关于印发宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则的通知
安徽省宣城市人民政府办公室
关于印发宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则的通知
宣政办〔2008〕71号
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
根据《安徽省小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施意见》（皖安监一〔2008〕116号）要求，经市政府同意，现将《宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇〇八年十月二十二日
宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则
为进一步加强小型金属非金属地下矿山（以下简称矿山）安全生产工作，切实提高矿山安全管理水平，有效防范矿山生产安全事故，根据《安徽省小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施意见》（皖安监一〔2008〕116号）要求，经市政府同意，制定本实施细则。
一、工作目标
截止2008年9月底，全市金属非金属地下矿山数量121处，其中，生产矿山76处，基建矿山45处。到2010年底，现有生产矿山数量减少30%以上，生产能力提升20%，安全标准化达标率80%以上，力争使全市金属非金属地下矿山安全设施得到明显改善，抗灾能力得到加强，安全管理水平和从业人员安全素质明显提高。
二、整顿的重点
对9月20日安徽日报公告的我市应予关闭和停产整顿的矿山企业，各地应按规定由县级政府下达关闭决定书和由县级安全监管部门下达停产整改指令书，并监督实施。
对达不到以下基本安全生产条件的矿山，必须重点进行整顿：
（一）矿山应当依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、民用爆炸物品使用许可证，其证照应在有效期内。
（二）矿山的法定代表人对本单位安全生产工作全面负责，应保证矿山安全生产投入到位并有效实施。
矿长应具有中专以上学历，具有必要的矿山专业知识，并经安全培训考核，依法取得安全资格证。
矿山技术副矿长必须具备矿山相关专业大专以上或相当学历，且不得在其它单位兼职。
无技术副矿长的矿山，必须委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
（三）矿山应当建立健全安全生产责任制，制定各项安全规章制度、作业安全规程和各工种操作规程，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。安全管理人员经考核合格取得资格后方可任职。
（四）矿山应当对从业人员进行安全生产教育和培训，合格后方可上岗作业。矿山特种作业人员须经专门培训合格，取得特种作业操作资格证。
（五）矿山应当依法缴存安全生产风险抵押金、地质环境恢复治理保证金，为职工办理工伤保险。
矿山应按照规定提取安全生产费用，按原矿产量非金属矿山每吨2元，金属矿山每吨8元，不足部分据实列支，专用于安全技术措施和隐患治理，不得挪作它用。
（六）矿山必须具有经批准的有资质单位编制的设计，并及时更新填绘附图。图纸主要包括采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图和避灾路线图等。
矿山应当依法进行安全评价，严格执行安全设施“三同时”制度。
（七）矿井至少应有两个独立的能够行人并通往地面的安全出口，其距离应不小于30米。
井下每个生产水平（中段）、每个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。
（八）矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。
在不稳固岩层或破碎地带的井巷应加强支护，并进行定期检查。
（九）矿井必须具备完善的机械通风系统，其风质、风量、风速应当符合安全规程有关规定的要求。
矿井应使用安装在地面或者回风井巷道中的矿用主要通风机（主扇）进行通风。
掘进工作面和通风不良的采场必须安装局部通风机（局扇）进行通风。
矿井主要进风风流不得通过采空区和塌陷区，需要通过时，必须砌筑严密的通风巷道引流。
（十）矿山应调查核实矿区范围内的老采空区、积水区、含水层、地质构造等详细情况，并填绘矿区水文地质图。
矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位1米以上。矿井应有完善的防排水系统，水文地质条件复杂的矿山，必须有水害防治措施和探放水设备。
（十一）矿井应保证来自不同变电所的双回路电源供电，不具备双回路供电时，必须配备功率满足要求的备用电源。
井下电气设备不应接零。地面中性点直接接地的变压器或发电机，不应用于向井下供电。
井下电气设备三大保护装置（接地、过流、漏电）应当齐全、可靠。
（十二）矿井提升运输应当使用矿用提升机，且安全保护设施齐全可靠。
竖井升降人员应当使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠保护装置。斜井运送人员应当使用专用人车，并装设防跑车装置。
提升运输系统应有可靠的声光信号装置和通讯设施。
主要提升运输设备应当有定期检验合格的报告，且该报告须在检验有效期内。
（十三）矿井应有完善可靠的通讯系统，保持矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信畅通。
（十四）爆破作业必须有爆破设计或爆破说明书，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施，爆炸物品应有严格的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，并符合《民用爆炸物品安全管理条例》规定。
（十五）矿井应实行人员出入矿井的登记和检查制度，入井人员应携带照明灯具，按规定佩带防护用品。
矿山对入井人员应进行挂牌管理，并配备一定数量的备用照明灯具和劳动防护用品。
（十六）露天开采转地下开采的，必须按规定报相关部门审查批准，并采取有效防止透水淹井、坍塌等事故的安全措施。
（十七）矿山应当加强采空区等危险源监控管理，防范冲击地压、塌陷灾害。
在开采岩体的移动范围内有村庄及主要建筑物、构筑物的，应按设计采取搬迁或留设保安矿柱等安全措施。
矿山设计中规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏。
（十八）矿山应当加强隐患排查治理和应急管理，制定冒顶片帮、中毒窒息、透水、坠井、放炮等事故的应急救援预案，及时、如实报告事故并积极组织抢险救灾。
（十九）矿山应当建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。不具备单独建立应急救援组织的小型矿山，应指定兼职的应急救援人员，并与专业应急救援组织签订救护协议。
（二十）矿山应当加强粉尘等职业危害的检测和防治工作，制定职业危害防治措施，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
（二十一）多独立生产系统的矿山或公司，应建立健全对各生产系统进行统一管理的安全管理机构，配齐安全管理人员，有效进行安全管理，安全管理不得层层转包或“以包代管”。
三、关闭的对象
对以下10类矿山实施关闭：
（一）超层越界拒不退回的，以及非法开采或关闭后擅自恢复生产的。
（二）被责令停产整顿明停暗开、擅自组织生产的，或经整顿验收不合格的。
（三）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、民用爆炸物品使用许可证和矿长安全资格证，擅自从事生产的。
（四）方解石矿山生产能力5万吨/年以下（含本数，下同），铁矿、硫铁矿、磷矿、白云岩3万吨/年以下，铜矿、钼矿、银矿2万吨/年以下，金矿、铅矿、锌矿、钨矿、萤石矿、高岭土和陶瓷土矿1万吨/年以下的（露天矿山生产能力比照地下矿山执行）。
（五）各地列入资源整合范围的地下矿山，被整合的地下矿山必须接受整合，拒不接受整合的予以关闭。
（六）国家和地方产业政策明令关闭淘汰的。
（七）不同采矿权人，其被许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠，经安全论证后，影响安全生产的，只保留一个矿井，其它关闭。
（八）在大矿开采许可证范围内开采，影响大矿安全生产的；
（九）对小型地下矿山发生一次死亡3人及以上事故的或一年内累计死亡3人的；
（十）其它不具备安全生产条件，依法应该关闭的。
四、工作步骤
第一阶段（2008年10月底前）：以全面排查和制定方案为工作重点。各地对照整顿重点和关闭对象的要求，对辖区内地下矿山进行全面排查，进一步摸清底数，认真制定本地区地下矿山整顿关闭工作方案，确定具体的停产整顿、资源整合以及关闭企业名单，报市地下矿山整顿关闭联席会议办公室（设在市安全监管局，联席会议组成人员名单见附件一），并在当地主要媒体上公告。
第二阶段（2008年11月—2009年12月）：以实施整顿关闭和资源整合为工作重点。对达不到基本安全生产条件的矿山，由县级以上安全监管部门对矿山下达执法文书，责令整改。对存在重大隐患责令停产整顿的，整改期限原则上不超过一年。企业应当按要求制定停产整改方案，报安全监管部门批准后实施。对具备资源整合或提升生产能力的矿山，企业提出资源整合或技改工程方案，报县级以上国土资源和安全监管部门审查同意后，再严格按照安全设施“三同时”规定，完善相关审批程序后实施（具体程序详见附件二、附件三、附件四）。对被纳入整合的矿山，必须按照批准后的整合方案实施。对达不到最低开采规模的且不具备资源整合的矿山，采矿许可证、安全生产许可证等相关证照到期的，一律不予延续，到期后依法实施关闭。
第三阶段（2010年1月—12月）：以验收和巩固整顿关闭成果为工作重点。对停产整顿的矿山，整改结束后，由企业提出申请，乡镇政府组织初步验收并签署意见，经县以上安全监管部门会同相关部门组织验收，验收合格的恢复生产，不合格的由县级以上地方人民政府实施关闭。对资源整合或提升生产能力的矿山，整合或技改工程结束后，由安全监管部门组织验收，验收合格后重新申领安全生产许可证。
五、关闭的程序
（一）对照基本安全生产条件和标准，各地进行认真摸排，确定不符合条件和标准的金属非金属地下矿山名单。
（二）由县级以上人民政府依法作出关闭决定，并向社会公告，同时抄报上一级颁发证照部门。
（三）县级以上人民政府组织安全监管、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对公告关闭的矿山实施关闭。
（四）县级以上人民政府要组织安全监管、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对关闭现场处置和关闭情况进行核查，确保关闭到位。
（五）关闭工作结束后，由省地下矿山整顿关闭联席会议办公室组织安全监管、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对照关闭标准，对关闭矿井进行验收。
六、关闭的标准
（一）安全监管、国土资源、工商、公安等部门依法吊销或注销相关证照。
（二）拆除矿山供电、供水、通风、提升、运输、采掘、加工等直接生产设施、设备。
（三）公安部门清理收缴剩余的民用爆炸物品。
（四）妥善遣散从业人员。
（五）矿井井筒应炸毁、填实，设立明显警示标志，平整工业场地，恢复地貌。
七、工作要求
（一）各级政府和部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实 9月 17日全省矿山安全生产电视电话会议和9月24日全国安全生产电视电话会议精神，进一步统一思想，提高认识，认真研究和部署整顿关闭工作，要切实加强领导，广泛发动，精心组织，针对薄弱环节和突出问题，采取切实可行的措施，确保整顿关闭工作取得实效。
（二）各地要把小型地下矿山整顿关闭与整顿规范矿业秩序工作结合起来，按照“关闭一批，整合一批，提高一批”的原则，坚决整顿关闭不具备基本安全生产条件、破坏和浪费资源、污染环境的小矿山，力争用两年多时间解决小型地下矿山目前存在的数量多、规模小、办矿水平低、破坏和浪费资源、威胁大矿安全、事故多发等突出问题，坚决遏制重特大事故发生，实现全市矿山安全形势持续稳定好转。
（三）各地要把小型地下矿山整顿关闭与促进产业结构调整升级结合起来，通过深入开展小型地下矿山整顿关闭工作，大力推进资源整合，淘汰落后产能，鼓励和扶持矿山企业做大做强，逐步建立法人治理结构。
（四）各地要建立健全由地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，开展联合执法活动，提高执法权威和效果，增强政府、企业和全社会的安全生产法制观念。各有关部门要按照省政府办公厅皖政办〔2008〕18号文件明确的职责要求，恪尽职守，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的良好工作格局。
附件一：市地下矿山整顿关闭联席会议组成人员名单
附件二：小型金属非金属地下矿山资源整合程序
附件三：小型金属非金属地下矿山提升生产规模程序
附件四：小型金属非金属地下矿山提升设计能力程序
附件一：
市地下矿山整顿关闭联席会议组成人员名单
市安监局 余来寿（联席会议召集人）
市经委 丁江林
市公安局 周海洋
市监察局 刘 晶
市财政局 刘富贵
市劳保局 乐长斌
市国土局 张来凤
市工商局 方洪平
市总工会 刘 宪
宣城电力公司 李伟延
附件二：
小型金属非金属地下矿山资源整合程序
一、拟进行资源整合的企业提出资源整合方案；
二、县以上国土资源部门对企业提出的资源整合方案进行审查并提出审查意见（原件）；
三、关闭原整合矿山并验收合格；
四、申请新设立矿山企业（按皖政办〔2006〕46号文件规定的程序进行）。
附件三：
小型金属非金属地下矿山提升生产规模程序
（采矿许可证规模提升的）
一、企业向国土资源部门申请按提升后的生产规模变更采矿权；
企业应向国土部门提交如下申请资料：
1.采矿权变更申请登记书（原件）；
2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以国家直角坐标标定拐点坐标）（原件）；
3.采矿许可证正、副本（原件）；
4.营业执照（验原件，交复印件）；
5.资金证明文件（原件）；
6.矿产资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件（储量变动较大的）（验原件，交复印件）；
7.占用矿产资源储量申请登记表（原件）；
8.矿产资源开发利用方案及其审查意见（开采方式、生产规模变动较大的）（原件）；
9.安全生产监管部门对安全预评价报告的评审备案或审查审核意见（原件）；
10.修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见（原件）；
11.采矿登记机关要求的其他资料。
二、企业向安全生产监管部门提交国土资源部门提升生产规模后的采矿许可证（验原件，交复印件）；
三、进入小型金属非金属地下矿山提升设计能力程序。
附件四：
小型金属非金属地下矿山提升设计能力程序
一、不变更采矿许可证的提升设计能力程序
（一）主要生产系统（如通风系统、提升运输系统、排水系统等）发生较大改变的（包括在采矿许可证范围内对现有的多系统进行整合的技改工程）
1.企业应委托有资质的安全评价单位对项目进行安全预评价，并报安全生产监管部门进行评审、备案；
2.安全预评价报告报安全生产监管部门备案后，委托有资质的设计单位进行初步设计（含安全专篇设计），并报安全生产监管部门审查批准后进行施工建设；
3.基建工程完成后，企业委托有资质的安全评价单位进行安全验收评价，并报请安全生产监管部门进行竣工验收；
4.竣工验收通过后，企业应在10个工作日内申报安全生产许可证资料，取得安全生产许可证后方可进行生产。
（二）主要生产系统未发生较大改变的
1.企业委托有资质的安全评价单位对现有生产系统从资源、设备、管理和组织等方面是否具备相应规模的生产能力进行专项安全评价；
2.专项安全评价报告报安全生产监管部门审查核准（必要时，安监部门对报送的专项评价报告组织评审后进行核准）；
3.安全生产监管部门对提升生产能力的专项安全评价报告审查后，出具书面核准意见。
二、变更采矿许可证的提升设计能力程序
1.企业委托有资质的安全评价单位对扩建工程进行安全预评价，并报安全生产监管部门进行评审、备案；
2.安全预评价报告报安全生产监管部门备案并取得扩大范围的采矿许可证后，委托有资质的设计单位对扩建工程项目进行初步设计（含安全专篇设计），并报安全生产监管部门审查批准后进行施工建设；
3.扩建工程项目基建完成后，企业委托有资质的安全评价单位进行安全验收评价，并报请安全生产监管部门进行竣工验收；
4.竣工验收通过后，企业应在10个工作日内申报安全生产许可证资料，取得安全生产许可证后方可进行生产。
西宁市停车场管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市停车场管理办法
（2011年6月2日西宁市人民政府第47次常务会议审议通过 2012年5月11日西宁市人民政府令第112号公布 自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强停车场的规划、建设和管理，满足停车需求，改善道路交通状况，保障停车场经营者与停车者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市辖区范围内停车场的规划、建设及其相关管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称停车场是指供各种机动车辆停放的露天或者室内场所。具体分为以下几种：
（一）公共停车场：是指为社会车辆和专门用途车辆提供服务的经营性停车场所；
（二）专用停车场：是指主要供本单位车辆停放的非经营性停车场所；
（三）临时停车泊位：是指在城市路内临时设置的供机动车辆停放的泊位。
第四条 市交通行政管理部门是本市各类停车场的行政主管部门，负责组织、协调、实施全市停车场的规划、建设及监督管理工作。其所属的道路运输管理机构负责具体的管理工作，并会同市公安机关交通管理部门、规划部门对临时停车泊位进行规划、审批和监督管理。
公安、规划、城管、价格、建设、国土、房产、财政、工商、税务等主管部门应当按照各自职责，做好机动车停车场相关管理工作。
各区政府应当配合做好本辖区内停车场的规划、审批及相关管理工作。
第五条 市交通行政管理部门应当会同公安、规划、城管、价格、建设、国土、房产、财政、工商、税务等主管部门建立停车场管理工作协调机制。
第六条 停车场的设置和管理应当遵循统筹规划、合理布局、配建为主、规范使用的原则。
第七条 政府主管部门及相关部门应当制定优惠政策，扶持停车场建设。鼓励法人、自然人或其他经济组织按照“谁投资、谁建设；谁经营、谁受益；谁收费、谁管理”的原则投资、建设、经营、管理停车场。
第二章 规划与建设
第八条 市交通行政管理部门应当会同公安、规划、城管、国土、建设等部门根据城市总体规划、城市道路交通专项规划和城市交通发展需要编制公共停车场专项规划，经市人民政府批准后实施。
市交通行政管理部门应当会同市公安机关交通管理部门、城管、规划等主管部门根据城市交通管理的需要，编制机动车临时停车泊位设置方案，并向社会公告。
第九条 市城乡规划主管部门组织编制新建区域、大（中）型商贸市场及居住区及旧城改造规划时，应当按城市规划标准规划配建停车场。
第十条 停车场建设应当遵循节约和集约利用土地的原则，充分利用绿化区、广场等场地的地下空间建设地下停车场；充分利用立体空间建设立体式停车场。
公共停车场专项规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。公共停车场用地，应当依法办理用地手续。
第十一条 新建项目应当按照国家和省有关机动车停车场设计规范标准进行配套停车场设置，配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型批发集散贸易市场、广场等，应当配建、增建停车场，停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建，投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。
第十二条 建筑物改变功能的，已配建的停车场不得挪作他用。
建筑物改变功能时已配建停车场达不到改变功能后的停车泊位配建标准的，应当按改变功能后的标准配建停车场或者停车泊位。
第十三条 公共停车场、专用停车场的设计方案，应当符合国家、省和本市公共停车场、专用停车场的设计标准和设置规范。建设单位和施工单位不得擅自变更规划设计方案。
公共停车场、专用停车场竣工后，经交通、公安、规划、消防等部门验收合格方可交付使用。
第三章 监督管理
第十四条 政府投资建设的公共停车场，应当采取公开招标的方式，选择专业停车场管理单位进行经营，出让经营权的收入全额上缴市级财政，实行收支两条线管理。
其他社会组织和个人投资建设的公共停车场，产权人可以自行经营，也可以委托专业停车场管理单位经营。
第十五条 停车场经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，向市交通行政管理部门备案。备案时应当提交下列材料：
（一）停车场经营管理各项制度及从业人员的基本情况；
（二）停车场交通组织图则、平面图、泊位数量等技术资料；
（三）营业执照、税务登记证复印件；
（四）公安机关交通管理、规划、城管等部门的准许建议。
公共停车场经营者变更登记事项或者经批准歇业的，应当依法到工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向交通行政管理部门备案，同时向社会公告。
第十六条 公共停车场应当向社会公众开放，并遵守下列规定：
（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和交通行政管理部门监制的车辆停放信息公示牌；
（二）制定车辆安全保卫、消防等管理制度；
（三）具有经交通行政管理部门培训合格的管理人员，佩戴统一的标识，持证上岗；
（四）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备和停车诱导等信息管理系统；
（五）执行停车收费规定，实行明码标价，使用统一票据；
（六）指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序；
（七）不得在停车场内从事与道路运输相关的经营活动；
（八）法律、法规和规章的其他规定。
第十七条 交通行政管理部门会同公安机关交通管理部门、城管、规划部门设置临时停车泊位，应当符合下列要求：
（一）不得影响行人、车辆的通行；
（二）符合区域道路停车总量控制要求；
（三）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；
（四）城市次干道和小街小巷内设置的临时停车泊位应当在道路一侧设置。
第十八条 下列区域不得设置道路临时停车泊位：
（一）有碍机动车通行的；
（二）已建成能提供充足停车位的公共停车场服务半径200米内；
（三）消防通道、盲人专用通道以及按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定不宜设置的其他路段。
第十九条 临时停车泊位有下列情形之一的，由交通行政管理部门会同公安机关交通管理部门、城管、规划部门及时撤除：
（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行的；
（二）道路周边的停车场已能满足停车需求的。
因交通管理、城市基础设施建设或者其他公益项目建设需要撤除或者迁移临时停车泊位的，经营者应当服从调整。
第二十条 临时停车泊位的收费票据由交通行政管理部门负责按月核销，并由经营者将收费收入全额上缴市财政，实行收支两条线管理，专项用于城市道路和交通管理设施的维护。
第二十一条 任何单位或者个人不得有下列行为：
（一）擅自设置或者撤除临时停车泊位；
（二）设置障碍影响机动车在临时停车泊位停放；
（三）利用停放在临时停车泊位的机动车进行经营活动；
（四）损坏或者擅自撤除临时停车泊位设施；
（五）在自动缴费设备上和停车指示标志上涂抹、刻画或者张贴悬挂广告、招牌、标语等物品。
第二十二条 交通行政管理部门会同公安机关交通管理部门、规划、城管部门对临时停车泊位每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车需求情况及时予以调整并向社会公布。
第二十三条 临时停车泊位经营者应当遵守下列规定：
（一）设置临时停车泊位标志，保持停车标志、标线清晰和完整；
（二）从业人员应当经培训持证上岗，佩戴统一标识，指挥车辆有序停放，维护停车秩序；
（三）收取停车费必须实行明码标价，使用统一票据；
（四）公示停车服务内容、收费标准、收费依据以及监督电话；
（五）维护划定的停车泊位范围内的城市道路环境卫生工作。
第二十四条 交通行政管理部门应当会同有关部门组织公共停车信息系统的建设，鼓励和推广应用智能化、信息化等手段管理停车场。
第二十五条 专用停车场在满足自身停车需要的前提下，可以向社会提供经营性停车服务；向社会提供经营性停车服务的，按照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定执行。
居民生活小区内属于业主共有的专用停车场，向社会提供经营性停车服务，必须依法由业主共同决定，并执行物业管理法律、法规的相关规定。
第二十六条 停车场收费定价要在综合考虑资源占用成本、交通结构调控成本、设施建设成本和经营管理成本等因素基础上，依据城市中心区高于城市外围区、路内高于路外、地上高于地下的原则，采取差别化费率调控停车需求和停车资源，合理确定不同车型、不同停放时间的停车费率。
第二十七条 停车场服务收费根据国家和我省的相关规定，分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价。
实行政府定价和政府指导价管理的停车场，由价格主管部门依法核定停车收费标准。
第二十八条 根据本办法第二十六条的规定，市交通行政管理部门应当会同价格、规划主管部门划定实行差别收费的城市中心区和城市外围区具体范围，报市政府批准后执行。
第二十九条 停车收费票据由交通行政管理部门接受税务部门的委托统一领取并管理。停车场经营者不按规定开具合法收费票据的，停车者有权拒付停车费并向行政主管部门投诉。
车辆停放者可以向价格行政管理部门投诉或者举报营业性停车场违反本办法规定的收费行为，可以向交通行政管理部门投诉或举报营业性停车场违反本办法规定的其他经营行为。停车场经营者应当参加年度质量信誉考核。
第三十条 举行重大活动或者节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求时，公安机关交通管理部门可以依法要求其它停车场在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。
第三十一条 临时停车泊位应区别不同地域、场所、时段，实行差别化停车政策，执行不同的停车收费标准，收费标准由市价格主管部门制定。
第三十二条 停车人在停车场停放车辆应当遵守下列规定：
（一）服从管理人员的指挥，有序停放车辆；
（二）不得损坏停车场的设施、设备；
除专门用途的停车场外不得停放装有危险化学品的车辆。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法有关公安、城管、规划、建设、国土、价格、财政、房产、工商、消防等管理规定的，由相关行政主管部门依法予以处罚。
违反本办法规定，侵害国家、集体或者个人财产的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本办法第十一条、第十二条规定的，由城乡规划主管部门责令限期补建；逾期不补建或者确实无法补建的，由城乡规划主管部门按照法律、法规的有关规定处理。
第三十五条 违反本办法第十五条规定的，责令限期改正，给予警告，并可处以3000元以上1万元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法第十六条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（六）项、第（七）项规定和不参加年度评估、质量信誉考核的，责令限期改正，给予警告，并可处以300元以上1000元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法第二十一条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定和第二十三条第（一）项、第（二）项的，责令其排除妨害、恢复原状，给予警告，并处以200元以上1000元以下的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十五条规定，专用停车场向社会提供经营性停车服务，未依法办理有关登记备案手续的，责令限期补办登记备案手续，逾期仍未补办的责令停止对外经营行为，可处以3000元以上1万元以下的罚款。
第三十九条 违反本办法第三十二条第二款规定的，停车场经营者或管理者应当及时报告当地公安机关，由公安机关治安管理部门责令停车人立即驶离，处以300元以下的罚款；拒绝驶离的或者机动车驾驶入不在现场的，由公安机关治安管理部门与公安机关交通管理部门配合立即将机动车拖移至专门用途的公共停车场停放，处以500元以下的罚款，拖车产生的费用由停车人负担。
第四十条 交通行政管理部门及其他有关行政主管部门及其工作人员在管理工作中有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（二）发现违法行为不依法予以查处或者不向有管辖权的行政管理部门通报的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
（四）其他不履行或者不当履行管理职责的。
第五章 附则
第四十一条 市辖县停车场的管理参照本办法执行。
第四十二条 本办法应用中的具体问题由市交通局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
