中华人民共和国厦门海关对进出厦门象屿保税区货物、物品和运输工具的监管和征免税实施细则
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中华人民共和国厦门海关对进出厦门象屿保税区货物、物品和运输工具的监管和征免税实施细则
海关总署
中华人民共和国厦门海关对进出厦门象屿保税区货物、物品和运输工具的监管和征免税实施细则
海关总署
第一章 总 则
第一条 为促进象屿保税区的建设，发展外向型经济，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规，制订本实施细则。
第二条 象屿保税区（以下简称保税区）为海关监管区。海关在保税区内设立机构，依法行使职权，对进出保税区的运输工具、货物和个人携带物品进行监管；征收关税和其他税费；查缉走私；编制海关统计并办理其他海关业务。
第三条 保税区与非保税区（指中国境内的其他地区，下同）之间的分界线应设置完善的隔离设施。
第四条 保税区内仅设立行政管理机构及有关企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。
第五条 保税区企业应持厦门市人民政府或其指定的主管部门的批准文件及工商行政管理部门颁发的营业执照，向海关办理登记注册手续。
在保税区设立国家限制和控制的生产项目，须经国家规定的主管部门批准。
保税区的保税货物和经加工的产品必须复运出境，如遇特殊情况需将货物运往非保税区的，应向海关申请，经海关批准后按照规定办理进口和纳税手续。
第六条 保税区企业、行政机构进口合理数量的自用物资、物品仅限在保税区使用，未经海关核准，不得运出保税区。
第七条 进出保税区人员携带物品应以自用合理数量为限。国家法律禁止进出境物品不得运入、运出保税区。
目的在于销往非保税区的货物不得运入保税区。如有特殊需要，应报经海关总署批准。
第八条 保税区外贸、生产和仓储企业应对有关货物的进口、加工、储存、使用、出口及销售等情况建立专门帐册，定期列表报送海关核查。海关有权对保税区的货物和有关营业场所实施检查。有关企业、行政机构应免费提供办公场所和必要的方便条件。
第九条 保税区经营进出口业务的企业及其代理单位（含享受减免税待遇单位）的货物、物品和财产以及有关经济活动，海关有权定期或不定期地进行稽查，有关单位应向海关提供真实有效的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电、录音、录像和其他有关资料。
第二章 对进出保税区货物的监管和税收优惠
第十条 进口供保税区使用的机器设备、基建物资、生产用车辆、交通工具和办公用品，为加工出口产品进口的原材料、零部件、元器件、燃料、包装物料，供储存的转口货物以及在保税区加工出口的产品，免领进、出口货物许可证。
第十一条 保税区企业、行政管理机构进出口下列货物免征关税和工商统一税（产品税、增值税）：
一、建设保税区基础设施所需进口的机器设备和其他基建物资；
二、保税区企业进口自用的建筑材料、生产和管理设备、生产用燃料、合理数量的生产用车辆、交通工具、办公用品以及上述机器设备、车辆所需的维修零配件；
三、保税区行政机构进口自用合理数量的交通工具、管理设备和办公用品；
四、保税区企业出口的保税区产品。
第十二条 保税区下列货物予以保税：
一、保税区企业进口专为生产加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料（以下简称料、件）；
二、转口货物；
本章第十、第十一条规定范围以外的物品应照章征税。
第三章 对运入保税区货物的管理
第十三条 非保税区运入保税区的货物，视同出口。
非保税区运入保税区的出口货物，由发货人或其代理人填写出口货物报关单一式三份，并随附出口合同、商业发票（副本）、装箱清单（副本），向海关申报，属于出口许可证管理的商品，还应交验出口许可证。应征出口税的商品，海关照章征收出口税。
第十四条 进口货物经其他口岸运入保税区时，按海关对进口转关运输货物的监管规定办理有关手续。
第十五条 运入保税区的进口物资、保税货物、转口货物，由保税区的收货人或其代理人，填写进口货物报关单一式三份（其中转口货物报关单一式四份），保税货物应加盖“保税货物”戳记，转口货物应加盖“转口货物”戳记，随附进口合同、商业发票（副本）、装箱清单（副本）
、发货通知（副本）等有关单证向海关申报，海关凭以验放。
第十六条 从非保税区运入保税区已办妥进口手续的进口货物、物品（包括供生产出口产品的料、件）不予退税。
第十七条 非保税区运入保税区使用的机器设备（包括在保税区承包工程施工使用的机器设备）、交通工具、办公用品和日常生活用品，应由使用单位在上述物资、物品运入保税区时向海关呈报清单三份，经海关核验认可后准予运入保税区。对上述货物的进、出和使用等情况，有关企
业应建立专门帐册。
第四章 对运出保税区货物的管理
第十八条 保税区货物运往非保税区，视同进口。保税区的货物运非保税区时，收货人或其代理人应填写进口货物报关单一式两份，并随附商业发票（副本）和装箱清单（副本）向海关申报，属进口许可证管理商品，还应交验进口许可证并办理进口和纳税手续。
第十九条 保税区生产的产品销往非保税区时，由收货人或其代理人按第十八条的规定办理有关手续。
上述产品使用进口料、件加工的，应对进口料、件征税。若对上述产品所含进口料、件的品名、数（重）量、单价申报不清的，海关按成品征税。
第二十条 保税区货物经非保税区出口时，按海关对出口转关运输货物的监管规定办理有关手续。
第二十一条 从非保税区运入保税区的出口货物和供保税区加工出口产品的料、件，因故需退回非保税区时，由原发货人或其代理人持货物的原报关单或原报关单复印件、税务部门的补税凭证，向海关申报，经海关批准后，按进口货物办理有关海关手续。
第二十二条 由非保税区运入保税区使用的机器设备（包括在保税区承包工程施工使用的机器设备）、交通工具、办公用品和日常生活用品，运回非保税区时，由发货人或其代理人持保税区主管部门的证明和原进入保税区时的有关单证向海关申请，经海关核实确系原货的，可准予退回
非保税区。
第二十三条 保税区企业、行政机构更新原进口的机器设备、交通工具、办公用品，保税区承包工程进口的施工机具等物资需运往非保税区时，按第十八条规定办理。
第五章 对生产企业进出口货物的管理
第二十四条 保税区生产企业应对其产品及料、件的进口、储存、出口、销售等情况，分别建立专门帐册，海关有权进行检查。
第二十五条 保税区生产企业进口的料、件，应自进口之日起，一年内加工成品销往境外。超过一年未加工返销境外的，应向海关申请办理延期手续。延长期限最多不得超过一年。
第二十六条 保税区生产企业的产品应全部出口，如遇特殊情况需将上述成品、副次品和边角余料等销往非保税区时，按第四章第十八条规定办理。
第二十七条 生产企业进口的机器设备和料、件，因生产加工需要，可以在保税区互相转让、买卖、借用，但必须在三十天内向海关备案。
第二十八条 生产企业进口的料、件原则上不得运往非保税区委托加工成品出口。如遇特殊情况，应事先向海关申请并登记备案，经海关核准后方可进行。产品或料、件进出保税区时，应向海关交验产品或料、件的清单，海关凭以验放。运出保税区加工的产品应在委托加工合同执行完
毕后三十天内向海关办理核销手续，并将产品及剩余料、件按规定期限全部运回保税区。
第二十九条 非保税区料、件运入保税区加工的，比照本章第二十八规定办理海关手续。如需使用和消耗进口料、件的，应事先报经海关批准，并办理进口和纳税手续。
第六章 对外贸企业进出口货物和转口贸易货物的管理
第三十条 保税区外贸企业可以经营转口贸易和为保税区企业、行政机构代理进口自用的物资、生产用料、件和产品的出口，但不得代理非保税区企业进口货物，亦不得收购非保税区产品出口。
第三十一条 外贸企业为保税区企业、单位代理进出口货物时，海关凭外贸企业与生产企业、单位签订的代理合同和对外成交合同以及其他有关单证验放。代理进口的货物和出口的产品，均不得擅自转让或销往非保税区。
第三十二条 外贸企业进口的货物运交保税区生产企业进行生产加工、外贸企业代理保税区生产企业出口产品以及外贸企业之间对上述货物互相转让时，应持凭双方签订的合同及有关单据向海关办理结转和核销手续。
海关以上企业结转的上述货物按第五章的有关规定管理。
第七章 对仓储企业收存保税货物的管理
第三十三条 仓储企业收存的保税货物，应建立进口、库存、转口、销售等专门帐册。海关有权进行核查。
第三十四条 仓储企业收存的保税货物（包括转口货物），可以在仓库内进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装等不改变货物实质的简单加工或展示。展示前需事先向海关申请，并经海关核准。
第三十五条 仓储企业收存的保税货物（包括转口货物）自货物进口之日起储存期限为一年，超过一年未复运出境的，应向海关申请，办理延期手续。但延长期限最多不超过一年。
第八章 对运输工具和人员携带物品的管理
第三十六条 凡专门承运保税区进出口货物的运输工具和保税区企业自备的运输工具，其所有企业应持厦门市人民政府或其指定的主管部门的批准证件、列明运输工具名称、牌照号码、驾驶员姓名的清单向海关登记备案。
上述运输工具经海关核准后发给（准运证），方可进行运输业务。
非保税区运输工具进出保税区时，应向海关办理临时登记手续，并接受海关检查。
第三十七条 进出保税区的运输工具、交通工具及装载货物和人员，应经海关指定的出入口进出，向海关如实申报并接受海关检查。
第三十八条 从保税区前往非保税区的运输工具、交通工具和人员，不得擅自载运、携带保税区货物和物品。
第九章 附 则
第三十九条 保税区进口的免税货物、保税货物，依照（中华人民共和国海关对进口减、免税和保税货物征收海关监管手续费的办法）征收监管手续费。
第四十条 对违反海关监管规定和本实施细则规定的行为，海关按照《中华人民共和国海关法》的有关规定处理。
第四十一条 本实施细则未具体规定的事项，按照国家和海关的其他有关法律、法规办理。
第四十二条 本实施细则经海关总署批准，由厦门海关负责解释。
本实施细则自保税区的隔离设施经海关验收合格后确定实施日期，并由厦门海关对外公布。
1993年11月28日
南京市政府办公厅关于印发《南京市政府系统值班工作规范》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
宁政办发（2008）110号
南京市政府办公厅关于印发《南京市政府系统值班工作规范》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为进一步加强政府系统值班和应急管理工作，确保信息、政令畅通，实现政府系统值班工作的制度化和规范化，经市政府同意，现将《南京市政府系统值班工作规范》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年九月二十七日
南京市政府系统值班工作规范
总 则
第一条 为进一步加强政府系统值班和应急管理工作，及时报送紧急重要信息，协助领导迅速有效处置各类突发事件，确保信息、政令畅通，更好地为领导、基层和群众服务，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强政府系统值班和信息报送工作的通知》（国办发〔1999〕98号）、《国务院办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（国办发〔2006〕105号）、《南京市人民政府工作规则》（宁政发〔2008〕72号）以及有关规定，制定本规范。
第二条 市政府总值班室（市政府应急管理办公室，以下简称市应急办）负责市政府及办公厅日常值班工作，双休日和法定节假日的值班工作由市政府办公厅工作人员负责。根据《国家突发公共事件总体应急预案》规定，各区县人民政府办公室应内设应急管理办公室，配备一定数量的工作人员负责值班工作，承担本级政府的应急值守、信息汇总、综合协调等职能，发挥运转枢纽作用。各级政府组成部门、直属机构以及与政治、社会稳定和群众生产、生活密切相关的部门、单位，均应设立专门的值班工作机构或赋予内设机构值班工作职能，配备足够数量的人员负责值班工作。遇有重大突发事件及重要活动、重大会议等敏感时期，应由领导在岗带班并加强值班力量。
第三条 各区县政府和有关部门、单位要切实加强对应急值守工作的领导。值班岗位必须配备本部门、单位在编在职的公务员，不得安排临时聘用人员、离退休人员值守。值班工作人员要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线、方针、政策，认真学习国家制定的应急值守的法律、法规，爱岗敬业，廉洁勤政，不断增强政治意识和大局意识，努力提高政策水平和业务能力，进一步强化服务观念，改进工作作风，积极主动地做好工作。值班室须配备良好的通信设施和相关设备，使用先进的值班管理系统，确保值班工作反应灵敏、信息畅通、应对迅速、处置及时。
工作职责
第四条 市政府总值班室（市应急办）工作职责
（一）协助市领导处置紧急重大事项，协调重大和特别重大突发公共事件的预防预警、应急处置、事后调查和评估、新闻发布工作；负责市总体应急预案的修订和预案体系的完善工作，参与有关规章和政策的拟订，并负责推动实施。
（二）负责市政府工作日内（星期一至星期五）24小时值班工作，确保本级政府与上、下级政府和有关部门联络通畅，并协助报告和处理重大突发事件，编报《值班报告》、《值班专报》等。
（三）负责双休日和法定节假日的值班工作安排，对作息时间安排提出建议并做好通知和落实工作。国家法定节假日按照下列要求组织值班：1、值班时间按照市政府办公厅下发的通知执行；2、提前一周，由下级政府值班室向上级政府值班室，政府各部门值班室向本级政府值班室报送节假日值班安排表；3、双休日和节假日期间，各级领导要负责带班，加强值班力量。
（四）建立值班信息网络，确保联络畅通。
（五）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化和科学化建设。
（六）负责对下级政府和本级政府系统值班工作的检查、督促、指导，对值班和应急管理人员进行业务培训。
（七）履行市政府办公厅赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
第五条 区县政府办公室值班工作职责
（一）区县政府设立应急管理机构，负责本级政府及其办公室日常24小时值班工作，确保本级政府与上、下级政府和有关部门联络通畅；其他部门值班人员由在职人员轮流担任。
（二）各区县政府值班室在节假日最后一天下午3时前，书面向市政府总值班室（市应急办）报送节假日期间辖区内综合情况。
（三）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化和科学化建设。
（四）及时报告并协助领导处置本行政区域内发生的重大突发事件。
（五）根据上级政府的要求，提出本级政府值班工作信息化建设的建议方案，并认真组织实施。
（六）加强对下级政府及本级政府部门值班工作的检查、督促、指导，组织开展本行政区域内政府系统值班人员的业务培训工作。
（七）履行本级政府赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
第六条 各级政府部门、单位值班工作职责
（一）负责本单位24小时值班工作，确保与本级政府、相关部门和本系统联络通畅。
（二）建立健全值班工作各项制度和规范，推进值班工作制度化、规范化和科学化建设。
（三）及时报告并协助领导处置系统内发生或接报的重大突发事件；应急职能部门在节假日最后一天下午3：00向市政府总值班室（市应急办）报送综合情况。
（四）加强对本系统内值班工作的检查、督促和指导。
（五）履行本部门、单位赋予的其他职责，完成领导交办的其他事项。
工作原则和工作制度
第七条 值班工作原则。值班工作要遵循反应迅速、运转高效、安全保密、优质服务的原则。切实履行各级政府和部门赋予值班工作的各项职责，做好向领导和上级机关报送重大突发事件信息和协助处置工作；及时将政令下达、下情上传，确保政令畅通；严格执行保密制度，严守机密，确保安全，努力为领导、基层和群众提供优质服务。
第八条 值班记录制度。值班工作要统一制作规范的值班记录簿并严格执行值班记录制度。值班人员在值班期间应将发生的事项和处理情况在值班记录簿上记载。值班记录应字迹清楚，要素齐全，详略得当。重大突发事件的处置，应按时间顺序（精确到分钟）详细记录处置过程。值班记录簿须编号归档。
第九条 公务来电接听制度。值班人员应认真接听值班期间的来电，文明应答，必要时应予核对并整理《电话记录》后按规定程序报告；重要来电应要求对方以书面形式报送；基层单位及群众来电，比较明确的问题可直接答复，重要问题经请示领导后按规范口径答复，必要时可帮助联系、处理。
第十条 交接班制度。交接班手续在值班室履行，接班人员须提前到岗，交班事项应书面交接，并由交接班双方签字确认。
第十一条 保密制度。值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。使用电话、传真和计算机网络传递有关信息和批示文件，要区分明件和密件，密来密复，严禁明密混用。领导同志的住址、电话应严格保密。
第十二条 值班通报制度。各级政府值班室和相关职能部门应建立值班通报制度，不定期对本行政区域内政府系统的值班情况进行抽查，对值班人员漏岗、脱岗以及迟报、漏报、误报和瞒报重大突发事件信息等情况及时进行通报。
第十三条 设备使用管理制度。值班人员在值班前应检查电话、传真、复印机、电脑等设备是否完好，熟练使用各种办公设备，确保设备始终处于良好的工作状态，保证信息传递畅通。
重要信息处置规范
第十四条 值班信息报送原则。值班信息报送要遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密的原则。规范值班信息报送方式，值班人员接报重大突发事件信息必须及时、准确、全面地向领导报告，并在规定时间内逐级上报。严格执行保密工作制度，杜绝失密、泄密事件的发生。
第十五条 信息接报。接收重大突发事件信息后，应立即制作《值班报告》或《值班专报》，按规定向分管领导报告；严重影响政治和社会稳定的重特大灾情、社情、疫情、安全生产事故及其他重大突发事件，须迅速报送主要领导。
上报信息必须要素齐全、事实清楚、文字精练、格式规范，上报信息须严格审核并经本部门、单位分管负责同志审核签发，事实不清的要认真核实。特别紧急的事项可先电话报告，但必须迅速补报书面材料。重大突发事件信息，应由应急值守部门在规定时间按规定程序统一上报，避免多头报送。
第十六条 信息处置。重大突发事件发生后，值班人员要主动与事件发生地及有关单位保持联系，及时传达领导和上级政府的处置意见，催办落实领导批示和交办事项，密切跟踪事态进展，随时续报，直至处理完毕。
重大突发事件信息披露应严格执行国家、省和市的有关规定。
第十七条 归档保存。信息处置完毕后，要将值班报告、值班专报、领导批示及处理情况报告、续报等资料整理归档保存。
第十八条 加强对值班信息的综合分析和研究，及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。
第十九条 本规范所称重大突发事件，主要指严重影响政治稳定、社会稳定，已经或可能造成严重后果或重大影响的事件，以及关系群众切身利益，发生时间、地点、涉及对象敏感，已经或可能引起广泛关注的重大案件、事件和事故等。
（一）危害国家安全的事件。
（二）非法集会、游行、示威和罢工、罢课、罢市，聚众围堵、冲击党政军机关及其他重要部门、单位或进行打砸抢烧的群体性事件；聚众堵塞铁路、干线公路和城市主要街道造成交通中断或非法占据公共场所的事件；其他由各种原因引发的群体性冲突事件。
（三）进京上访，来省、市集访以及严重影响当地社会稳定的集访事件。
（四）劫持各类公共交通工具的案件；爆炸、投毒、纵火自焚、自杀、自残等事件。
（五）造成严重后果和恶劣社会影响的刑事犯罪案件。
（六）航空、铁路、航运等方面发生的重特大安全事故。
（七）一次造成3人以上死亡或5人以上重伤的各类安全生产事故；一次造成2人死亡或5人以上重伤的火灾、爆炸等事故；一次造成2人以上死亡或涉及人数10人以上的中毒事故；虽无死亡情况，但国家明令禁止使用、销售的剧毒药品（如毒鼠强）中毒事件。上述重大突发事件中涉及的数字均含本数。
（八）大型活动或群众性节假日旅游、娱乐等活动中造成人员伤亡的重大事故。
（九）枪支、弹药和爆炸、剧毒、放射性等危险物品丢失事件；危险物品在生产、运输、使用过程中发生泄漏、放射性物质扩散，已经或可能造成严重后果的事故。
（十）重特大自然灾害、重特大疫情（含动物疫情）；大范围停水、停电、交通堵塞等严重影响群众生产生活的事件。
（十一）其他重大突发事件。
发生特别重大或重大突发事件，区县政府值班室（区、县应急办）和政府部门值班室半小时内以口头形式、1小时内以书面形式向市政府总值班室（市应急办）报告。突发事件发生时级别较低，但随着事件的发展和演化，可能造成重大危害或重大影响的，也要及时向市政府总值班室（市应急办）报告。特别重大情况应立即报告。前项所称特别重大、重大突发事件的分级标准，按照《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和国家专项应急预案的规定执行。
以上重大突发事件发生后要立即报送，并及时续报进展和处置情况。
考核和奖惩
第二十条 各级政府办公室及各有关部门、单位是值班工作的责任主体，分管值班工作的负责人是第一责任人，值班室主要负责人和当班值班人员是直接责任人。
第二十一条 各级政府对下级政府及本级政府部门、单位在值班工作中作出显著成绩的应予以表彰和奖励。
第二十二条 凡有下列情形之一，在值班工作中造成重大影响或严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重、影响特别恶劣的，要追究第一责任人和直接责任人的责任：
（一）未设立专门的应急值守机构或赋予内设机构值班工作职能、未安排专人24小时值班、值班制度不健全的。
（二）值班人员脱岗、漏岗的。
（三）迟报、漏报、误报、瞒报重大突发事件信息的。
（四）未经核实，上报的重大突发事件信息与事实严重不符的。
（五）在重大突发事件信息的报告、处置过程中，相互推诿，对领导和上级机关的指示、批示落实不力的。
附 则
第二十三条 各区县人民政府办公室和各部门、单位应按照本规定制定实施细则，并报市政府总值班室（市应急办）备案。
第二十四条 本规定由市政府总值班室（市应急办）负责解释，自印发之日起执行。
附件：1、值班报告模板
2、值班专报模板
3、南京应急工作简报模板
4、电话记录模板
南京市人民政府值班报告
第 号
年 月 日
标题
报送单位
报送时间
报送
××市长、××副市长、××秘书长、××副秘书长（按领导分工报送）
领导批示
抄报
××带班秘书长
复印发： 值班员：
值班专报
第 期
南京市人民政府总值班室（市应急办）
报送
报送单位
联系人
报送时间
年月日时分
联系电话
标题
抄报
妥善保存
南京应急工作简报
第 期
南京市人民政府总值班室（市应急办）
2008年月日
电话记录
来电单位
联系人
电话
时间
年 月 日 时 分
记录人
南京市人民政府总值班室（市应急办）
北海市人民政府关于印发北海市城市绿线管理办法的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发北海市城市绿线管理办法的通知
北政发〔2010〕21号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市城市绿线管理办法》已经市十三届人民政府第70次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月二十九日
北海市城市绿线管理办法
第一条 为贯彻实施国家《城市绿线管理办法》，落实城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，改善人居环境，提高城市绿化总体水平，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。
第四条 市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门按照职责分工，负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作；市建设、国土、环保、林业、水利、城管、公路、交通、铁路等部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条 市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市园林绿地系统规划和规划环评报告书，与城市总体规划协调并经市政府批准后纳入城市总体规划。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规划绿地率控制指标和绿化用地界限的具体坐标。
第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条 城市绿线由市城乡规划、园林绿化行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市园林绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。
第九条 经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第十条 任何单位和个人不得擅自调整城市绿线，因特殊情况确需调整的，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》的规定进行，并报市人民政府批准。
第十一条 城市现有绿地和新建绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册并明确管理单位。市园林绿化行政主管部门应当建立城市绿地的数据库,实行绿地数据的动态管理。
第十二条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市园林绿地系统规划的要求。
市城乡规划主管部门在审批城市绿线内用地选址时，须征求市园林绿化行政主管部门和市环保行政主管部门等相关部门的意见。
第十三条 居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部1993年）的标准。
各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
第十五条 城市绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得新建违反绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
任何部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
因特殊需要，在城市绿线的控制线内新建建筑物、构筑物及其他地上设施的，须经市城乡规划、市园林绿化及市环保行政主管部门及相关部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施后，报市人民政府批准。
因建设或其他特殊情况需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。同时，临时占用绿地单位必须按广西壮族自治区物价局《关于城市园林绿化补偿费收费问题的通知》（桂价费字（2001）308号文）的标准交纳补偿费。
第十六条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十七条 违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二款有关规定的，由市城乡规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关规定予以处罚。
第十八条 违反第十六条有关规定的由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十九条 对违反本办法的直接责任人或单位负责人，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 城镇体系规划所确定的，城市建成区外的防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法由北海市城乡规划主管部门和北海市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2010年4月29日起施行。
主题词：城乡建设 绿线 通知
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抄送：市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。
市人大办，市政协办，市中级法院，市检察院，北海海事法院。各民主党派北海市委会，市工商联。
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北海市人民政府办公室 2010年4月30日印发
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（共印120份）
内容概述： 北政发〔2010〕21号 各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位： 《北海市城市绿线管理办法》已经市十三届人民政府第70次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○...
内容全文
内容全文
北政发〔2010〕21号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市直各事业、企业单位：
《北海市城市绿线管理办法》已经市十三届人民政府第70次常务会议审议并原则通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年四月二十九日
北海市城市绿线管理办法
第一条 为贯彻实施国家《城市绿线管理办法》，落实城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，改善人居环境，提高城市绿化总体水平，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线，是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定、监督和管理。
第四条 市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门按照职责分工，负责本市城市规划区内城市绿线的监督和管理工作；市建设、国土、环保、林业、水利、城管、公路、交通、铁路等部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第五条 市城乡规划主管部门、市园林绿化行政主管部门应密切合作，组织编制城市园林绿地系统规划和规划环评报告书，与城市总体规划协调并经市政府批准后纳入城市总体规划。城市绿地系统规划应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。
第六条 控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线、规划绿地率控制指标和绿化用地界限的具体坐标。
第七条 修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第八条 城市绿线由市城乡规划、园林绿化行政主管部门按照城市现有绿地、风景名胜、自然地貌以及已批准的城市园林绿地系统规划所涉及的绿化地域，予以划定，经市人民政府批准后实施。
第九条 经批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第十条 任何单位和个人不得擅自调整城市绿线，因特殊情况确需调整的，应当按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《城市绿线管理办法》的规定进行，并报市人民政府批准。
第十一条 城市现有绿地和新建绿地，由市园林绿化行政主管部门登记造册并明确管理单位。市园林绿化行政主管部门应当建立城市绿地的数据库,实行绿地数据的动态管理。
第十二条 城市规划区内新建工程项目的用地选址，必须符合城市园林绿地系统规划的要求。
市城乡规划主管部门在审批城市绿线内用地选址时，须征求市园林绿化行政主管部门和市环保行政主管部门等相关部门的意见。
第十三条 居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部1993年）的标准。
各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。
第十四条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经营性开发。
第十五条 城市绿线内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，不得新建违反绿化规划要求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
任何部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
因特殊需要，在城市绿线的控制线内新建建筑物、构筑物及其他地上设施的，须经市城乡规划、市园林绿化及市环保行政主管部门及相关部门共同组织专家论证、审查，并在同类区域内落实补足绿地措施和经济补偿措施后，报市人民政府批准。
因建设或其他特殊情况需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。同时，临时占用绿地单位必须按广西壮族自治区物价局《关于城市园林绿化补偿费收费问题的通知》（桂价费字（2001）308号文）的标准交纳补偿费。
第十六条 任何单位和个人不得在城市绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
第十七条 违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二款有关规定的，由市城乡规划主管部门和市城市园林绿化行政主管部门，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市绿化条例》、《城市绿线管理办法》等有关规定予以处罚。
第十八条 违反第十六条有关规定的由市园林绿化行政主管部门责令改正，并处一万元以上三万元以下的罚款。
第十九条 对违反本办法的直接责任人或单位负责人，可以由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 城镇体系规划所确定的，城市建成区外的防护绿地、绿化隔离带等绿线划定、监督和管理参照本办法执行。
第二十一条 本办法由北海市城乡规划主管部门和北海市城市园林绿化行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自2010年4月29日起施行。
