金华市区城乡居民临时救助暂行办法
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金华市区城乡居民临时救助暂行办法
浙江省金华市人民政府
关于印发金华市区城乡居民临时救助暂行办法的通知
金政发〔2011〕64号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《金华市区城乡居民临时救助暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
金华市人民政府
二○一一年六月七日
金华市区城乡居民临时救助暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《浙江省人民政府关于印发浙江省城乡居民临时救助办法（试行）的通知》（浙政发〔2011〕4号）精神，为进一步完善社会救助制度，妥善解决市区城乡居民因突发性、临时性事件导致的生活困难，保障困难群众合法权益，特制定本办法。
第二条 临时救助是指对因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭给予的非定期、非定量的生活救助。临时救助坚持公开、公平、公正、高效的原则，实行政府主导、分级负责和属地管理相结合。
第三条 市区社会困难群众救助工作领导小组负责临时救助的领导和协调；民政部门负责临时救助的组织实施；财政部门负责临时救助资金的筹措安排；审计、监察部门负责对临时救助资金进行审计监督；乡镇政府、街道办事处负责辖区内户籍居民临时救助申请的审核管理工作；村（居）民委员会根据乡镇政府、街道办事处的委托，承担辖区内户籍居民临时救助的申请受理、调查等日常服务工作。
第二章 临时救助的对象和范围
第四条 临时救助的对象是指凡具有市区常住户籍，因突发性、临时性事件造成基本生活出现暂时困难的城乡家庭，包括：
（一）家庭成员因患危重疾病、遭遇溺水、火灾、交通事故等突发性、临时性事件造成人身意外伤害、家庭财产重大损失、暂时无处居住的家庭；
（二）城乡低保和低保边缘对象享受社会救助后，仍然出现生活贫困、子女上学困难的家庭。
第五条 有下列情形之一，不予受理临时救助：
（一）未按规定提供有关证件、证明或证件、证明提供不全；
（二）隐瞒家庭真实收入，出具虚假证明；
（三）家庭成员有就业能力而无正当理由拒绝劳动、就业；
（四）因违法、犯罪造成自身伤亡、财产损失；
（五）有赌博、吸毒、自残、自杀等行为；
（六）法律法规规定的其他情形。
第六条 因水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，需要开展紧急转移安置和基本生活救助的，按照国家有关规定执行。
第三章 临时救助的标准
第七条 临时救助的标准如下：
（一）家庭成员患危重疾病、遭遇溺水、火灾、交通事故等造成人身意外伤害，在获得各种赔偿、保险和其他救助后，家庭基本生活仍然特别困难的，根据困难程度和解困期限给予一定金额的一次性救助，原则上不超过5000元。因火灾等突发意外事件，造成家庭财产重大损失，在获得各种赔偿、保险和救助后，家庭负担仍然较重、无处居住的，参照自然灾害倒损房屋补助标准发放修建房屋补助；
（二）贫困家庭子女就学期间，经专项救助后，仍然无力支付最低寄宿生活费用的，给予必要的生活补助；
（三）上述救助后，生活仍然特别困难的家庭，可申请慈善、社会帮扶。
第四章 资金筹集与管理使用
第八条 整合生活贫困救助和大中专教育阶段就学救助等资源，建立临时救助专项资金：
（一）自2011年起，市区每年按总人口人均不低于3元的标准安排临时救助专项资金，由市、区财政按6：4的比例分担，列入财政预算，并随着经济社会发展和临时救助需求逐步提高；
（二）社会捐赠资金；
（三）其他资金。
第九条 临时救助资金的管理使用：
（一）按照量入为出的原则合理使用临时救助资金；
（二）临时救助资金实行专项管理，专款专用，结余资金留至下一年度继续使用；
（三）临时救助以现金形式通过银行、信用社等金融机构社会化发放为主，必要时也可采取实物形式救助。
第五章 临时救助的申请和审批
第十条 临时救助以家庭为单位向户籍所在乡镇政府、街道办事处提出书面申请，并提交以下相关证明材料：
（一）居民户口簿原件和复印件；
（二）居民身份证原件和复印件；
（三）当地民政部门核发的低保证、家庭人员收入状况证明等；
（四）医疗费用结算票据及清单、病历等相关证明材料；
（五）各类突发性、临时性事件发生后有关部门责任认定及赔偿认定等证明材料；
（六）民政部门认为需要提供的其他证明材料。
第十一条 乡镇政府、街道办事处应对申请材料进行审核，委托村（居）民委员会调查，对符合救助条件的，签署意见并加盖公章后报区级民政部门审批。
第十二条 区级民政部门对上报的材料进行审批，符合救助条件的签署审批意见，并告知乡镇政府、街道办事处；不符合救助条件的，将有关材料退回乡镇政府、街道办事处，并说明理由。
第十三条 审批结果应在申请人所在社区（村）范围内张榜公示七天，接受社会监督。
第十四条 对因火灾、交通事故等突发性事件造成无法维持基本生活的家庭，可以简化程序，事后补办有关手续。
第六章 法律责任
第十五条 对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取临时救助的，乡镇政府、街道办事处负责追回救助款物。对于骗取临时救助性质恶劣、情节严重的，依法追究其法律责任。
第十六条 审批机关工作人员因玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权，违规办理临时救助的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第十七条 各县（市）可结合当地实际，制定具体实施办法。
第十八条 本办法自2011年8月1日起实施。
关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知
卫生部 国家食品药品监督管理局 国家工商行政管理总局
关于加强餐饮具集中消毒单位监督管理的通知
卫监督发〔2010〕25号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生厅（局），工商局，食品药品监管局：
为规范餐饮具集中消毒单位生产经营活动，切实加强餐饮具卫生安全的监督管理工作，保障人民群众身体健康，根据《食品安全法》及其实施条例和《消毒管理办法》等法律法规的规定，现就有关要求通知如下：
一、进一步明确餐饮具集中消毒单位的监管职责
餐饮具集中消毒单位是指具有消毒服务的条件和能力，能够为餐饮服务者提供餐饮具集中消毒服务的机构或单位。餐饮具集中消毒单位应当符合《消毒服务机构卫生规范》的要求，餐饮具消毒过程及消毒后餐饮具应符合相关法律法规、标准和规范的规定。卫生行政部门负责对餐饮具集中消毒单位实施日常卫生监督管理，对餐饮具集中消毒单位的餐饮具进行卫生监督抽检，依法查处不符合卫生规范的行为；食品药品监管部门负责餐饮服务单位使用集中消毒餐饮具的索证管理，并加强对餐饮服务单位餐饮具的监督检查，查处违法行为；工商行政管理部门依照工商行政管理法律法规，核发营业执照，将已掌握的餐饮具集中消毒单位的登记情况，定期通报同级卫生行政部门。
二、切实加强餐饮具集中消毒服务单位的监督管理
地方各级卫生行政部门要依据《消毒管理办法》、《消毒服务机构卫生规范》和《食饮具消毒标准》等规定，加强餐饮具集中消毒单位的日常监督管理，重点监督消毒单位的选址、布局、消毒工艺流程、使用的消毒产品等，以及消毒餐饮具的产品包装和标签内容，并对集中消毒餐饮具进行监督抽检。监督检查发现餐饮具集中消毒单位不符合《消毒服务机构卫生规范》等卫生要求，或集中消毒的餐饮具检测不合格的，应当依法查处，并将监督检查结果通报当地食品药品监管部门；地方各级工商行政管理部门要将餐饮具集中消毒单位工商营业执照发放情况及时通报同级卫生行政部门。
三、加强餐饮服务单位餐饮具卫生安全监督管理
各地食品药品监管部门要依据《食品安全法》及其实施条例和相关法规的规定，监督餐饮服务单位对购入使用的消毒餐饮具建立索证制度，索取餐饮具集中消毒单位的营业执照和消毒合格证明，加强对餐饮服务单位餐饮具消毒情况的监督检查，依法查处使用不符合标准餐饮具的违法行为。根据卫生行政部门通报的集中消毒餐饮具监督检查情况，及时采取相应措施。对具有工商营业执照的餐饮具集中消毒单位经营不合格餐饮具的，食品药品监管部门要及时通报同级卫生行政部门。
四、加强协调配合和信息沟通
地方各级卫生行政、食品药品监管和工商行政管理部门要建立协调配合机制，及时通报日常卫生监督管理、查处违法行为、核发营业执照等信息，形成监督管理合力，消除监管空白，切实加强餐饮具消毒工作的监督管理力度。对协调配合不力、不通报监管信息而造成食品安全事故的，要依照相关法律法规的规定，依法追究有关监管部门和监管人员的责任。
五、完善餐饮具集中消毒单位监管的工作制度
各部门要严格按照《食品安全法》及其实施条例和《消毒管理办法》等法律法规的规定，根据当地餐饮具集中消毒单位的实际情况，进一步完善餐饮具集中消毒单位监督管理工作制度，采取有力措施，完善部门间协调配合的工作机制、落实责任，提高监管能力和依法行政水平。要加强对餐饮具集中消毒单位及餐饮服务单位的相关法律法规的宣传和培训，强化餐饮服务单位食品安全第一责任人的责任意识，履行食品安全义务，切实履行社会责任。
本通知执行中的问题，请及时函告上级主管部门。
卫生部
工商总局
食品药品监管局
二〇一〇年二月二十一日
上海金属交易所管理暂行规定
物资部 上海市人民政府
上海金属交易所管理暂行规定
物资部 上海市政府
第一章 总 纲
第一条 为了发展有计划的商品经济，把计划调节与市场调节结合起来，根据国家有关政策法规，制定本规定。
第二条 上海金属交易所（以下简称交易所），由物资部和上海市人民政府共同领导。
第三条 交易所是非营利性的全民所有制事业法人。经济上实行以收抵支，自负盈亏。
第四条 交易所的任务是在指定的交易场所公开、公平、规范化地组织金属材料的现货和期货交易。
第五条 进入交易所进行交易的人员和单位，都必须遵守本规定。
第二章 管理委员会
第六条 由物资部金属材料司、综合管理司、对外经济合作司，上海市计划委员会、经济体制改革办公室、物资局、财政局、工商行政管理局、物价局组成上海金属交易所管理委员会（以下简称管理委员会）。
第七条 管理委员会的主要职能是：
（一）根据本暂行规定，负责制定和修订《上海金属交易所交易规则》；
（二）监督和指导交易所的工作；
（三）协调处理交易所运行中涉及到的有关政策和部门、地区间的关系；
（四）审批上市交易品种。
第三章 组织机构
第八条 交易所实行会员制。
第九条 由投资各方和会员大会选举的代表组成理事会。
第十条 理事会是负责交易所经营管理的最高权力机构。其职权是：制定、修订交易所章程；决定交易所内部的重大事务；批准接受新会员；聘任交易所的高级职员（总裁、副总裁）。
第十一条 交易所实行理事会领导下的总裁负责制。总裁是交易所的法人代表，对理事会负责。
第十二条 由物资部、上海市政府有关机构的人员以及专家组成交易所监事会（5－7人），依据国家和上海市有关法规及交易所的规定，对交易所的活动进行监督和检查。
第四章 会 员
第十三条 交易所会员必须具备下列条件：
（一）经企业所在地工商行政管理部门注册登记，具有独立法人资格，是生产、使用和经营金属材料的经济实体及外贸和金融单位；
（二）拥有注册资金人民币500万元以上；
（三）有经营金属材料业务的专业人员；
（四）商业信誉好。
第十四条 凡具备上述条件的企业，填写《上海金属交易所会员申请表》，经交易所理事会批准即为交易所会员。
第十五条 交易所会员平等地享受交易所章程赋予的权利，同时应履行交易所章程规定的义务。
第十六条 交易所会员可派1～2名经交易所审查并培训合格的出市代表入场交易。未取得出市代表资格的人员不能参加交易。
第十七条 出市代表执行本单位指令在交易所内签订的合约，经交易所鉴证后即具有法律效力。
第十八条 出市代表只能接受本单位的指令进行交易，不得接受其他会员或非会员单位的指令。
第五章 交 易
第十九条 交易所会员按照公开、公平、公正竞争的原则在交易所交易。交易所内的交易活动受本管理规定保护。
第二十条 交易的品种为各种金属材料。
第二十一条 交易方式为公开的竞价买卖，协商买卖，拍卖等。
第二十二条 期货交易采用标准化合约。
第二十三条 现货交易须签订合同，合同文本由交易所统一规定和制作，非标准化的远期合同可以在交易所内转让。
第二十四条 交易过程中禁止任何单位进行下列行为：
（一）利用内幕消息从事交易；
（二）同一单位与两个以上单位私下串通，同时买卖同一种商品合约，制造虚假供求和价格；
（三）制造或散布虚假的、容易使人误解的信息；
（四）以操纵市场为目的，连续抬价买入或卖出同一种商品的合约；
（五）以其他直接或间接的方法，操纵或扰乱交易秩序。
第六章 代 理
第二十五条 交易所会员有权接受客户委托，代理客户买卖或转让合约。
第二十六条 交易所只对会员负责，代理者必须对被代理者负责。
第二十七条 非交易所会员不受原经营范围限制，可以自由选择交易所会员代理合约买卖业务，并按代理章程和实施细则规定，交付保证金和佣金。
第二十八条 会员自营业务和代理业务的帐册必须分开。
第二十九条 交易所有权对代理业务进行检查和监督。
第七章 价 格
第三十条 交易所的法定报价为人民币。
第三十一条 交易所内交易的价格允许随行就市。
第三十二条 交易所对非正常因素引起的价格暴涨暴跌现象采用涨停板或跌停板办法管理，必要时交易所有权宣布暂停交易。
第三十三条 每一交易日的交易品种、成交数量、成交价格等信息由交易所统一发布。
第八章 结算与交割
第三十四条 交易所实行基本保证金和追加保证金制度。
第三十五条 交易所设立结算部，对交易所的交易进行统一结算。
第三十六条 交易所得作为交易企业的利润，交易损失在交易企业利润中轧抵。
第三十七条 交易成交后，买卖双方均应向交易所交纳手续费。手续费的费率确定和调整，由交易所报物价部门批准后执行。
第三十八条 交易所对所有合约负完全责任，包括代替违约者履行合约的责任。对违约方造成的经济损失，交易所有权追偿并罚款。
第三十九条 交易所公告不同期限合约的交割日期。对需要进行实物交割的合约，由交易所负责组织交割。对通过协商、拍买方式成交的实物交割，由买卖双方自己负责。
第九章 监督、仲裁、处罚
第四十条 交易所对会员的交易行为有监督权；有权协调或仲裁会员间因交易而发生的纠纷；有权按有关规则和章程对违章、违纪行为进行处罚。
第四十一条 交易所执行监督、仲裁、处罚可通过以下工作进行：
（一）听取会员申诉；
（二）受理对会员不正当行为的指控；
（三）调查会员的财务及交易状况；
（四）检查会员的帐册、文件及原始记录；
（五）以书面方式通知会员停止或纠正不正当行为。
第四十二条 对交易所会员的违规行为，按《上海金属交易所交易规则》和《上海金属交易所会员管理暂行办法》的规定予以处罚。
第四十三条 交易所工作人员违反本规定的，按《交易所工作人员守则》的有关条款予以处罚。
第四十四条 情节严重、触犯刑律的行为提交司法机关处理。
第四十五条 本规定由上海金属交易所管理委员会解释。
第四十六条 管理委员会可根据规定制定实施细则。
第四十七条 本规定自颁布之日起施行。
1992年4月25日
