水利电力部厂长任期经济责任审计暂行办法
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水利电力部厂长任期经济责任审计暂行办法
水利电力部
水利电力部厂长任期经济责任审计暂行办法
1987年12月31日，水利电力部
第一章 总 则
第一条 根据中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》和审计署《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个问题的通知》的规定，结合水利电力企业的具体情况，特制定本办法。
第二条 实行厂长、局长、经理（以下统称厂长）任期经济责任审计（包括任期终结和任期期中审计），在于促进厂长负责制的落实，保证《厂长条例》的贯彻执行，促进企业实行现代化科学管理，不断提高经济效益，使企业在国家法规允许的范围内，得到长期稳定的发展，保证经济体制改革的顺利进行和企业的社会主义发展方向。
第三条 实行厂长任期经济责任审计总的原则是：实事求是，客观公正，肯定成绩，查清问题，找出原因，明确责任，提出建议，促进改革。
第四条 厂长任期经济责任审计的任务是：核实厂长在任期内的经济目标完成情况，评议厂长的生产经营业绩和国家财经法规的执行情况，考查厂长贯彻执行国家方针政策情况及其决策能力，为领导全面考核厂长提供依据，使厂长的更替交接制度进一步完善。同时要帮助厂长改善管理，挖掘潜力，提高效益，更好地完成任期经济责任目标。
第二章 审计对象和组织分工
第五条 各电管局、省（市、自治区）电力局（公司）、各流域机构、丹江口水利枢纽管理局、物资局等所属企业实行“厂长负责制”的厂长、局长、经理，均属审计对象。
水电工程局分局（公司、处）、火电和送变电施工企业、各物资管理处、科研、设计、学校等实行经济责任承包的单位，由各主管机构结合各自的特点，参照本办法执行。
第六条 厂长任期经济责任审计包括：任期期中、届满、调离、晋升、免职（含离、退休）、辞职。
第七条 坚持“先审后离”的原则。厂长调离以前，都必须经过审计评议。应审计而未经过审计评议的，一般不得办理调离手续。
第八条 厂长任期经济责任审计组织分工的原则是：按干部管理权限划分，“谁任命谁审计”，即被审计的厂长是属于哪一级管理的干部，就由那一级组织审计。部（含审计分局）和各电管局的审计部门根据领导委派可直接组织审计。
第九条 厂长任期经济责任审计，每年由干部部门会同审计部门研究提出被审计厂长名单，经领导核准后，纳入年度审计计划，并分别报部、所在地区审计分局和电管局。
根据工作需要，对未纳入审计工作计划的临时审计，由单位领导直接委派审计部门进行。
厂长任期经济责任审计可以和财务收支审计、年终会计决算审计结合进行。
第十条 厂长任期经济责任审计由审计部门组织实施，审计部门应提出由有关部门参加的人员名单，组成审计组，报主管领导批准后，即下达审计通知书，并按照规定的审计程序进行审计。从实施审计的日期算起，一般应在一个半月之内作出审计决定。
第十一条 厂长任期经济责任审计的程序按《水利电力部审计工作暂行规定》办理。
第十二条 在审计组进入现场以前，厂长应组织本厂有关部门做好各项准备工作，提出任期目标工作情况报告和各种有关数据资料（离任的厂长要对财产资金进行清点造册），从各方面给审计组以积极有效的配合。
第三章 审计范围和内容
第十三条 厂长任期经济责任审计的范围限于经济方面，其主要内容是：
一、任期内经济目标完成情况及其数值的真实性，为完成经济目标而在生产经营管理过程中所采取的决策、措施的正确性和有效性。经济目标以厂长与主管单位签定的经济目标合同为主，没有签定经济目标合同则以下达的年度计划指标为主。
根据各企业的特点，经济技术指标可从以下各项指标中选择确定：产值、产量、质量、利润、成本（费用）、资金周转率、主要材料消耗、劳动生产率、事故率、厂用电率、线损率、煤耗、技术改造等。
二、遵纪守法情况。主要是企业在经营管理和财务收支活动中，对国家经济政策、财经法规的贯彻执行情况和有无不正之风。以权谋私、营私舞弊、弄虚作假等问题。
三、财产资金及其使用管理情况。主要是财产奖金是否真实，管理和使用是否合规、经济有效，有无因失职、渎职造成严重损失浪费的情况。
四、厂内各级经济责任制和内控制度的建立及其执行情况。
五、企业自我发展能力。主要是企业产品、市场、技术、人才的开发、改造、培训的长期规划发展目标及其可行性，现代化管理方法的应用，企业有无短期行为以及自有资金的使用方向和有无“分光吃净”的问题。
六、针对企业的具体情况，认为需要审计的其他内容。
第十四条 认真取证，划清责任。对审计中发现的问题，特别是重大问题，必须取得可靠证据。厂长作为企业法人的代表，应对完不成经济目标和企业在生产经营管理过程中出现的问题负全部责任。但属于分级负责的问题，应根据具体情况加以分析，以确定厂长的直接责任或间接责任。
第四章 审 计 报 告
第十五条 审计工作结束后，即编写审计报告。报告的内容包括以下几个部分：
1．基本情况
2．主要成绩
3．存在问题
4．审计意见
5．对厂长的评议
审计报告要简短、清晰；对厂长的评议要准确、恰当。
第十六条 审计报告应和厂长见面，连同厂长签署的意见，一并报主管领导，抄送干部部门。
第十七条 审计报告经主管领导审定后，对财务问题的处理，按有关规定，单独下达审计决定。对违反党纪、政纪和触犯刑律的责任人，分别交由有关部门处理。
第十八条 审计报告、审计决定，应报送部审计局、部所在地区审计分局、电管局，抄送所在省（直辖市、自治区）审计机关各一份。上级单位如认为对问题处理不当或被审计厂长要求复审时，按《水利电力部审计工作暂行规定》第二十七条、第二十八条办理。
第十九条 各级审计部门应单独建立厂长任期经济责任审计档案，并按有关规定进行管理。
第五章 附 则
第二十条 本办法的执行情况由部所在地区审计分局进行监督，部审计局负责考核。
第二十一条 各单位可根据本办法的规定制定实施细则。
第二十二条 本办法由水利电力部审计局负责解释。
第二十三条 本办法自颁发之日起执行。
北海市扶贫开发企业审批登记管理办法
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市扶贫开发企业审批登记管理办法
北政发[1996]8号
第一条 为了推进北海市异地扶贫开发改革试验，做好扶贫开发企业的审批登记管理工作，依照《北海市人民政府关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定》（北政发[1995]58号）的精神，制定本办法。
第二条 北海市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组办公室（以下简称市劳输办）是在北海市贫困地区劳动力定向输入试验领导小组（以下简称市劳输领导小组）的直接领导下，统一协调市政府有关部门，贯彻落实《北海市人民政府关于贫困地区劳动力定向输入若干问题的暂行规定》，负责做好全市吸纳安置贫困地区劳动力工作的专门机构。
第三条 根据北政发[1995]58号文件第二条的规定，审批扶贫开发企业的标准如下：
㈠世界银行扶贫贷款支持的项目，使用贫困地区劳动力不低于职工总数60%的；
㈡在扶贫开发项目中和扶贫工业区内自筹资金投资的企业，使用贫困地区劳动力不低于职工总数30%的；
㈢使用贫困地区劳动力不低于职工总数40%的其他企业；
㈣与贫困地区合资兴办的企业，其中贫困地区出资比例不低于总投资额30%、安排使用贫困地区劳动力不低于职工总数20%的；
㈤在扶贫开发项目区和扶贫工业区内，直接为扶贫开发项目提供商贸、仓储、运输、技术、培训等服务及物业管理的企业。
第四条 凡申报扶贫开发企业的单位，需按下列程序进行：
㈠向市劳输办提交申请书及有关材料。新建立还未用工企业申报时，需上报企业用工计划和《吸纳安置贫困地区劳动力承诺书》。
㈡市劳输办自收到申请书后30天内，对申报企业进行初审，初审合格后报市劳输领导小组审批。
㈢对符合条件并经市劳输领导小组正式批准的企业，颁发《北海市扶贫开发企业批准证书》和《北海市扶贫开发企业登记证书》，同时在市财政局和市税务机关备案。
㈣申报企业收到批准证书和登记证书后，即成为北海市扶贫开发企业，享受北海市政府制定的扶贫开发企业优惠政策。
第五条 为确保扶贫任务的落实，被确认为扶贫开发企业的单位必须向市劳输办缴纳完成任务保证金。已按规定吸纳安置贫困地区劳动力的企业缴纳3万元，新建还未安置贫困地区劳动力的企业缴纳5万元，待其建成投产并按规定吸纳安置贫困地区劳动力，经验收合格后退回2万元。保证金在企业不再承担扶贫任务，不再享有扶贫企业优惠政策时退还给企业。
第六条 扶贫开发企业必须接受市劳输办在吸纳安置贫困地区劳动力方面的指导和管理，每年年初上报一次年度用工计划和贫困地区劳动力花名册，每季度汇报一次贫困地区劳动力安置使用情况。
第七条 市劳输办与劳动行政部门联合每半年对扶贫企业使用贫困地区劳动力情况进行一次大检查，对存在突出问题的企业提出书面整改意见。存在问题的企业必须尽快采取措施在30天内达到整改意见提出的要求，不采取整改措施或者采取措施但仍不能实现整改要求的，由劳动行政部门按《劳动法》有关规定处理并由市劳输办取消扶贫企业的资格。
第八条 扶贫企业无正当理由不得擅自解雇贫困地区劳动力，如因正当理由需解除用工合同的，应按《劳动法》的有关规定办理，并及时报市劳输办备案。
第九条 扶贫企业需要歇业的，需提前一个月向市劳输办和劳动行政部门报上贫困地区劳动力安置处理方案，经审核同意，缴回所发证书并向工商行政主管部门办理有关手续后方可歇业；复业的需提前一个月提出复业申请和安置贫困地区劳动力计划，经审核后领回证书并向工商行政主管部门办理有关手续方可复业。
第十条 扶贫企业需要停业关闭的，需提前二个月向市劳输办和劳动行政部门报上贫困地区劳动力安置处理方案。经审核批准，缴回所发证书并向工商行政主管部门办理有关手续后，可领回所缴纳的保证金。
第十一条 扶贫企业需要变更营业场所、企业名称、法人代表或生产经营种类时，在向工商行政主管部门办理变更登记手续后，需及时向市劳输办申请办理变更登记手续。
第十二条 本办法由市劳输办负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起实施。
北海市人民政府
一九九六年三月二十一日
关于调整增值税纳税申报有关事项的公告
国家税务总局
关于调整增值税纳税申报有关事项的公告
国家税务总局公告2013年第32号
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号），国家税务总局对增值税纳税申报有关事项进行了调整，现公告如下：
一、中华人民共和国境内增值税纳税人均应按照本公告的规定进行增值税纳税申报。
二、纳税申报资料
纳税申报资料包括纳税申报表及其附列资料和纳税申报其他资料。
（一）纳税申报表及其附列资料
1.增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）纳税申报表及其附列资料包括：
（1）《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》。
（2）《增值税纳税申报表附列资料（一）》（本期销售情况明细）。
（3）《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）。
（4）《增值税纳税申报表附列资料（三）》（应税服务扣除项目明细）。
一般纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定可以从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，需填报《增值税纳税申报表附列资料（三）》。其他情况不填写该附列资料。
（5）《增值税纳税申报表附列资料（四）》（税收抵减情况表）。
（6）《固定资产进项税额抵扣情况表》。
2.增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）纳税申报表及其附列资料包括：
（1）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》。
（2）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》。
小规模纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定可以从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，需填报《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》。其他情况不填写该附列资料。
3.上述纳税申报表及其附列资料表样和填写说明详见附件。
（二）纳税申报其他资料
1.已开具的税控“机动车销售统一发票”和普通发票的存根联。
2.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的防伪税控“增值税专用发票”、“货物运输业增值税专用发票”、税控“机动车销售统一发票”的抵扣联。
按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的“公路、内河货物运输业统一发票”的抵扣联。
3.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的海关进口增值税专用缴款书、购进农产品取得的普通发票、铁路运输费用结算单据的复印件。
按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的其他运输费用结算单据的复印件。
4.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的中华人民共和国税收缴款凭证及其清单，书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。
5.已开具的农产品收购凭证的存根联或报查联。
6.纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的合法凭证及其清单。
7.主管税务机关规定的其他资料。
（三）纳税申报表及其附列资料为必报资料。纳税申报其他资料的报备要求由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。
三、主管税务机关应做好增值税纳税申报的宣传和辅导工作。
四、本公告自2013年9月1日起施行。《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2011年第66号）、《国家税务总局关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第43号）同时废止。
特此公告。
附件：1.《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》及其附列资料
2.《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》及其附列资料填写说明
3.《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》及其附列资料
4. 《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》及其附列资料填写说明
国家税务总局
2013年6月19日
附件：附件下载.zip
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n12331951.files/n12332323.zip
