥梁，让他们的财富回馈社会，面对阳光。我们更真诚地希望，有更多的企业家、财富拥有者们能行动起来，为我们的慈善事业和社会的和谐、稳定作出更大的贡献。
江西省赣州市人民检察院 杨涛
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广州市职工伤病劳动能力鉴定办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第74号
《广州市职工伤病劳动能力鉴定办法》已经2012年6月10日市政府第14届19次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年9月1日起施行。
市长 陈建华
二○一二年六月二十七日
广州市职工伤病劳动能力鉴定办法
第一条 为规范职工伤病的劳动能力鉴定工作，维护用人单位和职工的合法权益，根据国务院《工伤保险条例》、《广东省工伤保险条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市所属各类用人单位(包括国家机关、企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、个体工商户、基金会、律师事务所、会计师事务所等，统称用人单位)及其需要进行劳动能力鉴定的职工或者工作人员(统称伤病职工)。
因伤病申请提前退休的失业人员需要进行劳动能力鉴定的，参照本办法执行。
第三条 本办法所称劳动能力鉴定包括下列事项：
(一)伤病职工劳动功能障碍程度的鉴定；
(二)伤病职工生活自理障碍程度的等级鉴定；
(三)伤病职工或者失业人员因伤病申请提前退休的劳动能力鉴定；
(四)工伤停工留薪期(又称工伤医疗期或者工伤医疗终结期)的确认；
(五)伤病职工的难治病、重病或者较重伤病的确认；
(六)伤病情相对稳定状态的确认；
(七)伤情与病情关联性的技术性意见；
(八)旧伤病复发的确认；
(九)医疗终结后仍需停工治疗的确认；
(十)工伤康复和辅助器具安装、维修、更换的确认；
(十一)对供养亲属进行劳动能力障碍程度的等级鉴定；
(十二)其他受委托进行的劳动能力鉴定。
第四条 广州市职工伤病劳动能力鉴定委员会(以下简称市劳动能力鉴定委员会)由市人力资源和社会保障部门、卫生部门、工会组织、社会保险经办机构以及用人单位代表共5人至9人组成。
市劳动能力鉴定委员会办公室设在市人力资源和社会保障部门，负责处理日常事务。
第五条 市劳动能力鉴定委员会设立职工伤病劳动能力鉴定医疗卫生专家库(以下简称专家库)。
对伤病职工进行劳动能力鉴定时，市劳动能力鉴定委员会在专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，进行劳动能力鉴定并出具书面鉴定意见。
再次鉴定随机抽取5名或者7名相关专家组成合议专家组，进行劳动能力鉴定并出具书面鉴定意见。已参加初次鉴定的专家，不得参加再次鉴定。
市劳动能力鉴定委员会组成人员或者参加鉴定的专家与当事人有利害关系的，应当回避。
第六条 用人单位职工达300人以上(含300人)的，可以成立由相关内设机构负责人组成劳动能力鉴定小组(以下简称鉴定小组)。300人以下的用人单位，可以由单位内设的人力资源机构(以下简称内设机构)负责劳动能力鉴定工作。
用人单位可以对本办法第三条第(五)、(六)、(九)项劳动能力鉴定事项提出鉴定意见。
第七条 用人单位鉴定小组或者内设机构进行劳动能力鉴定时，应当贯彻执行国家、省、市有关法律、法规、规章、政策和鉴定标准，收集、整理、保存与职业中毒、伤亡事故等有关的材料，如事故报告、原始病历或者病历摘要、诊断书、检查化验结果、与伤病相关的医学影像学资料、现场证明等。
第八条 用人单位内部劳动能力鉴定按照以下程序进行：
(一)伤病职工需要进行劳动能力鉴定的，应当向所在用人单位提出书面申请，填写《广州市伤病劳动能力鉴定申请表》(以下简称《申请表》)，到市劳动能力鉴定委员会指定的诊断医疗机构进行检查，取得诊断证明书和检查化验结果；
(二)用人单位鉴定小组或者内设机构接到申请之日起10日内，根据国家、省、市的伤病劳动能力鉴定标准，对伤病职工提出医疗终结意见，或者劳动能力恢复等有关情况鉴定审核意见，并送达伤病职工。用人单位根据鉴定小组或者内设机构提出的鉴定审核意见给予安排复工或者调换适当工作；
(三)用人单位要求伤病职工进行复查，伤病职工无正当理由拒不参加，又不直接向市劳动能力鉴定委员会申请相关鉴定的，应当视为病愈或者医疗终结；属于工伤的，停止享受工伤保险待遇。
第九条 伤病职工不同意用人单位鉴定小组或者内设机构的劳动能力鉴定结论的，可以向市劳动能力鉴定委员会申请鉴定。
伤病职工也可以不经过用人单位内部鉴定，直接向市劳动能力鉴定委员会提出鉴定申请。
第十条 市级劳动能力鉴定按照以下程序进行：
(一)用人单位、伤病职工或者其近亲属(以下统称申请人)书面向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请；
(二)伤病职工持已经填写的《申请表》，到指定的诊断医疗机构作有关检查和诊断；
(三)专家组根据指定的诊断医疗机构的诊断意见和检查化验结果，对劳动能力等提出鉴定意见；
(四)市劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见，并依据国家、省、市有关鉴定标准，自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出鉴定结论。必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。
第十一条 申请人向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请时，应当提供鉴定所需的下列材料：
(一)填写的《申请表》；
(二)工伤认定书和复印件；
(三)身份证原件和复印件；
(四)有关的伤病原始资料，包括原始病历、病历摘要、本次和历次诊断证明书(职业病应当持有省或者市职业病防治机构或者诊断小组诊断证明，精神病应当持有市精神病医院诊断证明)；
(五)检查化验结果；
(六)与伤病相关的医学影像学等资料。
非因工伤病职工提出提前退休劳动能力鉴定申请的，除提供本条第(一)、(三)(五)、(六)项所列材料和养老保险参保证明外，还应当达到法定提前退休年龄和缴费年限(含视同缴费年限)。
第十二条 市劳动能力鉴定委员会对受理的案件，发现资料不全或者事实不清的，可以要求申请人、有关诊断医疗机构和防治机构补充材料或者对有关事实情节进行复查。
第十三条 对受理的案件，专家组可以根据伤病情况或者申请人的申请，要求被鉴定人到指定的诊断医疗机构、防治机构进行检查诊断，经过专家组合议后提出书面鉴定意见，送市劳动能力鉴定委员会确认处理。
第十四条 申请人对市劳动能力鉴定委员会作出的属于本办法第三条第(一)、(二)、(三)项鉴定结论不服的，可以在收到鉴定结论之日起15日内书面向广东省劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。
第十五条 申请人对市劳动能力鉴定委员会作出的属于本办法第三条第(四)、(五)、(六)、(八)、(九)、(十一)项鉴定结论有异议的，可以自收到该鉴定结论之日起15日内书面向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，市劳动能力鉴定委员会应当自收到申请之日起60日内作出最终鉴定结论。
第十六条 申请人向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定时，应当填写《广州市伤病劳动能力再次鉴定申请表》。
第十七条 劳动能力鉴定结论作出后，应当在20日内送达用人单位、伤病职工或者其近亲属。
第十八条 劳动能力鉴定结论自送达申请人之日起1年内可以作为伤病职工办理享受有关社会保险和福利待遇手续的依据。
第十九条 已参加工伤保险的工伤职工所需劳动能力鉴定费用由工伤保险基金支付。
用人单位未参加工伤保险或者未给工伤职工缴纳工伤保险费的，工伤职工所需劳动能力鉴定费用由用人单位支付。
非因工伤病职工申请劳动能力鉴定的费用，由申请人按照物价部门批准的标准自行支付。
第二十条 市劳动能力鉴定委员会成员及其办公室工作人员在鉴定过程中，徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权、失职渎职，或者侵犯当事人合法权益的，由其所在单位或者有关行政主管部门依法给予处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十一条 从事劳动能力鉴定的专家有下列情形之一的，市劳动能力鉴定委员会应当予以解聘；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
(一)无正当理由不履行职责的；
(二)以权谋私，弄虚作假的；
(三)违反回避原则的；
(四)收受申请人及其代理人财物的；
(五)有其他违法行为的。
第二十二条 申请人提供虚假材料影响鉴定结论的，该鉴定结论无效。利用虚假鉴定结论进行骗取有关待遇的，由市人力资源和社会保障部门依法处理；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十三条 本办法自2012年9月1日起施行。1988年10月广州市人民政府公布施行的《广州市关于对职工伤病劳动能力鉴定暂行办法》同时废止。
防城港市人民政府关于印发《防城港市鼓励金融机构加大对经济建设支持力度奖励暂行办法》的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府
防城港市人民政府关于印发《防城港市鼓励金融机构加大对经济建设支持力度奖励暂行办法》的通知
防政发〔2009〕47号
各区（县、市）人民政府，市直、驻港各单位：
《防城港市鼓励金融机构加大对经济建设支持力度奖励暂行办法》已经市人民政府第七十二次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年十二月一日
防城港市鼓励金融机构
加大对经济建设支持力度奖励暂行办法
为了充分调动各金融协调、监管部门和金融机构支持我市经济社会发展的积极性，提高金融对经济的支撑力，实现经济与金融和谐发展，促进我市金融业又好又快发展。特制定本奖励办法。
第一条 奖励和补助对象。
（一）奖励为促进防城港市经济社会发展、加大项目信贷投放、引进金融机构工作中做出重要贡献的金融协调、监管部门和金融机构。
（二）补助在防城港市新设立并正式营业的金融机构。
第二条 奖励标准及程序。
（一）奖励标准
1.对金融机构的奖励。银行业机构按照当年本外币各项贷款余额新增额的万分之二给予奖励。
2.对保险机构的奖励。按照当年引进投入防城港市建设的保险资金总额的万分之二给予奖励。
3.对金融协调、监管部门的奖励，按照当年全市新增性贷款总额的万分之一给予奖励。
（二）奖励程序
1.对本辖区金融机构的奖励，每年年初，由各金融机构先提出申请，经同级财政部门会同人民银行、银监部门审核汇总上报到市金融办，再由市金融办商市财政局、人民银行防城港中心支行、防城港银监分局研究形成上一年度的奖励方案，报市人民政府审批。有关奖励资金由市财政局负责安排拨付。
2.对防城港市辖区以外的金融机构的奖励，由发放贷款的金融机构直接向市金融办提出申请，由市金融办会同有关部门组织审核，报市人民政府审批。有关奖励资金由市财政局负责安排支付。
3.对金融协调部门、监管部门的奖励。每年年初，由市金融办商市财政局及其他有关部门提出上一年度的表彰奖励方案，报市人民政府审批。有关奖励资金由市财政局负责安排拨付。
第三条 对新设立并正式开业的金融机构给予开办费补助。
（一）补助标准
1．各银行业机构在我市设立市级分支机构的给予30万元／家补助；设立市级以下分支机构的给予10万元／家补助。
2.设立市级证券机构的给予30万元／家补助。
3.设立市级保险机构的给予30万元／家补助。
4.设立小额贷款机构的给予30万元／家补助。
（二）补助程序
新设立的金融机构正式开业并发生正式业务后，由市金融办分别会同人民银行、银监局等有关部门提出补助方案，商市财政局同意后，报市人民政府审定。有关补助资金由市财政局负责安排拨付。
第四条 本办法适用于市本级及港口区、防城区。上思县、东兴市由当地政府参照执行。
第五条 本办法由市金融办与市财政局共同负责解释。
第六条 本办法自二〇〇九年一月一日起实施。
