牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人口和计划生育工作重点管理办法的通知
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牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人口和计划生育工作重点管理办法的通知
黑龙江省牡丹江市人民政府办公室
牡政办综〔2008〕2号
牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市人口和计划生育工作重点管理办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各有关直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市人口和计划生育工作重点管理办法》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年一月八日
主题词：计划生育 办法 通知
牡丹江市人民政府办公室 2008年1月16日印发
共印200份
牡丹江市人口和计划生育工作重点管理办法
为建设和谐、富裕的牡丹江创造一个良好人口环境，更加深入地贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，保证人口和计划生育综合改革积极、稳妥、全面、均衡地发展，结合我市实际，制定本办法。
一、重点管理单位分重点管理乡（镇、街道办事处）和重点管理县（市、区）两种。
二、符合下列条件之一者，即列为全市重点管理乡（镇、街道办事处）：
1.符合政策生育率低于90%的；
2.出生统计综合误差率超过5%的；
3.近两年内有瞒报违法生育行为的；
4.有集体越级上访、造成较大影响的；
5.行政行为有违法现象的；
6.乱收费、乱罚款的；
7.群众满意率低于80%的；
8.在部分农村计划生育家庭奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭奖励扶助对象确认，独生子女父母奖励费发放、免费计划生育手术费等报销方面弄虚作假的；
9.连续两年在县（市、区）工作排名最后的。
三、符合下列条件之一者，即列为全市重点管理县（市、区）：
1.符合政策生育率低于当年责任状指标的；
2.出生统计综合误差率超过5%的；
3.近两年内瞒报违法生育率累计超过1%的；
4.有两次以上集体越级上访且影响较大的；
5.有20%以上（含20%）的乡（镇、街道办事处）同时被列为重点管理单位的；
6.年内有因责任事故导致计划生育手术死亡事件的；
7.人口和计划生育事业费投入不到位，影响工作正常开展的；
8.连续三年在全市工作排名最后的；
9.在上级工作检查中发现较严重问题的。
四、牡丹江市人口计生委依据随机抽查、重点解剖、平时工作、信访查实、年终考核等方式确定重点管理单位。
五、重点管理的时间原则上为一年。重点管理期满后，被重点管理单位要对转化工作进行自检自查。市政府组织人员验收，合格的单位取消重点管理。
六、连续两年被重点管理的单位，实行“一票否决”。
七、本办法自2008年1月1日起施行。实施过程中的具体事宜由市人口计生委负责解释。
地质矿产部关于《执法地位的请示》的复函
地矿部
地质矿产部关于《执法地位的请示》的复函
地矿部
湖北省地矿局：
你省石首市矿产资源管理站5月26日《关于执法地位的请示》报告收悉。经研究，现作如下答复：
一、根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第七条规定，地质矿产主管部门和财政部门是矿产资源补偿费的征收主管机关。地质矿产主管部门负责具体征收工作，财政部门负责征收的监督工作。第十四条所称的“征收机关”即指负责具体征收工作的地质矿产主管部门。
二、如果采矿权人拒缴矿产资源补偿费，矿产资源补偿费征收机关应根据《矿产资源补偿费征收管理规定》中规定的处罚办法予以处罚。
三、根据《矿产资源补偿费征收管理规定》第十八条，如果当事人对行政处罚决定不服，可以自接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；也可以直接向人民法院起诉。当事人愈期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决
定的机关可以申请人民法院强制执行。
请将上述答复意见转送石首市矿产资源管理站。
1994年7月18日
关于转发最高人民法院法发［1997］27号和法明传［1998］213号文件的通知
中国证券监督管理委员会
关于转发最高人民法院法发［1997］27号和法明传［1998］213号文件的通知
1998年12月29日 证监法字［1998］3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办(证监会)：
现将《最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知》(法发［1997］27号)和《关于贯彻最高人民法院法发［1997］27号通知应注意的几个问题的紧急通知》(法明传［1998］213号)转发给你们，请以此为依据，妥善处理监管区域内人民法院冻结、划拨证券或期货交易所证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金的有关事宜，并与人民法院做好协调工作。
附
最高人民法院关于冻结、划拨证券或期货交易所
证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知
（1997年12月2日 法发［1997］27号)
为了维护证券、期货市场的正常交易秩序，现对人民法院在财产保全或执行生效法律文书过程中，冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户清算资金等问题，作如下通知：
一、证券交易所、证券登记结算机构及其异地清算代理机构开设的清算帐户上的资金，是证券经营机构缴存的自营及其所代理的投资者的证券交易清算资金。当证券经营机构为债务人，人民法院确需冻结、划拨其交易清算资金时，应冻结、划拨其自营帐户中的资金；如证券经营机构未开设自营帐户而进行自营业务的，依法可以冻结其在证券交易所、证券登记结算机构及其异地清算代理机构清算帐户上的清算资金，但暂时不得划拨。如果证券经营机构在法院规定的合理期限内举证证明被冻结的上述清算帐户中的资金是其他投资者的，应当对投资者的资金解除冻结。否则，人民法院可以划拨已冻结的资金。
证券经营机构清算帐户上的资金是投资者为进行证券交易缴存的清算备付金。当投资者为债务人时，人民法院对证券经营机构清算帐户中该投资者的相应部分资金依法可以冻结、划拨。
人民法院冻结、划拨期货交易所清算帐户上期货经纪机构的清算资金及期货经纪机构清算帐户上投资者的清算备付金(亦称保证金)，适用上述规定。
二、证券经营机构的交易席位系该机构向证券交易所申购的用以参加交易的权利，是一种无形财产。人民法院对证券经营机构的交易席位进行财产保全或执行时，应依法裁定其不得自行转让该交易席位，但不能停止该交易席位的使用。人民法院认为需要转让该交易席位时，按交易所的有关规定应转让给有资格受让席位的法人。
人民法院对期货交易所、期货经纪机构的交易席位采取财产保全或执行措施，适用上述规定。
三、证券经营机构在证券交易所、证券登记结算机构的债券实物代保管处托管的债券，是其自营或代销的其他投资者的债券。当证券经营机构或投资者为债务人时，人民法院如需冻结、提取托管的债券，应当通过证券交易所查明该债务人托管的债券是否已作回购质押，对未作回购质押，而且确属债务人所有的托管债券可以依法冻结、提取。
四、交易保证金是证券经营机构向证券交易所缴存的用以防范交易风险的资金，该资金由证券交易所专项存储，人民法院不应冻结、划拨交易保证金。但在该资金失去保证金作用的情况下，人民法院可以依法予以冻结、划拨。
最高人民法院关于贯彻最高人民法院法发［1997］27号
通知应注意的几个问题的紧急通知
（1998年7月22日 法明传［1998］213号)
最高人民法院法发［1997］27号《关于冻结、划拨证券或期货交易所、证券登记结算机构、证券经营或期货经纪机构清算帐户资金等问题的通知》(以下简称27号通知)下发后，多数法院执行是好的，但少数法院未能严格执行，有的地区甚至发生影响社会稳定的问题。为保障金融和社会秩序的稳定，现就有关贯彻27号通知中应注意的几个问题通知如下：
一、对证券经营机构、期货经纪机构为债务人的案件，在保全或执行其财产时，首先要指令该证券经营机构、期货经纪机构提供可供执行的不动产或其它财产。经查明该证券经营机构、期货经纪机构确有可供执行的不动产或其它财产的，人民法院应当先执行该财产。
二、如无上述可供执行的财产，需要执行证券经营机构或期货经纪机构清算资金时，必须严格按27号通知第一条的有关规定冻结、划拨其自营帐户中的资金。
三、对未开设自营帐户而进行自营业务的证券经营机构、期货经纪机构，需采取冻结其在证券或期货交易所、证券登记结算机构或异地清算代理机构清算帐户内的清算资金措施时，必须十分慎重。只能依法在债务人承担的债务数额范围内予以冻结。同时，依据27号通知第一条的有关规定，必须保障证券经营机构、期货经纪机构的举证权利，如有证据证明上述帐户中的资金是其它投资者的，必须对其它投资者的资金及时解除冻结。
四、在执行27号通知时，如遇有影响金融和社会秩序安定的情况时，应当及时采取暂缓或中止执行措施。
