国务院关于黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案的批复

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吉林省长春市人大常委会


长春市酒类专卖管理条例

长春市人民代表大会常务委员会公告第2l号


《长春市酒类专卖管理条例》由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年6月28日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年7月20日批准，现予公布施行。

二○○一年七月三十日


长春市酒类专卖管理条例


第一章 总 则

第一条 为了保障人民身体健康，维护消费者和经营者的合法权益，加强酒类专卖管理，规范酒类生产、流通秩序，促进酒类市场健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡在本市行政区域内从事酒类生产、流通活动的单位和个人，均须遵守本条例。

第三条 本条例所称的酒类是指白酒、啤酒、果酒、食用酒精以及含有酒精成份的饮用品。

第四条 酒类专卖管理实行专卖许可证制度。

第五条 市酒类专卖管理部门负责本市行政区域的酒类专卖管理工作。 县(市)、双阳区酒类专卖管理部门，在市酒类专卖管理部门的指导下，负责本行政区域的酒类专卖管理工作。 各级质量监督、工商、税务、卫生、物价、环保、公安等部门依照各自职责，负责酒类专卖监督管理工作。

第二章 许可证管理

第六条 酒类专卖许可证包括《酒类专卖批发许可证》、《酒类专卖零售许可证》。从事酒类批发、零售的，必须办理上述酒类专卖许可证。未取得酒类专卖许可证的，不得从事酒类批发、零售业务。

从事生产啤酒、果酒、含有酒精成份饮品的，必须经市酒类专卖管理部门审核，取得《酒类生产企业审核意见书》后，方可到市质量监督部门申请办理《酒类生产许可证》。

第七条 从事酒类专卖批发、零售的，应当具备符合规定的注册资本、经营场所、仓储设施。从事批发的，还应当具有熟悉酒类业务知识的人员。

第八条 从事酒类专卖批发的，市区的(不含双阳区)，报市酒类专卖管理部门审批；县(市)、双阳区的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，经初审后，报市酒类专卖管理部门审批。市酒类专卖管理部门应当在接到申请书之日起15日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖批发许可证》。

对从事酒类生产的，由市酒类专卖管理部门按照前款规定程序进行审核，符合条件的，发给《酒类生产企业审核意见书》。

第九条 申领酒类专卖零售许可证的，应当向所在地酒类专卖管理部门提出申请，酒类专卖管理部门在接到申请书之日起10日内作出书面答复。对符合条件的，发给《酒类专卖零售许可证》。

第十条 持有酒类生产、专卖批发、零售许可证的，应当取得卫生、工商部门核发的证照，并到税务机关登记后，方可从事酒类生产、批发或者零售业务。

第十一条 酒类专卖许可证分为正本和副本，正本应当置于主要经营场所的明显位置，歇业时应当将正本、副本上交原发证机关。

第十二条 酒类生产、批发实行许可证年度检验制度，持证者必须在规定期限内到发证机关办理年检手续。逾期未年检或者年检不合格的，不得从事酒类生产、批发业务。

酒类生产企业办理酒类生产许可证年检前，必须到酒类专卖管理部门办理审核手续，未办理审核手续的，质量监督部门不予年检。

办理酒类专卖许可证及年检、领取酒类专卖准销标识，应当按照物价部门规定的标准缴纳费用。

第十三条 从事生产啤酒、果酒、含有酒精成份饮品的或者从事酒类批发零售的，变更名称、地址以及合并、分立、终止的，应当经酒类专卖管理部门审核后，再到有关机关办理变更或者注销手续。

第十四条 严禁伪造、买卖、涂改、转借、租赁酒类专卖许可证。

第三章 生产与流通管理

第十五条 从事酒类生产的，应当具备符合酒类生产规定的注册资本、生产场地、设施、技术、检测手段和卫生、环保条件及经营场所、仓储设施。

第十六条 酒类生产企业生产酒类产品，必须符合国家标准、行业标准和地方标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准。

第十七条 酒类生产企业所使用的原辅材料必须符合国家规定的质量、卫生标准。

第十八条 酒类生产企业出厂的酒类产品，应当按照规定标明厂名、厂址、生产日期、采用的质量标准、主要原材料、容量、保质期和酒精含量；使用优质产品标志的，应当注明获奖名称、等级、颁奖组织和时间。

第十九条 酒类生产企业生产的酒类产品，应当在粘贴酒类专卖管理部门监制的酒类专卖准销标识后，方可销售。

第二十条 酒类生产企业不得向无酒类专卖批发、零售许可证的单位和个人批发酒类。从事酒类批发、零售的单位和个人，不得从无酒类生产许可证或者无酒类专卖批发许可证的企业购进酒类。

第二十一条 酒类批发企业采购酒类时，应当同时索取检验合格证明；酒类产品包装上标明是优质产品的应当索取优质产品的证明。

第二十二条 经营者在购进境外、外埠酒类时，应当验明有无商品检验检疫标识或者酒类专卖准销标识，无标识的：应当在货到后3日内到酒类专卖管理部门或者商品检验检疫部门报检，经检验合格并粘贴标识后方可销售。 酒类经营者不得销售无酒类专卖准销标识的酒类商品。

第二十三条 在酒类生产、专卖批发、零售活动中，禁止下列行为：

(一) 酒类中掺杂使假、偷工减料、以假充真、以次充好；

(二) 伪造或者冒用认证标识、名优标志、注册商标、特殊标标识；

(三) 标识或者文字说明与商品质量不符；

(四) 伪造产地，伪造或者冒用厂名、厂址；

(五) 伪造、篡改生产日期、销售超过保持期的酒类；

(六) 完全凭靠采购基酒勾兑白酒。

第二十四条 任何单位和个人不得为生产、销售假冒伪劣酒类商品提供厂房、设备、营业场所和标签、包装等服务。

第二十五条 从事酒类生产、批发、零售的，不得以各种不正当竞争手段进行销售。

第四章 监督检查

第二十六条 各级酒类专卖管理部门有权对酒类生产和经营单位执行本条例的情况进行监督检查。

酒类专卖行政执法人员在监督检查时，不得少于两人，并应当出示行政执法证件，未出示行政执法证件的，被检查者有权予以拒绝。

任何单位和个人不得妨碍、干扰行政执法人员的执法活动。

第二十七条 酒类专卖行政执法人员在监督检查时，有权采取以下措施：

(一) 查验酒类专卖许可证和准销标识；

(二) 查阅、索取生产销售活动中，涉及酒类专卖管理的相关资料；

(三) 保全证据，责令听候处理。

第二十八条 从事酒类生产、批发、零售的单位和个人，不得擅自处理、拆封、转移、销毁被封存受检的酒类商品。

第二十九条 广播、电视、报刊、杂志等各种媒体以及各类广告公司不得为无酒类生产许可证和无酒类专卖许可证的酒类企业制作、发布酒类广告。

第五章 法律责任

第三十条 违反本条例第六条第一款规定的，由酒类专卖管理部门依照下列规定予以处罚：

(一) 对无酒类专卖批发许可证批发酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，并处10000元以上30000以下罚款；

(二) 对无酒类专卖零售许可证零售酒类商品的，责令其停止违法行为，没收违法所得，对年进货额100000元以上的，并处100013元以上20000元以下罚款；对年进货额10000元以上1001300元以下的，并处3000元以上10000元以下罚款；对年进货额10000元以下的，并处1000元以上3000元以下罚款。 违反本条例第六条第二款规定未经酒类专卖管理部门审核同意生产酒类产品的，责令其补办手续，并处10000元罚款。

第三十一条 违反本条例第十三条规定的，由酒类专卖管理部门责令其改正，并处1000元以上3000元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第十四条规定的，由酒类专卖管理部门没收其许可证和违法所得，并处1000元以上3000元以下罚款。

第三十三条 违反本条例第十九条、第二十二条规定的，对酒类生产、批发企业销售未取得酒类专卖准销标识的酒类商品的，处3000元以上10000元以下罚款；对零售经营者销售未取得酒类专卖准销标识的酒类商品的，处200元以上1000元以下罚款；取得标识未按规定粘贴的，责令改正，拒不改正的。并处200元以上500元以F罚款。

第三十四条 违反本条例第二十条第一款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款。

违反本条例第二十条第二款规定的，由酒类专卖管理部门责令改正。没收违法所得，对批发者并处10000元以上30000元以下罚款；对零售者并处1000元以上3000元以下罚款。拒不改正的，吊销酒类专卖许可证。

第三十五条 违反本条例第二十三条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定的，由酒类专卖管理部门按照本条例第三十八条规定进行登记保存后吊销其酒类专卖生产、批发许可证，由有关部门依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例第二十三条第(六)项规定的，由酒类专卖管理部门没收其生产设备、原料和产品以及违法所得，并处10000元以上30000元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第二十四条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，并对单位处10000元以上30000元以下罚款，对个人处3000元以上10000元以下罚款。

第三十七条 违反本条例第二十八条规定的，由酒类专卖管理部门没收违法所得，对拆封的．并处货值金额等值以上l倍以下罚款；对转移的，并处货值金额等值l倍以上2倍以下罚款；对销毁的，并处货值金额等值2倍以上3倍以下罚款。

第三十八条 酒类专卖管理部门查处违法经营行为时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经酒类专卖管理韶门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定。

第三十九条 违反本条例第二十六条第三款规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 酒类专卖管理部门及其他有关部门的行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或者有其他违法、失职行为的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条 本条例自公布之日起施行。



湖北省财政厅


省财政厅关于印发《湖北省会计培训单位管理暂行办法》的通知

鄂财会发[2006]28号


各市州、省直管市、林区、县（市、区）财政局，省直各单位，各企事业单位，各社会团体和其它经济组织：

　　根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）、《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）及《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（鄂财会发[2006]15号）等有关法律和文件规定，为加强全省会计培训单位管理，规范会计培训市场，提高培训质量，维护广大会计人员权益，特制定并印发《湖北省会计培训单位管理暂行办法》。

　　请各地财政部门根据本办法，结合本地区实际，对会计培训市场管理情况进行认真清理整顿，对会计培训单位进行备案确认管理，切实保证会计培训质量，坚决制止滥办班、滥收费现象发生。

　　附件：1、湖北省会计培训单位管理暂行办法

　　 2、湖北省会计培训单位备案登记表

　　 3、湖北省会计培训单位师资情况备案一览表

　　 4、湖北省会计人员继续教育备案登记表

　　二OO六年八月七日

湖北省财政厅办公室

二OO六年八月七日


　　附件1：

　　湖北省会计培训单位管理暂行办法

　　第一条 为了规范会计培训市场，加强对全省会计培训单位管理，提高会计培训质量，维护广大会计人员权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国会计法》和财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第26号）、《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发[2005]18号）及《湖北省会计人员继续教育管理暂行办法》（鄂财会发[2006]15号）等有关法律和文件规定，制定《湖北省会计培训单位管理暂行办法》（以下简称《办法》）。

　　第二条 按属地管理的原则，全省各级财政部门对本地区会计培训单位进行管理，依据现行有关文件规定对本辖区的会计培训单位要重新进行清理、确认和登记备案，并在网上或采取适当方式向社会公示。

　　第三条 本《办法》适用于经各级财政部门认可，实行备案管理的会计培训单位和会计人员所在单位主管部门组织的各类会计专业知识培训、会计人员继续教育培训、会计电算化培训等。会计培训单位包括社会团体、中介组织、劳动和社会保障部门批准成立的职业教育学校及普通大、中专院校从事会计培训的部门。主管部门按规定组织的培训包括本系统或本行业的会计人员开展会计专业知识和继续教育的培训。

　　第四条 会计培训单位的主要任务是为会计人员和有志于从事会计工作的人员提供会计专业知识培训服务，提高会计人员的专业理论知识和实际工作技能，宣传落实国家有关方针政策和法规。其宗旨是发展会计事业，促进会计队伍建设，提高会计人员素质，为公共财政改革发展和社会公众服务。

　　第五条　会计培训单位按照合理布局、控制数量，跟踪监督、保证质量，有进有退、动态管理的原则实行备案确认制度，坚决制止不具备条件的社会培训机构开展会计类专业知识培训工作。凡申请举办会计类专业知识培训的培训单位，必须按规定到属地财政部门办理备案确认手续，方可招收学员进行会计类知识培训，否则，财政部门会计管理机构对该培训单位开展的会计培训内容和继续教育学时不予认可。主管部门内部组织的各类会计专业知识培训，在开班前必须按规定到同级财政部门会计管理机构申请备案，认可后方可办班。其培训内容和时间纳入会计人员继续教育范围。

　　第六条 会计培训单位必须按政策规定自觉接受有关职能部门管理，自觉配合管理部门的检查和监督，按规定收取培训费、教材费，不得滥办班、滥收费；会计培训单位不得设立分支培训点，同城的会计培训单位只能到一个财政机关申请备案登记；财政部门确认的会计培训单位必须公布本单位服务承诺书。

　　第七条 会计培训单位必须具备的基本条件：

　　（一）已办理工商、税务、社团登记手续；

　　（二）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；

　　（三）拥有与承担培训工作相适应的师资队伍和管理人员；

　　（四）能够完成所承担的培训任务，保证培训工作质量；

　　（五）制定有相关的教学计划和教学管理制度。

　　第八条　主管部门培训机构必须具备的基本条件：

　　（一）具备与承担培训工作相适应的教学场所和设施；

　　（二）有相应的师资队伍和管理人员；

　　（三）制定有相关的教学计划和教学管理制度；

　　（四）能够保证培训工作质量。

　　第九条　会计培训单位必须具备第七条的规定，持书面申请报告和相关证明，填写《湖北省会计培训单位备案登记表》（附件2）和《湖北省会计培训单位师资情况备案一览表》（附件3），备齐有关资料，经其主管部门审核，报属地财政部门会计管理机构备案确认。

　　第十条　凡经各级财政部门备案确认的会计培训单位均在“湖北省财政厅信息网—财政管理—湖北会计之窗”栏目公示，（网址：www。ecz。gov。cn），由各级财政部门对所确认的会计培训单位进行监督检查并在培训场所设立“服务质量举报箱”并公布举报电话。

　　第十一条　会计培训单位和主管部门组织的行业、系统内部培训，在培训班开始前必须将培训内容、培训时间、教学计划书面报属地财政部门会计管理机构备案，以便财政部门会计管理机构抽查。培训班结束后将参训人员以《湖北省会计人员继续教育备案登记表》（附件4）格式报属地财政部门会计管理机构备案（一式两份）。同时以Excel电子表格形式报送或发邮件到属地财政部门会计管理机构指定信箱。

　　第十二条　有下列情形之一者，限期进行整改。

　　（一）无教学计划的；

　　（二）有教学计划而不按教学计划完成教学课时和内容的；

　　（三）师资不具备相应资格和教学要求的；

　　（四）教学设备落后，不适应教学任务的；

　　（五）教学管理水平差，考生投拆较多的；

　　（六）其他问题。

　　第十三条 有下列情形之一的会计培训单位不予备案确认，并对其所开展的培训活动不予认可，取消培训资格，并在网上和媒体公告，同时按现行有关法律法规予以处罚。

　　（一）以营利为主要目的，只收费不办班或多收费少办班的；

　　（二）虚设培训场所，以假证件、证书欺骗备案核准机关的；

　　（三）不服从有关部门管理，有第十二条情形之一限期未进行整改的；

　　（四）以虚假广告欺骗考生，造成不良影响的；

　　（五）其他违纪违规行为。

　　第十四条 此办法自颁布之日起执行。

　　本办法由湖北省财政厅负责解释。