高层建筑消防管理规则
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高层建筑消防管理规则
公安部
高层建筑消防管理规则
1986年5月13日，公安部
第一章 总 则
第一条 为了加强高层建筑的消防管理，预防和减少火灾危害，保障国家经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和有关规定，制定本规则。
第二条 高层建筑的消防管理，要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，本着自防自救的原则，实行严格管理和科学管理。
第三条 做好高层建筑的消防工作，是每个职工和居住人员应尽的责任。
第四条 本规则适用于建筑高度超过24米的宾馆、饭店、医院以及办公楼、广播楼、电信楼、商业楼、教学楼、科研楼等。
十层及十层以上的居住建筑，可由房产部门参照本规则实施消防管理。
本规则不适用于高层工业建筑。
第五条 本规则由高层建筑的设计、施工、经营或使用单位贯彻实施，各级公安消防监督机关实施监督。
第二章 管理责任
第六条 高层建筑的消防工作，实行逐级防火责任制，其上级主管部门负责领导。各单位应把预防火灾作为整个管理工作的一个重要部分，使防火工作经常化、制度化。
第七条 高层建筑的施工、经营或使用单位，必须确定一名领导为防火负责人，全面负责消防工作。
多家经营或使用的高层建筑，由当地公安消防监督机关与各方协商确定一家牵头，成立有关单位防火负责人参加的防火领导小组，统一管理消防工作。
第八条 高层建筑的经营或使用单位，应设置消防安全机构，或配备防火专职干部和从事消防设施管理、维护的工程技术人员。
第九条 高层建筑的施工、经营或使用单位，应建立义务消防队，并经常训练，定期考核。
第十条 防火负责人的职责：
（一）领导消防安全机构，贯彻执行消防法规；
（二）组织制定、修订各项消防规章制度；
（三）组织部置、检查、总结消防工作，并定期向当地公安消防监督机关报告消防工作情况；
（四）组织防火安全检查，整改火险隐患；
（五）对职工群众进行消防宣传教育；
（六）组织领导义务消防队开展消防工作；
（七）组织管理和维修消防设施、器材；
（八）组织制定紧急状态下的疏散方案；
（九）组织扑救初起火灾和指导安全疏散；
（十）调查火警事故，协助公安消防监督机关调查火灾原因。
第三章 防火设计与施工
第十一条 新建、扩建和改建高层建筑的防火设计，必须符合《高层民用建筑设计防火规范》和其他有关消防法规的要求。
第十二条 高层建筑的防火设计图纸，必须经当地公安消防监督机关审核批准，方可交付施工。施工中不得擅自变更防火设计内容。确需变更的，必须经当地公安消防监督机关核准。
第十三条 高层建筑施工现场的消防管理工作，由建设单位与施工单位签订管理合同，并报当地公安消防监督机关备案。
第十四条 高层建筑的高级宾馆、饭店和医院病房楼的室内装修，应当采用非燃或难燃材料。
第十五条 高层建筑竣工后，其消防设施必须经当地公安消防监督机关检查合格，方可交付使用。对不合格的，任何单位和个人不得自行决定使用。
第十六条 高层建筑的经营或使用单位，如改变建筑的使用性质，或进行内部装修时，应事先报经当地公安消防监督机关审批。凡增添的建筑材料、设备和构配件，必须符合消防安全要求。
第十七条 在《高层民用建筑设计防火规范》颁发前建造的高层建筑，凡不符合要求的重要消防设施和火险隐患，应采取有效措施，予以整改。
第四章 火灾预防
第十八条 高层建筑内动用明火作业时，必须由经营或使用单位的消防安全机构批准。动火单位应严格执行动火制度，采取防火措施，做好灭火准备。
第十九条 餐厅、舞厅、酒巴间以及游乐场、礼堂、影剧院和体育馆等公共场所，必须按照额定人数售票，场内不准超员。
第二十条 建筑物内禁止储存易燃易爆化学物品。教学、科研、医疗等工作必须使用的易燃易爆化学物品，可按不超过一周的使用量储存，并定人、定点、定措施，予以妥善保管。
第二十一条 居住宾馆、饭店的旅客，不得将易燃易爆化学物品带入建筑物内。
建筑物内严禁焚烧可燃物品，燃放烟花爆竹。严格吸烟、用火、用电管理，防止引起火灾。
第二十二条 宾馆、饭店的客房内，不准使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具。在客房内不得安装复印机、电传打字机等办公设备。确因工作需要的，应经消防安全机构审批。
第二十三条 经营或使用单位的职工，应掌握消防器材的使用方法，熟悉建筑内外的疏散路线。
第二十四条 经营或使用单位，要按照有关电力技术规范的规定，定期对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查，凡不符合安全要求的，要及时维修或更换。
第二十五条 建筑物内煤气管道系统的仪表、阀门和法兰接头等，必须符合安全要求，并定期检查维修。
第二十六条 建筑物内的走道、楼梯、出口等部位，要经常保持畅通，严禁堆放物品。疏散标志和指示灯，要保证完整好用。
第五章 火灾扑救
第二十七条 建筑物内的报警电话及其他报警设备必须保证灵敏好用。
高级宾馆和饭店要设有与附近公安消防队直通的火警电话。
第二十八条 消防控制室应设专人昼夜值班，随时观察、记录仪器设备的工作情况，及时处理火警信号。
第二十九条 建筑物内的所有人员，一旦发现火警，必须及时报警，并迅速采取扑救措施。
第三十条 经营或使用单位的领导和消防安全机构的负责人以及义务消防队员、职工，闻警后必须及时赶赴火场，扑救火灾。
第三十一条 宾馆、饭店各楼层服务台的值班人员，在火灾紧急情况下，必须负责引导住客迅速安全转移。
客房内应有安全疏散路线指导图。
第六章 消防设备
第三十二条 经营或使用单位应当严格按照《高层民用建筑设计防火规范》和有关的规定，设置固定消防设施。
建筑物内的下列部位应当配置相应种类的轻便灭火器材：
（一）餐厅、观众厅、舞台等公共活动场所；
（二）各楼层服务台、电梯前室、走道；
（三）配电室、消防控制室、计算机房、发电机房、图书室、燃油燃气锅炉房和厨房；
（四）车库、可燃物品库房等重要部位。
第三十三条 建筑物内的自动报警和灭火系统，防、排烟设备，防火门、防火卷帘和消火栓等，要定期进行检查测试，凡失灵损破的，要及时维修或更换，确保完整好用。
第三十四条 消防水泵、消防给水管道、消防水箱和消火栓等设施，不得任意改装或挪作他用。
第三十五条 消防给水系统需停水维修时，必须经公安消防监督机关批准。
第三十六条 宾馆、饭店的各楼层宜配备供住客自救用的安全绳或缓降器、软梯、救生袋等避难救生器具。
第三十七条 消防设施、器材的管理人员，对设备要认真管理和维护，并建立档案，记录每次检查情况。
第七章 奖 罚
第三十八条 经营或使用单位应定期检查总结消防工作，对成绩突出的集体和个人给予奖励。
第三十九条 凡具备下列条件之一的个人或集体，可由本单位给予表扬和奖励：
（一）热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练，成绩优秀、工作表现突出的；
（二）模范执行防火制度和岗位防火责任制，在预防火灾工作中做出贡献的；
（三）积极参加灭火战斗，抢救国家财产和保护人民生命安全表现突出的；
（四）积极钻研消防业务，提出合理化建议和技术革新成绩突出的；
（五）发现和消除重大隐患者，表现突出的；
（六）及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。
第四十条 凡有下列情形之一的，情节较轻的，由经营或使用单位给予经济处罚、行政纪律处分；情节严重的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自将消防设备、器材挪作他用或损坏的；
（二）违反消防法规和制度的；
（三）对存在火险隐患拒不整改的；
（四）造成火灾事故的直接责任人；
（五）贯彻消防法规不力，管理不严或因玩忽职守而引起火灾事故的单位领导人。
第八章 附 则
第四十一条 高层建筑的经营或使用单位，可根据本规则结合实际情况制定具体实施办法，报当地公安消防监督机关备案。
第四十二条 本规则自一九八六年七月一日起施行。
黄石市墙体材料革新管理办法
湖北省黄石市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发《黄石市墙体材料革新管理办法》的通知
黄政办发〔2003〕155号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市墙体材料革新管理办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二ＯＯ三年十二月三日
黄石市墙体材料革新管理办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻实施可持续发展战略，加快推广新型墙体材料，规范新型墙体材料专项基金收支管理，根据财政部、国家经贸委《关于发布<新型墙体材料专项基金征收和使用管理办法>的通知》（财综〔2002〕55号）、《湖北省推广应用新型墙体材料管理规定》（省人民政府令第137号）和国家有关政策、法规，结合本市实际情况制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事墙体材料生产的企业、建筑设计、房屋开发建设等单位，均适用本办法。
第三条 本办法所称新型墙体材料，系指财政部、财综〔2002〕55号文件附件2 新型墙体材料目录所列的墙体材料。
本市重点推广发展下列新型墙体材料：
（一）承重混凝土多排孔砌块（砖）、承重页岩多孔砖；
（二）蒸压加气混凝土砌块；
（三）多功能轻质（复合）墙板；
（四）国家和省、市鼓励发展的其他新型墙材。
第四条 墙体材料革新应与建筑节能相结合。有关部门要认真贯彻国家建设部、国家经贸委、国家计委、财政部关于实施《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》的通知精神，通过采用新材料、新工艺改善建筑物热环境，节约房屋建筑能耗。
第二章 管 理
第五条 黄石市墙体材料革新领导小组是本市墙材革新工作的决策议事机构。黄石市墙体材料革新办公室（以下简称市墙革办）负责日常管理工作。市墙革办的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、地方政府发展新型墙体材料的政策法规；
（二）编制并组织实施新型墙体材料发展规划与实施计划；
（三）负责新型墙体材料科研、生产、销售、设计、施工等部门和单位的协调工作；
（四）负责新型墙体材料的产品认定工作，协调落实新型墙材减免税费等优惠政策；
（五）组织收缴、管理和监督使用“墙体材料专项基金”（以下简称专项基金）；
（六）组织实施新型墙体材料项目推广应用技术服务工作；
（七）处理违反墙体材料革新政策法规的行为。
第六条 市墙体材料革新领导小组应加强对发展新型墙体材料工作的领导，各有关部门应积极配合开展工作。计划、经贸、建设等政府部门应将推广应用新型墙体材料列入年度工作计划，引导鼓励建设单位优先采用新型墙体材料。政府相关部门和金融机构对发展新型墙体材料的科学研究、基建、技改项目，应从立项、贷款、用地等方面给与优先和支持。
第七条 市墙革办应协调质量监督和建设管理部门，对新型墙体材料产品质量实行监督管理。要根据有利于产品质量监督、有利于企业公平竞争和方便用户选购的原则，尽快建立新型墙体材料专业市场。
第八条 进入专业市场销售的墙材产品必须经市质量技术监督局、市建设工程质量监督站联合检测合格，并经市墙革办认定备案后方能销售。新型墙体材料的产品质量应当符合国家、行业标准；无国家、行业标准的产品，由企业制定企业标准，报市墙革办、市规划建设局、市质量技术监督局批准备案，以保证墙材专业市场产品质量。
第九条 建筑设计单位应在设计方案中采用质量好、性能优的新型墙材，通过优化设计来降低工程造价，使用户得到实惠。有关部门应协助设计单位加强新型墙材应用标准和节能建筑标准的修定工作，方便建筑施工。科研、生产单位要加快新型承重墙材主导产品的研制开发，结合本地资源、地理条件因地制宜推出能够满足各种建筑功能的新型墙材产品。
第十条 市墙体材料行业协会应积极发挥协调、服务职能，采取多种形式帮助墙体材料生产企业建立质量控制体系、调整产品结构、沟通产销信息，规范市场竞争行为、不断提高产品质量，为建筑业提供性能优越、价格合理的新型墙体材料。行业协会要借助各种鼓励与优惠政策，加强新产品开发，通过招商引资，扶优扶强等手段，促进重点骨干企业扩大规模，推进新型墙体材料行业发展成为新的建材支柱产业。
第三章 优惠政策与鼓励措施
第十一条 科技、建材、环保、土地、财税等部门，对发展新型墙体材料的科学研究和基建、技改项目，应从立项、贷款、用地、税收等方面给以优先和支持，全面贯彻落实国发〔1992〕66号、财税字〔1995〕44号、财税〔2001〕198号等文件的优惠政策。建筑施工单位采用以次充好的劣质墙体材料产品，不能享受墙材革新优惠政策。
第十二条 本市行政区域内不得新建或扩建实心黏土砖生产线。增值税一般纳税人生产的实心黏土砖，一律按适用税率征收增值税，不得采取简易办法增收。
第十三条 黄石市区的房屋建筑从2005年6月31日起，禁止使用实心黏土砖；大冶市区、阳新县城区也应积极创造条件，禁用实心黏土砖。有关部门、设计单位和企业应尽快做好承重墙材替代产品的研制开发工作；黏土实心砖企业应提前做好停产、转产准备。
第十四条 在确保安全无害的前提下，鼓励企业积极利用工业废渣生产新型墙体材料。排灰（渣）单位对利用单位从指定地点自行装运灰（渣）不得收费或变相收费，有条件的还可给予适当补贴，尽可能为利用单位提供方便。
第四章 专项基金的征收使用
第十五条 凡在本市行政区域内新建、扩建、改建各类工程的建设单位，必须缴纳新型墙体材料专项基金(以下简称专项基金)。黄石市区按建筑面积每平方米征收7元；大冶市、阳新县按建筑面积每平方米征收6元。使用新型墙体材料的建筑工程，待建筑项目主体工程竣工时，经墙革办验收核实，按规定返退专项基金。专项基金不得向施工单位重复收取，也不得在墙体材料销售环节征收，严禁在专项基金外加收任何名义的保证金或押金。
第十六条 各级建设主管部门应将缴纳专项基金手续列入办理建筑规划许可证和建筑施工许可证的审查项目；否则，规划部门不得发给建设工程许可证，建管部门不得批准开工。
第十七条 除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变专项基金征收对象，扩大征收范围、提高征收标准或减、免、缓征专项基金。特殊情况需要减免的，必须经市长办公会批准。
第十八条 专项基金必须严格按国家规定纳入同级财政预算管理，实行专户储存、专款专用，任何单位不得截留、挪用。专项基金由市、县墙革办负责征收或委托代收；代收单位可按实际征缴入国库的2％提取手续费。
第十九条 专项基金必须专款专用，使用范围是：
（一）引进、新建、扩建、改造新型墙体材料生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（四）墙体材料革新工作的宣传、调研和信息交流；
（五）向使用新型墙体材料的单位返还专项基金、代征手续费；
（六）经同级地方、同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其它开支。
第二十条 专项基金用于固定资产投资和更新改造的，作为增加国家资本金处理。
第二十一条 市墙体材料革新办公室核定的编制人员，经费纳入市财政预算。县(市)级墙体材料革新办公室目前仍为经费自理事业单位的，其管理经费由地方同级财政部门严格按照基本支出预算和项目支出预算管理规定，暂从专项基金中拨付。
第二十二条 地方各级墙体材料革新办公室应按同级财政部门规定，编制年度新型墙体材料专项基金预、决算，报同级财政部门审批，并报行政主管部门备案。
第二十三条 专项基金用于新型墙体材料基本建设工程项目或技改项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由墙体材料革新办公室组织专家组对项目可行性报告进行审查；
（三）基本建设、技改项目和科技开发项目，应按国家规定的审批程序和管理权限办理；
（四）经墙体材料革新办公室审核后，报同级财政部门审批，纳入专项基金年度预算。
（五）财政部门根据专项基金年度预算拨付项目资金。
第二十四条 大冶市、阳新县墙革办应依照省墙革办和省财政厅规定，按月、按比例足额上解专项基金。上解基数为当月征收专项基金总额扣除征收手续费和因使用新型墙材而返还后的余额。市（县）上解额为基数的20%，自留80%。市（县）墙革办每月10日前通知同级财政部门应缴数额，15日前由市（县）财政部门上解地市级财政。
第二十五条 市墙革办、财政、审计、行政主管部门要定期检查专项基金的征收、留存、划缴以及管理使用情况，切实加强对专项基金的监督管理。
第五章 违规处罚
第二十六条 墙革办应对辖区内的建设工程进行不定期检查。在工程施工过程中或竣工后，如发现弄虚作假、违反本办法的，除追收应缴专项基金外，按规定给予处罚。对拒不执行的，市墙革办可会同建管部门责令停工，并依照法律申请人民法院强制执行。
第二十七条 违反本规定新建、扩建实心黏土砖的生产企业，由墙革办则令限期改正，并处以违法所得三倍以内的罚款，但最高不得超过30000元；尚无违法所得的，处以10000元以下罚款；或会同工商行政管理机关和土地管理部门按有关规定处理。
第二十八条 违反本规定，在框架结构填充墙、砖混结构的非承重墙以及各类围墙中使用实心黏土砖的，由墙革办责令其改正；未改正的，该项工程的专项基金不予返退，并按建筑面积每平方米加收20元专项基金；视情节可处以1000元以下的罚款。
第二十九条 未按规定缴纳专项基金，擅自开工的建设工程，由墙革办提请建设主管部门责令其停止施工，补缴专项基金，并自滞纳之日起，按日加收未缴专项基金万分之五的滞纳金；视情节可处以1000元以下的罚款。
第三十条 建设单位虚报建筑面积以及新型墙体材料购进量的，由墙体材料革新办公室及其委托单位责令改正，并限期补缴应缴的专项基金。
第三十一条 当事人对处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不执行处罚的，市墙革办可申请人民法院强制执行。
第三十二条 挪用、挤占、截留专项基金的，由地方同级财政部门责令改正，并按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发[1997]58号）等有关法律、行政法规的规定进行处罚。拒不改正的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法执行过程中的具体问题由市墙革办负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起执行。原黄政办发〔1996〕24号、黄政发〔1995〕23号文件同时废止。
青岛市国有资产委托运营办法
山东省青岛市人民政府
青岛市国有资产委托运营办法
青岛市人民政府
第一章 总则
第一条 为做好我市国有资产委托运营工作，加强国有资产管理，建立适应社会主义市场经济要求的国有资产管理体制及其运行机制，确保国有资产保值增值，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称国有资产是指国家以各种形式投资及其收益形成的，以及依据法律、行政法规认定的属国家所有的财产或财产权利。
第三条 国有资产委托运营，是指市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）代表本级政府将市本级管辖的国有资产，委托市级设立的国有资产经营公司、市政府的特定经营机构以及国有控股公司、企业集团母公司（以下简称受托机构）运营，行使出资者职能或进行产权管理。
第四条 本办法适用于本市行政区域内市本级管辖的国有资产委托运营工作。
第五条 市国有资产管理局（国资办，下同），负责承办委托运营的具体工作，对受托机构的资产运营状况行使监督管理职能。
第六条 受托机构应当具备下列基本条件：
（一） 不得承担行政管理和行政管理职能（市政府特定经营机构除外）；
（二） 按规定完成清产核资，能够为确定受托基准期资产总量和预期的增值量提供可靠数据；
（三）具备实现规模经营的能力；
（四）有健全的资产运营管理制度及相应的内部机构。
第七条 受托机构的领导体制，可以实行董事会制，也可以实行总经理负责制。董事长、董事、总经理及其他高级管理人员的任免按本市有关规定执行。
第二章 受托机构的权利和义务
条八条 资产经营公司、市政府的特定经营机构受托后，代表市人民政府对受托范围企业的国有资产行使出资者职能。
国有控股公司，企业集团母公司受托后，持有受托范围内子企业、子公司的产权，并进行产权管理。
受托机构对受托范围的国有资产实行统一投资决策、统一资源配置。
第九条 受托机构的权利：
（一）以出资者或产权持有者的身份对国有资产的运营行使决策权；
（二）依照规定程序任免受托范围内国有独资企业的经理（厂长），并派出监事会，对控股或参股企业依照设立企业的章程规定委派产（股）权代表；
（三）依法决定或批准国有企业的资产经营形式，负责国有企业的设立、合并（兼并）、分立、终止的初审工作；
（四）依法审批国有企业的关键设备和成套设备及重要建筑物的抵押、有偿转让；
（五）依法收缴国有资产收益；
（六）法律、法规、规章规定的其他权利。
第十条 受托机构的义务：
（一）采取合理有效的措施保障受托范围内国有资产保值增值；
（二）完成市国资委下达的年度考核指标，接受市国资委的考核；
（三）依照有关规定缴纳国有资产收益；
（四）对其出资企业以投入的资本额为限，对企业债务承担有限责任；
（五）自受托运营年度起编制合并财务会计报表；
（六）法律、法规、规章规定的其他义务。
第三章 委托方式和程序
第十一条 对国有控股公司和企业集团子公司（企业）的国有资产产权，市国资委可以整体委托国有控股公司或企业集团母公司持有；对国有资产经营公司和市政府的特定经营机构成员企业的国有资产，市国资委可以整体委托国有资产经营公司和市政府特定经营机构行使出资者职能。
对经改制、产权变动后的企业国有资产产权或资产关系发生变动后成员企业的国有资产，市国资委可以逐一委托。
第十二条 委托运营后，受托机构将受托范围内企业的国有资产并入受托机构的国家资本金和长期投资，企业原国家资本金改为法人资本金，分别由国有控股公司和企业集团母公司持有，或者由资产经营公司和市政府的特定经营机构作为其出资者。
第十三条 市国资委根据全市国有资产运营的需要，确定国有资产委托运营的范围、国有资产基准期，提出委托运营的基本要求。
第十四务 拟受托机构根据前条规定，提出受托运营方案，报市国有资产管理局审核。委托运营方案的内容包括：
（一）受托机构的设置、管理体制；
（二）列入受托范围的国有资产总量、分布及结构状况（附资产负债表、损益表及产权登记汇总表等）；
（三）经营形式及保值增值的措施；
（四）预期达到的经营目标等。
第十五条 市国有资产管理局对拟受托机构的受托运营方案审核后，提请市国资委批准。
第十六条 市国资委批准委托运营方案后，向受托机构颁发委托运营证书。
第十七条 受托机构持委找运营证书，按规定办理相应的产权变更登记和其他有关变更登记手续。
第四章 监督与处罚
第十八条 市国有资产管理局根据国有资产保值增值的目标要求，制定考核指标体系和具体考核奖惩办法，经批准后组织实施。
第十九条 受托机构不得直接支配受托范围企业的法人财产，也不得以任何形式抽取已注入受托范围企业的资本金。
第二十条 建立国有资产运营的审计监督制度。
受托机构资产运营状况的审计，由市国有资产管理局委托有资格的中介机构进行。
受托机构对受托范围企业国有资产经营活动和资产状况的审计，由受托机构委托有资格的中介机构进行。
委托审计每年至少一次，审计结果分别报市国有资产管理局和受托机构，作为考核的依据。
第二十一条 受托机构有下列情形之一的，由市国有资产管理局责令其改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，由市国有资产管理局提请有关部门给予行政处分，直至免除（解聘）职务；
（一）超越权限，干预企业经营权，侵犯企业合法权益，造成国有资产损失的；
（二）对企业国有资产保值增值指标监督、考核不力造成国有资产损失的；
（三）连续两年未达到资产经营目标的；
（四）未按照法定条件和程序任免（聘任、解聘）、委派（更换）或奖惩经理（厂长）和董事的；
（五）在行使出资者职能时，因决策失误造成国有资产损失的。
第五章 附则
第二十二条 国有资产收益的收缴管理，由市国有资产管理局制定具体办法，经市人民政府论批准后组织实施。
第二十三条 集体所有制企业资产的委托运营，待清产核资和产权界定以后，另行制定办法。在此之前，按原隶属关系由受托机构代管运营。
第二十四条 各市、区管辖的国有资产委托运营工作参照本办法执行。
第二十五条 本办法具体执行中的问题，由市国有资产管理局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。青岛市人民政府一九九四年六月十三日发布的《青岛市国有资产委托运营试行办法》同时废止。
1997年3月7日
