批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
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批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
天津市政府
批转市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市科委、人事局拟订的《天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法》，现转发给你们，望结合本系统、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
天津市专业技术人员兼职管理的暂行办法
第一条 为了缓解人才分布、结构不合理造成的矛盾，充分发挥专业技术人员的才智，推动科技和经济的横向联合，加强对专业技术人员兼职活动的组织和管理，保障国家、集体和个人的合法权益，根据《中共中央关于科学技术体制改革的决定》和《国务院办公厅转发国家科委关于科
技人员业余兼职若干问题意见的通知》（国办发〔1988〕4号）精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称兼职是指实行专业技术职务聘任制的各系列专业技术人员在完成本职工作之外从事有报酬的智力劳动，包括讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让、经营管理，以及参加学术团体的工作等。
第三条 专业技术人员的主要职责是积极承担本单位的任务，努力完成本职工作。在保质保量完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济比益的前提下，允许专业技术人员到其他单位兼职。一般情况下只兼一职，最多不超过两职。
各单位应通过建立岗位责任制、技术经济承包责任制等，完善内部管理，合理确定专业技术人员的工作任务，加强对专业技术人员兼职活动的管理和思想政治工作，引导专业技术人员正确处理国家、集体、个人三者的利益关系，集中主要精力做好本职工作。
第四条 纳入本办法管理的专业技术人员兼职活动有：
（一）实行八小时工作制，在八小时工作时间以外进行的；不实行八小时工作制，在保质保量完成本职工作任务以后进行的。
（二）个人或合伙自行联系的和单位有组织地进行的。
第五条 专业技术人员达到下列要求，应认定为完全本职工作任务：
（一）实行八小时工作制的，能够在工作时间内完成所在单位按岗位责任制确定的任务；
（二）实行课题招标承包制、技术经济承包责任制的，能够保证工作任务进度和质量的；
（三）实行授课时制的，能够按时完成课时任务，保证教学质量的。
第六条 专业技术人员在业余时间或不实行八小时工作制的，在完成本职工作任务后，有从事讲学、著作、编辑、翻译、科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务等活动和参加学术团体工作的权利，在不违反本办法的前提下，单位不得干预和限制。
第七条 专业技术人员兼职有下列情况之一的，必须经本单位同意后方能进行：
（一）占用本职工作时间的；
（二）利用本单位的物质条件和未公开的技术资料、技术诀窍的；
（三）转让技术成果涉及本单位技术权益的；
（四）在兼职单位担任技术领导职务和技术顾问的；
（五）在原单位担任组织领导职务的；
（六）按照国家有关规定，需经单位同意或有关部门审批的。
第八条 各单位和专业技术人员，应当正确处理本职和兼职的关系，保证国家计划和本职任务的完成。有下列情况之一的，单位可以规定专业技术人员暂不兼职：
（一）职务涉及国家和单位机密，因兼职活动可能泄露机密的；
（二）参加国家和市级重点工程、重点科技攻关项目及本单位重要任务，因兼职可能对工作造成影响的；
（三）因与兼职单位存在直接比害关系或者可能影响公正办事、公正监督、公正执法等原因，应当回避在该单位兼职的；
（四）在病假、事假期间的；
（五）拒绝接受单位分配的任务或者消极怠工的；
（六）从事粉尘、矽尘、放射性和有毒物质等作业者，兼职从事同类作业超过国家劳动、卫生标准规定工作时间的。
第九条 从事建筑工程设计、施工勘察、测绘等兼职活动，应在完成本单位交给的任务后，由单位有组织地进行，或者经本单位同意，由持有设计资格证书的建筑工程设计机构组织进行。负责组织兼职的单位承担设计质量、安全的法律责任。
第十条 从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等兼职活动，兼职人员或组织兼职的单位，应当同聘请兼职的单位订立技术合同。专业技术人员应当按照合同的规定完成任务，聘请兼职单位应当支付约定的报酬。
由单位比用业余时间组织的技术开发、技术咨询、技术服务等活动，单位从净收入中提取一定比例的金额，用于奖励对兼职任务有直接贡献的人员，其标准按《天津市技术市场管理暂行办法》（津政发〔1987〕147号）的规定执行。
对于兼职的讲课报酬，按国家教育委员会的有关规定办理。
专业技术人员自行联系的不涉及本单位技术权益的兼职活动，本人可以按合同的规定，接受聘请兼职单位支付的报酬。
专业技术人员通过兼职获得的收入，应当依法缴纳个人收入调节税。
第十一条 专业技术人员在兼职活动中转让职务成果、与职务有关的个人成果、非职务成果（包括技术成果、研究成果等），按《天津市加强对个人技术成果转让管理的暂行规定》（津政发〔1986〕16号）办理。
第十二条 兼职活动确需占用本职工作时间或利用本单位的仪器、设备、原材料、场所等物质条件未公开的技术资料、技术诀窍的，必须经过本单位同意，并同本单位达成协议，单位可以按协议规定的数额或比例收取补偿费或使用费。
第十三条 支付给专业技术人员的兼职报酬，企业可按有关规定在相应的费用项目中列支；事业单位在事业费包干结余或预算外收入中列支；基建项目在基建投资中列支。银行应按有关规定，准予提取现金。
第十四条 专业技术人员在兼职中发生工伤事故的。医疗等费用，兼职报酬归已的，按兼职人员和聘请兼职单位签定的合同解决；兼职报酬由原单位和兼职人员分成的，按聘请兼职单位和原单位签定的合同解决。
第十五条 专业技术人员在兼职活动中转让个人所完成的技术成果，事前应根据津政发〔1986〕16号文件规定与本单位确认技术成果的所有权。属于单位组织研究开发的技术成果（包括本人在本职工作中独立作出或者与他人共同作出的成果），执行本单位交给的本职工作之外的
任务作出的成果，以及主要利用单位的物质条件和未公开的技术资料作出的成果，为职务成果。职务成果的转让权属于单位，专业技术人员无权对外转让。
在单位研究、开发计划外，专业技术人员自行研究开发的属于本人现在或者过去的职务范围内的成果，为与职务有关的个人成果。单位可以决定优先采用并给予本人以奖励；单位不采用的，允许本人转让。
不属于现在或过去的职务范围内的个人成果，为非职务成果，本人可以自行转让。
第十六条 专业技术人员在兼职活动中必须维护本单位的技术权益，未经本单位同意，不得将通过工作关系从本单位获得的下列技术成果提供或转让给兼职单位：
（一）享有专利权或专利申请权的发明创造；
（二）正在研究开发并取得阶段性进展的技术成果；
（三）本单位明文规定不向外单位提供或转让的未公开的技术资料和技术诀窍；
（四）有偿引进的国内外技术。
第十七条 专业技术人员在兼职活动中也应维护聘请兼职单位的技术权益，不得利用兼职关系从兼职单位套取本办法第十五条所列的技术成果，向本单位或者第三方提供或者转让。
第十八条 专业技术人员在兼职活动中作出新的科技成果，按如下原则处理：
（一）成果与原职务无关属于个人兼职职务范围内的，聘请兼职单位有使用和转让的权力；与原职务有关的兼职成果，原单位和聘请兼职单位都有使用和转让的权利。
（二）成果符合国家发明、科技进步等奖励标准的，由聘请兼职单位向主管部门申报。
（三）成果需要申请专利保护的，按专利法的有关规定办理。
第十九条 专业技术人员在经原单位同意或由原单位组织的兼职活动中的成绩和表现视同在本职工作中的成绩和表现，记入本人业务考绩档案，并作为聘任专业技术职务的依据；出色完成本职工作，并在兼职活动中作出突出贡献的，由本单位和聘请兼职单位给予表彰和奖励。
第二十条 单位违反本办法，有下列行为之一的，由主管部门视情节轻重，分别给予批评、经济制裁或给予单位负责人和直接责任者行政处分，直至追究法律责任：
（一）阻挠正当的兼职，干扰横向科技和经济联合的；
（二）弄虚作假，以兼职为名损害国家和集体利益的；
（三）在组织或聘请兼职中，采取不正当手段，侵犯他人技术权益和经济利益的；
（四）违反国家财政制度，偷税、抗税和进行其他违法活动的。
第二十一条 专业技术人员违反本办法，有下列行为之一的，由单位给予批评教育、经济处罚、行政处分或起诉司法机关追究法律责任：
（一）兼职过当，影响本职工作，造成事故或经济上严重损失的；
（二）将本单位的或尚未经本单位确认所有权的技术成果擅自转让，侵害本单位技术权益的；
（三）未经本单位同意，占用工作时间、擅自使用单位物质条件和未公开的技术资料、技术诀窍的；
（四）违反国家税收和工商行政管理法规，偷税、抗税的；
（五）以权兼职、谋取非法收入的；
（六）符合本办法第七条规定，未经单位同意，而私自兼职的。
第二十二条 国家机关及隶属该机关编制序列的事业单位的专业技术人员业余兼职，必须经所在单位同意。这些单位的专业技术人员兼职，可以从事讲学、著作、编辑、翻译等活动，也可以参加学术团体组织的科学研究、技术开发、技术咨询、技术服务和技术转让等活动，并参照本办
法的规定办理。这些单位的专业技术人员一律不准以权兼职，不准参与经营、经商等兼职活动。
第二十三条 中小学教师兼职问题，待有关部门研究后另行规定。医疗卫生专业技术人员的兼职管理，按市卫生局等部门的有关规定办理。
第二十四条 兼职中发生争议，由双方单位的上级主管部门会同中介机构协商解决。经协商解决不了的，可到单位所在地的人民法院起诉。
第二十五条 本办法自颁布之日起执行。过去的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由市科委、市人事局负责解释。
1988年12月10日
国家税务总局关于进一步加强货物运输业税收征收管理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步加强货物运输业税收征收管理的通知
国税函[2006]102号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
自2003年10月总局下发《国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知》(国税发〔2003〕121号)以来，各级国税、地税部门协调配合，在加强货物运输业税收征收管理方面取得了一定成绩。但从近期媒体反映和总局调查了解的情况看，货物运输业在一定程度上仍存在发票管理不严、信息采集质量不高、审核检查不到位、协查运转不顺畅等问题。为进一步加强货物运输业的税收征收管理，现将有关问题通知如下：
一、地方税务机关要严格按照国税发〔2003〕121号的规定，进行货物运输业自开票纳税人认定。对不符合自开票纳税人认定条件的，坚决不能认定为货物运输业自开票纳税人，已认定的，取消其自开票纳税人资格。
二、地方税务机关要严格货物运输业发票管理，建立健全货物运输业发票管理办法。对新办货物运输业企业，要认真进行走访调查，到纳税人生产经营场所实地了解情况，对不提供营业税货物运输业劳务的单位或个人，不得提供使用货物运输业发票，防止利用货物运输业发票“引税”现象的发生。
三、地方税务机关对货物运输业自开票纳税人转为非正常户的，要立即停售货物运输业发票，防止非法领用货物运输业发票但不申报纳税现象的发生。
四、要落实纳税申报审核工作。各级地税征收机关在受理纳税申报时，要对各类纳税申报资料的完整性和基本数据逻辑进行审核。受理货物运输企业营业税申报，要比对申报的金额与发票清单汇总金额，确保上传的清单是征税以后的货物运输业发票存根联数据形成的清单。如发现申报有问题的，要及时处理，不断提高纳税申报的真实性和准确性。
五、要运用信息化手段定期对纳税人申报的营业税营业额和企业所得税营业收入进行比对，防止纳税人不如实申报收入逃避纳税义务等情况的发生。
六、要积极开展货物运输业营业税纳税评估。对货物运输业发票使用和申报异常的企业，应区分不同情况，进行约谈或实地调查。涉嫌税收违法行为需立案的，应及时移交稽查局查处。
七、各地国税征收机关、地税征收机关必须按照规定期限，完整地采集货物运输业发票清单。省级国家税务局、地方税务局应按期将汇总的货物运输业发票清单上传总局。
八、国税机关、地税机关要加强协作，定期召开联席会议，通报货物运输业征管情况。要建立货物运输业管理数据交换渠道，交换管户情况和营业税申报数据。 对利用货物运输业发票进行偷逃税款的重大案件，要加强联合检查，提高联合办案水平和税务检查效率。
九、国税机关、地税机关要严格按照总局要求，对比对异常货物运输业发票进行审核检查，及时交换审核检查信息。国税机关经审核检查，认为需由开票方主管地税机关继续审核检查的，交由开票方主管地税机关继续审核检查，开票方主管地税机关应将结果反馈给国税机关。
十、国税机关、地税机关要将货物运输业征收管理情况纳入执法检查重点内容，对不按规定实施征收、管理、检查和信息传递的，追究有关单位和人员责任。
国家税务总局
二○○六年一月二十五日
湖南省实施《突发公共卫生事件应急条例》办法
湖南省人民政府
湖南省实施《突发公共卫生事件应急条例》办法
湖南省人民政府令
第１７５号
《湖南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》已经２００３年７月２４日省人民政府第１２次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
２００３年７月２５日
湖南省实施《突发公共卫生事件应急条例》办法
第一章 总则
第一条 根据国务院《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指在本省行政区域内突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、生活饮用水急性污染、有毒气体泄露、放射事故及其他严重影响公众健康的事件。
第三条 突发事件发生后，发生地县级以上人民政府设立突发事件应急处理指挥部，由政府主要领导人担任总指挥，统一领导、指挥本行政区域内突发事件的应急处理工作。县级以上人民政府及其有关部门，应当建立严格的突发事件防范和应急处理责任制，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的正常进行，其主要领导人是第一责任人。
第四条 突发事件应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。实行人员统一指挥，资源统一调度，信息统一发布的应急机制。第五条 各级人民政府应当加强对农村突发事件应急处理工作的领导，建立健全农村突发事件预防控制体系。居民委员会、村民委员会应当协助当地政府开展突发事件应急处理工作。任何单位和个人有义务配合做好突发事件应急处理工作。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门应当保证应急设施、设备、预防救治药品、医疗器械等物资储备与技术、人才资源储备。所需经费列入本级人民政府财政预算。省人民政府对贫困地区突发事件应急工作给予资金、物资等支持。
第七条 县级以上人民政府及其卫生行政部门，应当对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴；对参加突发事件应急处理作出贡献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。任何单位和个人不得刁难、歧视参加突发事件救治工作的医疗卫生人员及其家属。
第二章 预防与应急准备
第八条 省人民政府根据全国突发事件应急预案，结合本省实际，制定全省突发事件应急预案。设区的市、自治州和县（市、区）人民政府根据上级人民政府的突发事件应急预案，结合本地实际，制定本级人民政府突发事件应急预案。县级以上人民政府有关部门根据同级人民政府的突发事件应急预案，制定本部门的突发事件应急预案。
第九条 县级以上人民政府卫生行政部门根据本级人民政府突发事件应急预案，制定重大传染病疫情等突发事件专项应急预案。
第十条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据突发事件的变化和实施中发现的问题，对突发事件应急预案和专项应急预案及时进行修订、补充。
第十一条 各级人民政府以及居民委员会、村民委员会应当依照有关法律、法规的规定，做好传染病预防和其他公共卫生工作，开展爱国卫生运动、全民健身活动和全民健康教育活动，普及卫生知识，防范突发事件的发生。县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当组织开展突发事件应急知识的宣传教育，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。
第十二条 县级以上人民政府应当加强疾病预防控制机构和卫生监督机构的建设，按照国家有关规定和标准配备相应的现场快速监测、实验室检验、调查取证、交通、通讯等仪器、设备、工具及药物、试剂和专业技术人员，保证其开展突发事件调查、控制、现场处置、监督检查、监测检验、卫生防护等物质条件，提高应对突发事件的能力。
第十三条 县级以上人民政府应当按照有关规定和标准，加强医疗卫生机构的建设，健全以乡镇卫生院为基础的急救医疗服务网络，配备相应的医疗救治药物、技术、设备、人员，提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。县级以上人民政府应当加强医疗紧急救援中心建设，完善紧急救援体系。设区的市和自治州人民政府应当设置与传染病防治工作需要相适应的传染病专科医院，或者选择在一所具备传染病防治条件和能力的医疗机构设立传染病科并建立位置相对独立的传染病隔离病区，承担传染病防治任务。必要时可以指定传染病应急后备医院。县（市、区）人民政府应当指定医疗机构设立传染病门诊、隔离病房。乡镇卫生院应当设立传染病门诊和隔离观察室。
第十四条 各级人民政府应当支持和指导村民委员会建立健全村级医疗卫生机构，制定和落实预防突发事件责任制，提高协助应对突发事件的能力。
第十五条 县级以上人民政府卫生行政部门应当建立突发事件应急处理的专家库和后备人员储备库，并定期对有关专业人员进行相关知识、技能的培训，组织医疗卫生机构进行应急演练，推广最新知识和先进技术。
第三章 监测与报告
第十六条 县级以上人民政府应当按照国家相关标准建立和完善突发事件监测与预警系统，确保正常运行。县级以上人民政府卫生行政部门应当指定卫生监督机构、疾病预防控制机构负责突发事件的日常监测，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并依照本办法规定的报告程序和时限及时报告。
第十七条 各级人民政府应当建立健全省、市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村五级疫情监测网络，保证监测系统完整。各级人民政府卫生行政部门应当健全和完善省、市（州）、县（市、区）、乡（镇）四级重大、紧急疫情信息报告系统，确保信息畅通。
第十八条 突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位，发现有《条例》第十九条规定的情形之一的，应当在２小时内向所在地县（市、区）人民政府卫生行政部门报告；接到报告的县（市、区）人民政府卫生行政部门应当 在２小时内向县（市、区）人民政府报告，并同时向设区的市、自治州、省人民政府卫生行政部门和国务院卫生行政部门报告；接到报告的设区的市、自治州人民政府卫生行政部门应当在２小时内向本级人民政府报告，并同时向省人民政府卫生行政部门报告；省人民政府卫生行政部门接到报告后应在２小时内报省人民政府和国务院卫生行政部门。县（市、区）人民政府应当在接到报告后２小时内向设区的市、自治州人民政府报告；设区的市、自治州人民政府应当在接到报告后２小时内向省人民政府报告；省人民政府在接到报告后应在１小时内向国务院卫生行政部门报告。
第十九条 建立突发事件报告、举报制度。县级以上人民政府及其卫生行政部门应当向社会公布突发事件统一的报告、举报电话。已经发生或者可能发生突发事件的单位应当及时向所在地人民政府及其卫生行政等有关部门报告。任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发事件隐患，有权向上级人民政府及其有关部门举报所在地人民政府及其有关部门不履行突发事件应急处理职责，或者不按规定履行职责的情况。接到报告、举报的人民政府及其卫生行政等有关部门，应当立即进行调查处理。报告、举报突发事件有功的单位和个人，由县级以上人民政府及其有关部门予以奖励。
第二十条 省人民政府卫生行政部门应当将发生突发事件的有关情况，及时向省人民政府有关部门和设区的市、自治州人民政府卫生行政部门通报。突发事件发生地的设区的市、自治州人民政府卫生行政部门，应当及时向 本省行政区域内毗邻的设区的市、自治州人民政府卫生行政部门通报。接到通报的设区的市、自治州人民政府卫生行政部门，必要时应当及时通知医疗卫生机构。
第二十一条 省人民政府卫生行政部门应当根据国务院卫生行政部门的授权，及时、准确、全面地向社会发布突发事件信息。
第四章 应急处理
第二十二条 突发事件发生后，发生地县级以上人民政府卫生行政部门应当组织卫生监督、疾病预防控制、医疗救治等方面的专家，对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。在全省范围内或者跨市州范围内启动全省突发事件应急预案，由省人民政府决定，并向国务院报告。设区的市、自治州和县（市、区）人民政府应急预案的启动，由本级人民政府决定，并向上级人民政府报告。
第二十三条 突发事件发生后，发生地突发事件应急处理指挥部履行下列主要职责：
（一）指挥有关部门立即到达规定岗位；
（二）调动医疗机构开展有关救治工作；
（三）根据应急处理需要，组织有关部门依法对食物、水源、场所等采取控制措施，对人员进行疏散或者隔离，对传染病疫情重点区域或者疫区采取紧急措施或者实行封锁；
（四）根据应急处理需要，紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；
（五）对本行政区域内的突发事件应急处理工作进行督察和指导。
第二十四条 县级以上人民政府及其卫生、公安、交通运输等有关部门、乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会和社会团体、企事业单位，应当按照突发事件应急预案，切实履行职责，服从突发事件应急处理指挥部的统一指挥，做好本区域、本系统和本单位的突发事件应急处理工作，支持配合对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。
第二十五条 任何单位和个人都必须服从突发事件应急处理指挥部为处理突发事件依法作出的决定和命令，落实应急处理措施。
第二十六条 突发事件发生后，县级以上疾病预防控制机构与卫生监督机构应当及时对突发事件进行调查处理。疾病预防控制机构依法对突发事件进行技术调查、确证、处置、控制和评价工作。卫生监督机构依法对突发事件进行调查取证、监督检查，提出行政控制和处罚意见。其他有关部门指定的突发事件应急处理专业技术机构按照各自职责负责突发事件的技术调查、确证、处置、控制和评价工作。
第二十七条 对传染病暴发、流行区域内流动人口，县级以上人民政府应当做好预防工作，落实有关卫生控制措施。对传染病病人和疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。确需转诊的，按照本办法第三十三条规定执行。
第二十八条 发生重大疫情时，卫生行政部门有权在本行政区域内调集各级各类医疗卫生人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。必要时，可以请求上级卫生行政部门调集医疗卫生人员、卫生防疫人员。
第二十九条 传染病暴发、流行时，铁路、交通、民用航空等主管部门应当根据突发事件应急处理的需要，对出入传染病流行区的交通工具及其乘运人员、物资实施卫生检疫，卫生部门、公安机关应当予以配合。受检疫者应当如实填报有关情况，不得逃避检疫，不得隐瞒真实情况。
第三十条 传染病暴发、流行时，街道办事处、乡镇人民政府以及居民委员会和村民委员会应当组织力量，群防群控，协助卫生行政部门和其他部门、医疗卫生机构做好疫情信息收集和报告、人员隔离、公共卫生措施落实工作，并向居民、村民宣传有关传染病防治法律、法规、规章以及科学预防知识。机关、学校、企事业单位和城市社区、农村等重点单位或地区，应当结合自身实际，建立和完善紧急应对机制，严格落实防范措施和责任。
第三十一条 县级以上人民政府卫生行政等部门和医疗卫生机构，应当对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制传染源，切断传播途径，防止扩散。
第三十二条 县级以上人民政府卫生行政部门应当组建应急医疗防疫救护队伍，建立应急快速反应机制。突发事件发生后，发生地医疗防疫救护队伍应当立即对突发事件致病人员提供现场救援、处置与医疗救护。
第三十三条 医疗机构实行接诊医生首诊负责制，对前来就诊的突发事件致病的人员，应当及时接诊治疗，不得推诿、拒绝。接诊医生应当书写详细、完整的病历记录和门诊日志，及时发现和报告疫情，配合疾病控制机构和卫生监督机构做好调查取证工作。对需要转诊的病人，应当将病历复印件随病人转送到卫生行政部门指定的医疗机构。
第三十四条 医疗卫生机构应当采取卫生防护措施，具备国家规定的隔离、消毒条件，避免交叉感染和污染；配备必要的救治设备，提高救治能力。
第三十五条 突发事件涉及的有关人员，对人民政府卫生行政部门和有关机构采取的调查取证、隔离治疗、医学观察等措施，应当予以配合。不予配合的，由公安机关依法协助执行。居民委员会、村民委员会和被隔离观察人员所在单位或者其他相关单位，应当按照规定对被隔离人员进行健康观察、监督管理和提供后勤保障。
第三十六条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定提供必要资金，保障因突发事件致病、致残的人员得到及时、有效的救治。
第五章 法律责任
第三十七条 县级以上人民政府及其有关部门，未依照《条例》和本办法的规定履行职责，有下列行为之一的，依照《条例》第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定追究法律责任：
（一）未履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
（二）未完成突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备的；
（三）突发事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；
（四）在突发事件应急处理中有玩忽职守、失职、渎职行为的。
第三十八条 县级以上人民政府有关部门违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，依照《条例》第四十九条的规定追究法律责任：
（一）拒不履行应急预案和专项应急预案职责的；
（二）未建立严格的防范和应急处理责任制的；
（三）不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的；
（四）未按要求保证和落实应急处理所需的人员、资金和物资的；
（五）对突发事件现场、人员等未采取控制措施造成严重危害后果的；
（六）违反应急处理规定、延误时机造成不良后果的。
第三十九条 医疗卫生机构违反《条例》和本办法的规定，有下列行为之一的，依照《条例》第五十条的规定追究法律责任：
（一）未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报突发事件的；
（二）未及时采取控制措施的；
（三）未履行突发事件监测职责的；
（四）拒绝接诊病人的；
（五）拒不服从突发事件应急指挥部统一调度的。
第四十条 有关单位和个人在突发事件应急处理工作中，有下列行为之一的，依照《条例》第五十一条和有关法律法规的规定追究法律责任：
（一）未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报突发事件的；
（二）阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务的；
（三）拒绝卫生行政部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的；
（四）担负应急任务的医务人员和其他工作人员借故推诿拖延、擅离职守或者临阵脱逃的；
（五）拒绝接受突发事件检查、隔离等应急措施的；
（六）传染病病人或者疑似传染病病人拒不接受医疗措施而造成疫情传播扩散的；
（七）不服从突发事件应急处理指挥部统一调度的。
第四十一条 在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、制假售假、欺骗消费者，扰乱社会秩序、市场秩序的，由公安、工商行政管理、物价等部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十二条 本办法自公布之日起施行。
