关于印发阜阳城区廉租住房实物配租管理暂行办法的通知
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关于印发阜阳城区廉租住房实物配租管理暂行办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
关于印发阜阳城区廉租住房实物配租管理暂行办法的通知
阜政办〔2010〕15号
颍州、颍泉、颍东区人民政府、市开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将市房产局制定的《阜阳城区廉租住房实物配租管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。原阜阳市人民政府办公室《关于印发阜阳城区廉租住房实物配租管理暂行办法的通知》（阜政办〔2009〕77号）同时废止。
二○一○年五月二十日
阜阳城区廉租住房实物配租管理暂行办法
第一条 为保障阜阳城区低收入住房困难家庭基本住房需求，加强廉租住房实物配租管理，根据《阜阳市廉租住房保障管理实施细则》（阜政发〔2008〕20号），制定本办法。
第二条 廉租住房实物配租是指市、区人民政府，市开发区管委会为符合条件的城市低收入住房困难家庭（主要是低保住房困难家庭）提供廉租住房，通过一定方式租赁给符合条件的保障对象居住，签定租赁协议，并按照规定标准收取租金的公共服务活动。
第三条 市住房保障部门负责对全市廉租住房实物配租的指导和监督。各区住房保障部门负责本辖区内廉租住房实物配租管理工作。
市政府投资建设的阜阳南苑廉租住房小区（以下简称南苑小区）廉租住房实物配租后的管理由市直公房管理处负责，颍州区住房保障部门负责监管。
第四条 廉租住房实物配租对象是指已经登记为廉租住房保障对象的城区低收入住房困难家庭。
实物配租应当优先面向低保住房困难家庭。低保住房困难家庭中的军烈属、残疾（重度残疾二级以上）、孤老（60周岁以上）等特殊家庭，应当予以优先安排。
第五条 申请廉租住房实物配租的家庭，应当由具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向所在辖区住房保障部门提出书面申请。
申请人应当如实提交下列材料：
（一）承租廉租住房申请书和家庭成员身份证；
（二）有效的《廉租住房租赁补贴保障证》及低保家庭最低生活保障年审证明；
（三）军烈属、残疾（重度残疾二级以上）、孤老（60周岁以上）家庭的相关有效的证明。
第六条 区住房保障部门自受理之日起20个工作日完成初审，并填写《廉租住房实物配租审批表》。经初审符合配租条件的，在申请人户籍所在街道办事处和现居住地张榜公示，公示时间不少于15日。公示期内如有对申请人提出异议的，区住房保障部门会同有关部门和街道办事处在10个工作日内进行核实，经核实不符合廉租住房配租条件的，由区住房保障部门书面通知申请人，并说明理由。公示无异议或异议不成立的，列入实物配租候选对象，报区政府（市开发区管委会）批准。批准配租的，在《阜阳日报》或《颍州晚报》公告，接受社会监督。
第七条 廉租住房租赁实行轮候制，区住房保障管理部门根据批准的廉租住房配租户数和实物配租房源，在公证机构的监督下，公开组织摇号、选房。摇号选房应当按照批准配租的低保住房困难特殊家庭、低保住房困难家庭、低收入住房困难家庭顺序进行。南苑小区廉租住房房源全部用于颍州区保障对象的实物配租。
廉租住房具备入住条件后，区住房保障部门向配租家庭发放《廉租住房实物配租通知书》、《廉租住房实物配租保障证》，同时将《廉租住房实物配租明细表》报送市住房保障部门备案。
第八条 申请人持本人身份证、《廉租住房实物配租通知书》、《廉租住房实物配租保障证》到辖区住房保障部门签订《廉租住房实物配租租赁协议》（实物配租到南苑小区的家庭与市直公房管理处签订租赁协议），办理入住手续。
实物配租家庭自接到《廉租住房实物配租通知书》之日起60日内未办理入住手续的，视为自动放弃，住房保障部门两年内不再受理该家庭实物配租申请。
第九条 廉租住房租金标准，由市物价部门会同市住房保障部门根据廉租住房租金构成要素及廉租住房保障户经济承受能力确定，报市政府批准后向社会公布。廉租住房租金标准实行动态管理，以后每两年公布一次。廉租住房租金应当执行国家财政预算支出和财务制度有关规定，并由投资主体的政府财政部门实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维修和管理。管理费用是指实施廉租住房管理所需的人员、办公等正常开支费用。
第十条 廉租住房保障实行实物配租和租赁货币补贴两种保障方式。对已取得廉租住房实物配租的家庭，取消廉租住房租赁货币补贴，按配租廉租住房单套建筑面积缴纳租金。对城市居民最低生活廉租住房保障家庭，可以免收实物配租住房中住房保障面积标准内的租金。
第十一条 廉租住房物业管理由区住房保障部门负责。待条件成熟，区住房保障部门（南苑小区由市直公房管理处）可通过市场化运作方式委托房屋管理服务机构管理服务。物业服务收费标准由市物价部门会同市住房保障部门确定，每两年公布一次。
第十二条 承租人应当按《廉租住房实物配租租赁协议》规定使用廉租住房，不得转借转租，不得改变住房结构、设备、设施，不得改变使用用途。廉租住房限制装修，特殊情况装修，须经区住房保障部门批准。承租人入住后自行装修的，在其退出廉租住房时装修费用不予补偿。
第十三条 承租廉租住房家庭有下列情况之一的，由区政府（市开发区管委会）作出取消保障资格决定，限期收回承租的廉租住房。逾期不退回的，由区住房保障部门或者管理机构依照有关规定处理。
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）家庭人均收入连续1年以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；
（三）超出住房面积保障标准和保障条件的；
（四）擅自改变房屋用途的；
（五）将承租的廉租住房转借、转租用的；
（六）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住或未缴纳廉租住房租金的。
（七）配租家庭中有家庭成员死亡不再符合保障条件或者外迁的。
第十四条 对以欺骗等不正当手段，取得廉租住房实物配租保障的，由区政府（市开发区管委会）取消廉租住房实物配租资格，追缴租赁期间的市场租金，住房保障部门5年内不再受理该家庭实物配租申请。
第十五条 住房保障部门及有关部门的工作人员，在廉租住房保障工作中违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 各县市人民政府可以参照本办法执行。
第十七条 本办法由市住房保障办公室负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
南京市矿产资源管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市矿产资源管理办法
政府令第184号
《南京市矿产资源管理办法》已经２０００年４月２２日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王宏民
二０００年五月十日
第一章 总则
第一条 为加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作，维护矿业正常秩序，促进矿业可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事矿产资源勘查、开发利用的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 南京市地质矿产局负责本市矿产资源的勘查、开发利用和保护以及地质环境保护的监督管理工作。
区、县地质矿产管理部门负责辖区内的地质矿产管理工作。有采矿活动的乡（镇）可以配备专（兼）职人员履行管理职责。
建设、规划、环保、国土、水利、交通、农林、公安、工商、劳动、乡镇企业管理等部门应当按照各自职责协同地质矿产主管部门做好矿产资源的管理工作。
第四条 矿产资源属国家所有，任何单位和个人不得侵占和破坏。
市、区、县人民政府应当加强矿产资源保护和管理，维护矿业正常秩序，将矿产资源开发利用和保护工作纳入本地区国民经济和社会发展规划。
第五条 勘查、开采矿产资源必须依法取得探矿权、采矿权。探矿权、采矿权转让必须符合法定条件，并依法办理审批手续。
勘查、开采矿产资源应当遵守土地管理、林业发展、环境保护、文物保持、水土保持、矿山安全和军事设施、风景名胜等相关法律、法规，加强地质环境保护，防治地质灾害。
第二章 规划
第六条 市矿产资源总体规划由市地质矿产主管部门会同计划、规划部门根据省矿产资源总体规划和城市总体规划组织编制，经市政府审查同意，并报省地质矿产主管部门批准后实施。
县地质矿产管理部门可根据需要依据市矿产资源总体规划编制辖区内矿产资源总体规划，经同级人民政府审查同意，并逐级上报省地质矿产主管部门批准后实施。
第七条 市矿产资源开发利用和保护等专项规划，由市地质矿产主管部门会同行业主管部门组织编制，经市政府批准后组织实施，并报省地质矿产主管部门备案。
县矿产资源开发利用和保护等专项规划，由县地质矿产管理部门制定，经县政府批准后组织实施，并报市地质矿产主管部门备案。
第八条 市地质矿产主管部门应当会同市规划部门对市辖各区内开采建筑用石料、砂、粘土拟定统一的开采规划，并划定可以开采的范围和禁止开采的范围，报市政府批准。
主城范围内和主城之外的风景名胜区、文物保护区以及铁路、公路两侧等城市规划确定的控制范围内，严禁开山采石，采砂。
第九条 矿产资源开发利用和保护等专项规划应当服从矿产资源总体规划。
矿产资源规划应当与土地利用总体规划相衔接，并与环境保护、河道治理、水土保持、城乡建设、水资源开发、生态林保护、旅游风景名胜保护、文物保护和交通运输等规划协调一致。地质矿产主管部门应当将矿产资源规划抄送相关部门，相关部门应当将其制定的涉及矿产资源开发利用的规划及时抄送同级地质矿产主管部门。
第三章 勘查管理
第十条 勘查矿产资源必须依法取得勘查许可证，并持勘查许可证和勘查单位的资格证书，到市地质矿产主管部门登记备案。
第十一条 探矿权人应当自觉接受地质矿产主管部门的监督管理，在完成勘查作业后一个月内，向市及所在区、县地质矿产主管部门报送有关资料。
第十二条 探矿权人依法取得临时土地使用权后，在勘查过程中对耕地、耕地上的农作物、林地上的林木、土地上的附着物造成损害的，应按有关法律、法规的规定给予补偿。
第十三条 勘查工作结束后，探矿权人必须按规定做好土地复垦、森林植被、环境保护和地质灾害防治等工作，造成破坏的，应承恢复和治理所需的费用。
第四章 开采管理
第十四条 开采矿产资源必须珍惜和保护矿产资源，采用合理的采矿、选矿方法，不得乱采滥挖、采富弃贫、采易弃难、优材劣用，同时注意资源的综合利用。
第十五条 露天开采砂、石、粘土等矿产资源的，必须在市政府批准的可以开采的范围内进行。开采方式应当符合国家有关的技术规范，并经市地质矿产主管部门认定。
本办法实施前未按国家技术规范开采的矿山企业，应当在市地质矿产主管指导下，在规定期限内达到规范要求，未达到要求的，地质矿产主管部门不予办理采矿许可证延续登记。
第十六条 开采矿产资源必须依法办理审批登记手续，并领取采矿许可证，缴纳矿产资源补偿费。
凡到国务院、省地质矿产主管部门办理审批登记的，须经市地质矿产主管部门初审，并逐级上报审批。到市地质矿产主管部门办理审批登记的，须经所在区、县地质矿产管理部门初审，由区、县地质矿产管理部门报市地质矿产主管部门审批。
第十七条 采矿权人在提出采矿权申请前，应当按规定制作矿产储量简测说明书，并根据矿产储量简测说明书或地质勘查储量报告向地质矿产主管部门申请划定矿区范围。
第十八条 领取采矿许可证应当具备下列条件：
（一）与开采规模相适应的资金、设备和技术人员；
（二）有完善的环境治理措施和安全生产措施；
（三）采石企业年开采量必须在五万吨以上。
第十九条 办理采矿登记应当提供下列资料：
（一）申请登记书和矿区范围图；
（二）开采方案、地质勘查报告（图件）；
（三）依法设立矿山企业、用地等批准文件；
（四）环境影响评价报告；
（五）法律、法规规定应当提供的其他材料。
第二十条 地质矿产主管部门应当自收到采矿权登记申请之日起４０日内作出准予登记或不予登记决定。
申请人自收到准予登记的通知后３０日内到地质矿产主管部门办理手续，领取采矿许可证，并按照规定缴纳采矿权使用费等有关费用。
第二十一条 采矿权也可以通过招标投标的方式有偿取得。
市地质矿产主管部门应当按规定确定招标范围，发布招标公告、组织评标并确定中标人。
中标人应当按照本办法第十八、第十九、第二十条的规定办理登记手续，领取采矿许可证。
第二十二条 采矿权人应当自领取采矿许可证之日起６个月内按规定进行采矿施工。
第二十三条 市地质矿产主管部门颁发的采矿许可证的有效期限最长不得超过５年，县地质矿产管理部门颁发的采矿许可证有效期最长不得超过３年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应在采矿许可证有效期届满前３０日内申请办理采矿许可证延续登记手续。
第二十四条 除《中华人民共和国矿产资源法》第二十条规定范围外；下列范围内也不得开采矿产资源：
（一）县（区）以上人民政府划定的基本农田保护区、自然保护区、风景区、国家森林公园、不能移动的历史文物和名胜古迹、地质地貌遗迹以及国防、军事设施的保护范围内；
（二）居民区安全距离内；
（三）铁路、公路、河道两侧规定距离内；
（四）易燃、易爆危险品储存仓库安全规程规定范围内；
（五）市人民政府禁止开采的其他地区。
本办法实施前在上述范围内开采矿产资源的矿山企业，由市地质矿产主管部门按规定发出停采通知，矿山企业应按通知规定的期限关闭或到指定地点开采。
第二十五条 采矿权人凭采矿许可证到公安、劳动部门办理《民用爆炸物品使用许可证》、《矿山安全条件许可证》。任何单位不得向无采矿许可证的单位和个人出售、转让爆炸用品、实施爆破。
采矿许可证吊销、注销以及有效期满后，有关部门应当立即停止供应爆炸用品，并收缴未用完的爆炸用品。
第二十六条 采矿权人应按规定向地质矿产主管部门上报矿产品生产、销售情况报表，提交年度报告，接受监督检查，并按规定做好矿产储量统计、核减、注销工作。
第二十七条 对因采矿活动造成的危岩、危坡、地面沉降和塌陷区，采矿权人应当设立警示标志，并进行有效治理，防治地质灾害，造成损害的，依法予以赔偿。
第二十八条 采矿权人停办、关闭矿山必须按有关规定做好矿山安全、水土保持、土地复垦、森林植被保护、环境保护、水库、防洪设施和水源保护等工作，造成破坏的，应当承担恢复和治理责任，所需费用由采矿权人承担。
因建设需要经县级以上人民政府批准关闭的采矿许可证有效期内的矿山，其采矿单位和个人应按规定限期关闭或到指定的其他地点开采，因此造成损失的，由受益单位给予合理补偿。
第二十九条 除国家指定的收购单位外，任何单位和个人不得擅自收购和转手买卖国家统一收购的矿产品。
采矿权人销售矿产品时，应当出示采矿许可证。地质矿产主管部门应当会同有关部门加强对矿产品运销环节的管理。
第三十条 未经地质矿产主管部门批准，采矿权人不得擅自将采矿权转让、租赁、承包，也不得将矿区范围内的矿产资源划分成多个矿点，分别租赁、承包给两个以上的独立经济核算的单位和个人。
第五章 罚则
第三十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由地质矿产主管部门予以处罚：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿，或者超越批准的矿区范围、擅自进入他人矿区范围采矿，以及采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，依照《中华人民共和国矿产资源法》等法律、法规的处罚规定执行；
（二）未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、采矿权或者以承包等方式擅自将采矿权转让给他人进行采矿的，责令改正，依法没收违法所得，并处以１０万元以下罚款；
（三）未按规定提交年度报告、拒绝接受地质矿产主管部门的监督检查或者弄虚作假的，责令停止违法行为，予以警告，并处以５万元以下罚款；
（四）未按规定制作矿产储量简测说明书的，责令其改正，并处以１０００元以下的罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。
第三十三条 地质矿产主管部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附则
第三十四条 本办法由南京市地质矿产局负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。１９９７年６月２５日南京市人民政府发布的《南京市矿产资源开采管理暂行办法》同时废止。
商务部公告2011年第9号
商务部
商务部公告2011年第9号
【发布单位】中华人民共和国商务部
【发布文号】公告2011年第9号
【发布日期】2011-03-08
依据《行政许可法》和《成品油市场管理办法》的有关规定，经审核，决定赋予中国石油天然气股份有限公司河南信阳销售分公司、中国石油化工股份有限公司辽宁葫芦岛石油分公司、大连信孚港务服务有限公司、北方石油化工（珠海）有限公司、大连中北亚石油销售有限公司成品油批发经营资格；赋予大庆市久隆精细化工有限公司、黑龙江省龙德石油销售有限公司、珠海市鸣盛石油化工仓储有限公司成品油仓储经营资格；注销辽宁方圆国家标准样品油有限公司、大连中油石油销售有限公司、旅顺新港燃油供应公司成品油批发经营资格。
中华人民共和国商务部
二〇一一年三月八日
