江苏省小额消费纠纷仲裁办法
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江苏省小额消费纠纷仲裁办法
江苏省人民政府
江苏省小额消费纠纷仲裁办法
（１９９０年７月２６日江苏省人民政府令第９号发布）
第一条 根据《江苏省保护消费者权益条例》第十三条的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称小额消费纠纷，是指消费者在我省境内因有偿获得用于生活需要的商品或接受生活服务，而与生产经营者发生的数额在一万元以内的纠纷。
第三条 县级以上消费者协会（委员会）设立消费纠纷仲裁委员会（以下称仲裁委员会）。
仲裁委员会经同级人民政府批准，由有关经济行政管理部门、社会团体的代表和法律工作者组成。
仲裁委员会设主任、副主任和委员若干人。
仲裁委员会设专职或兼职仲裁员若干人，兼职仲裁员在仲裁时与专职仲裁员享有同等权利。
仲裁员由各级消费者协会（委员会）审查，确认资格。
第四条 消费纠纷由商品销售地或服务地的仲裁委员会管辖。管辖权发生争议时，由争议各方的共同上一级仲裁委员会指定。
第五条 当事人要求仲裁，应按下列规定期限提出申请：
（一）法律、法规、规章有时效规定的，在规定时效内提出；
（二）有约定期限的，在约定期限内提出；
（三）没有时效规定和约定期限的，从其知道或者应当知道权益被侵害之日起一年内提出。
生产经营者愿意承担责任的，不受时效限制。
第六条 当事人要求仲裁，应向仲裁委员会提交仲裁申请书，并按照被诉方人数提交副本。
申请书应写明申诉方和被诉方的姓名或名称、地址，申请仲裁的理由和要求，证据、证人姓名和住址。
第七条 当事人一方申请仲裁，另一方向人民法院起诉，或者一方在申请仲裁的同时向人民法院起诉，法院已立案的，仲裁委员会不予受理。
第八条 当事人委托他人代理参加仲裁活动或者办理仲裁事项的，应向仲裁委员会提交委托书，明确委托事项和权限。
第九条 消费者三人以上联合申请仲裁的，可以推举代表。
第十条 仲裁委员会处理消费纠纷，应先行调解，调解必须坚持双方自愿。调解不成的，进行仲裁。仲裁实行一次性裁决制度。
第十一条 申请仲裁符合本办法要求的，仲裁委员会应在七日内向申诉方发出《受理通知书》；不符合要求的，应在七日内向申诉方发出《不予受理通知书》。
仲裁委员会应在决定受理后五日内，将申请书副本送达被诉方；被诉方应在收到申请书副本十五日内向仲裁委员会提交答辩书和有关证据。未按时提交或者不提交答辩书的，不影响消费纠纷的审理。
第十二条 仲裁委员会应在决定受理后四十五日内进行调解或者裁决。疑难的消费纠纷，可以延期，但延长期不得超过十五日。
第十三条 仲裁委员会有权就当事人申请仲裁的事项调查取证，有关单位应如实提供材料，出具证明。
需要进行技术鉴定的，受托单位应按照标准认真鉴定，出具鉴定报告。
第十四条 仲裁委员会在仲裁前三天，应将仲裁时间、地点、仲裁人员姓名通知当事人，经两次通知，当事人无正当理由拒不到场的，或者未经许可中途退场的，对申诉方按撤诉处理，对被诉方可作缺席仲裁。
第十五条 消费纠纷由仲裁员两人和仲裁委员会指定的首席仲裁员一人组成仲裁庭裁决。
仲裁庭评议消费纠纷，实行少数服从多数的原则。评议中有不同意见，必须如实记录。
疑难消费纠纷的裁决，应提交仲裁委员会讨论决定。
情节简单、事实清楚的消费纠纷，可由仲裁员一人裁决。
第十六条 仲裁人员如果认为办理某一消费纠纷不适宜，应当自行申请回避。当事人有权要求与某一消费纠纷有关联的仲裁人员回避。仲裁人员的回避，由仲裁委员会主任决定。
第十七条 仲裁结果应制作仲裁决定书。仲裁决定书应写明：
（一）申诉方和被诉方的姓名或名称、地址及其代表或者代理人姓名、职务、地址；
（二）申诉仲裁的理由、争议的事实和要求；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
（四）裁决的结果和仲裁费的负担。
仲裁决定书由仲裁员署名，加盖仲裁委员会印章。
双方当事人对裁决当即履行的，可不制作仲裁决定书，但应记录在案。
第十八条 当事人一方或者双方对仲裁决定不服的，在收到仲裁决定书之日起十五日内，可向人民法院起诉。逾期不起诉的，仲裁决定书即生效。
第十九条 当事人对已生效的仲裁决定书，应在规定的期限内自动履行。当事人一方不履行的，另一方可向仲裁委员会申请，由仲裁委员会提请工商、物价、卫生、标准、计量、商检等行政管理部门执行。
第二十条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经生效的裁决，在裁决之日起六个月内发现确有错误的，有权撤销原裁决，责成重新裁决。
重新裁决，必须更换仲裁人员。
第二十一条 当事人应当交纳仲裁费。仲裁费包括受理费和审理费。
受理费按下列标准交纳：
（一）申诉标的在一千元以下的，交纳五元；
（二）申诉标的在一千元以上的，按１％交纳。
审理费（包括鉴定费、测试费、旅差费和证人误工补贴等）按实际开支收取。
仲裁费由申诉方预交。消费纠纷处理终结，仲裁费由败诉人承担；当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担。
经调解达成协议的，仲裁费由当事人双方协商分担。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于正确适用暂缓执行措施若干问题的规定
法发[2002]16号
为了在执行程序中正确适用暂缓执行措施，维护当事人及其他利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和其他有关法律的规定，结合司法实践，制定本规定。
第一条 执行程序开始后，人民法院因法定事由，可以决定对某一项或者某几项执行措施在规定的期限内暂缓实施。
执行程序开始后，除法定事由外，人民法院不得决定暂缓执行。
第二条 暂缓执行由执行法院或者其上级人民法院作出决定，由执行机构统一办理。
人民法院决定暂缓执行的，应当制作暂缓执行决定书，并及时送达当事人。
第三条 有下列情形之一的，经当事人或者其他利害关系人申请，人民法院可以决定暂缓执行：
（一）执行措施或者执行程序违反法律规定的；
（二）执行标的物存在权属争议的；
（三）被执行人对申请执行人享有抵销权的。
第四条 人民法院根据本规定第三条决定暂缓执行的，应当同时责令申请暂缓执行的当事人或者其他利害关系人在指定的期限内提供相应的担保。
被执行人或者其他利害关系人提供担保申请暂缓执行，申请执行人提供担保要求继续执行的，执行法院可以继续执行。
第五条 当事人或者其他利害关系人提供财产担保的，应当出具评估机构对担保财产价值的评估证明。
评估机构出具虚假证明给当事人造成损失的，当事人可以对担保人、评估机构另行提起损害赔偿诉讼。
第六条 人民法院在收到暂缓执行申请后，应当在十五日内作出决定，并在作出决定后五日内将决定书发送当事人或者其他利害关系人。
第七条 有下列情形之一的，人民法院可以依职权决定暂缓执行；
(一)上级人民法院已经受理执行争议案件并正在处理的；
(二)人民法院发现据以执行的生效法律文书确有错误，并正在按照审判监督程序进行审查的。
人民法院依照前款规定决定暂缓执行的，一般应由申请执行人或者被执行人提供相应的担保。
第八条 依照本规定第七条第一款第(一)项决定暂缓执行的，由上级人民法院作出决定。依照本规定第七条第一款第(二)项决定暂缓执行的，审判机构应当向本院执行机构发出暂缓执行建议书，执行机构收到建议书后，应当办理暂缓相关执行措施的手续。
第九条 在执行过程中，执行人员发现据以执行的判决、裁定、调解书和支付令确有错误的，应当依照最高人民法院《关于适用＜中华人民共和国民事诉讼法＞若干问题的意见》第258条的规定处理。
在审查处理期间，执行机构可以报经院长决定对执行标的暂缓采取处分性措施，并通知当事人。
第十条 暂缓执行的期间不得超过三个月。因特殊事由需要延长的，可以适当延长，延长的期限不得超过三个月。
暂缓执行的期限从执行法院作出暂缓执行决定之日起计算。暂缓执行的决定由上级人民法院作出的，从执行法院收到暂缓执行决定之日起计算。
第十一条 人民法院对暂缓执行的案件，应当组成合议庭对是否暂缓执行进行审查，必要时应当听取当事人或者其他利害关系人的意见。
第十二条 上级人民法院发现执行法院对不符合暂缓执行条件的案件决定暂缓执行，或者对符合暂缓执行条件的案件未予暂缓执行的，应当作出决定予以纠正。执行法院收到该决定后，应当遵照执行。
第十三条 暂缓执行期限届满后，人民法院应当立即恢复执行。
暂缓执行期限届满前，据以决定暂缓执行的事由消灭的，如果该暂缓执行的决定是由执行法院作出的，执行法院应当立即作出恢复执行的决定；如果该暂缓执行的决定是由执行法院的上级人民法院作出的，执行法院应当将该暂缓执行事由消灭的情况及时报告上级人民法院，该上级人民法院应当在收到报告后十日内审查核实并作出恢复执行的决定。
第十四条 本规定自公布之日起施行。本规定施行后，其他司法解释与本规定不一致的，适用本规定。
最高人民法院
二○○二年九月二十八日
广州市中国书画市场销售管理暂行规定
广东省广州市人民政府
广州市中国书画市场销售管理暂行规定
广州市人民政府
第一条 为加强广州市书画销售业务的管理，根据国务院《关于整顿国画收售混乱情况的报告》（国发［1980］218号）和文化部、国家工商行政管理局《关于加强文化市场管理的规定》（文社字［1988］第222号），以及市人民政府关于《广州市社会文化市场管理暂行
办法》（穗府［1989］39号）的精神，特制定本规定。
第二条 本规定的适用范围是广州地区（含中央、省、地方和部队驻穗机构）国营、集体单位和个体销售不属于文物管理范围的中国画（包括仿古画）和书法（以下简称书画）。
第三条 广州市的书画市场销售管理由广州市文化局和广州市工商行政管理局按各自的职能共同负责。文化局对书画市场进行日常的行政管理和业务指导；工商行政管理局对书画市场的经营业务进行监督管理。书画销售点的上级主管部门应依照本规定加强对该项业务的管理。
第四条 从事书画销售业务的条件：
（一）凡在广州市的国营或集体所有制的文化、旅游、外贸、宾馆等部门、单位，符合以下条件的，可以申请办理书画销售业务。
1．具备从事陈列和销售书画的专门场地和设备。
2．配备专职书画专业技术人员。
3．开设独立银行帐户（包括外汇和人民币帐户），在财务管理上实行独立设帐。
4．具有合法、稳定的书画来源。
（二）符合本条第一款条件的广州地区的美术院、校和美术研究机构，作为本身业务的延伸，也可以申请办理书画销售业务。
（三）广州市的个体户开办书画销售业务需符合以下条件：
1．专门从事制作或经营书画的专业户。
2．具有绘画、书法、装裱的基本知识及经营管理能力。
3．具备适宜公开营业的陈列、销售场地。
4．具备独立银行帐户。
（四）外地到我市开办书画销售业务只限于联营单位，并应符合如下条件：
1．必须是从事书画的创作和销售业务的国营单位。
2．必须持当地市一级文化主管部门证明和企业法人营业执照。
3．具有合法、稳定的书画来源。
4．具有当地银行帐号并出示帐户证明。
5．联营的点档须独立设帐。业务、财会由我市经销系统负责。
6．外汇收入按广州市外汇管理有关规定处理。
第五条 开办书画销售业务的手续：
（一）由开办该业务的单位或个人向市文化局提出书画申请并填写申请登记表，经审查批准后，由市文化局发给《广州市中国书画销售许可证》（以下简称许可证），并报市社会文化管理委员会办公室备案，再由工商行政管理部门核发企业法人营业执照。
（二）外地来市开办书画销售业务的单位，须向市文化局递交书面申请，经审查批准后，方可与我市书画销售单位签订联营协议，并按本条第一款办理申报手续。
（三）各书画销售单位扩大网点，建立分店、联营、出租柜台和变更营业地点，须经市文化局批准后，由工商行政管理部门核发新的营业执照。
（四）广州市所有已领取企业法人执照并已开办书画销售业务的单位，自本规定实施日起三个月内，重新进行审核、登记和发证工作。
（五）书法家、画家不论以什么形式向海内外出售自己的作品，都应委托有经营书画销售业务许可证的单位办理。并按规定申报收入和缴纳个人收入调节税。
第六条 从事书画销售业务，应遵守下列事项：
（一）执行国家有关法规和政策，维护中国书画的声誉，销售中国书画要保证质量，价格合理，不得粗制滥造。
（二）已经批准的书画销售场地不得随意出租和转让。如出租、转让或销售其他商品，须注销原有的经营许可证和营业执照，另行办理申报手续。
（三）市内各书画销售单位可进行业务交流，所签定的协议应报市文化局备案。
（四）书画销售单位不得以现金或实物等方式给导游、司机等人员回扣或小费。
（五）接受文化、工商部门的检查、监督和指导。
第七条 有下列行为之一者，由市文化局和工商行政管理局视情况分别给予批评教育、没收非法所得、没收非法销售的作品、罚款三千元以下（含三千元）、停业整顿的处罚。情节严重者，由文化部门和工商部门吊销其经营许可证和营业执照。触犯刑律的依法追究刑事责任。
（一）未经批准，擅自进行书画购、销业务的；
（二）未经批准，擅自建立分店、变更营业地点、出租场地和柜台的；
（三）未经批准，擅自与外单位联营和经营代销业务的；
（四）出售各类仿制作品而不在画面加上仿制标记的；
（五）采取不正当的方式招徕顾客的（如付给导游、司机以各种形式回扣或小费）；
（六）违反国家外汇管理规定的；
（七）拒绝接受管理人员监督检查的；
（八）旅行社的导游、司机等陪同人员私收小费或索取回扣的。
第八条 广州市区的宾馆、大酒店、外贸商场、旅游胜地的书画商店（点）和市属以上文化部门的书画销售点，由市文化和工商部门管理，其余由各区文化和工商部门管理。管理人员必须严格执行国家法令，依照本规定履行职责，不得利用职权徇私舞弊，收受贿赂，违者根据情节给予
行政处分。触犯刑律的，要依法追究刑事责任。
第九条 文化管理部门可向书画销售单位收取管理费。收费标准需经物价部门核准。收取的管理费，按《广州市行政事业性收费财务管理暂行规定》的范围开支，应用于书画市场的管理。
第十条 本规定由广州市文化局负责解释，裁决权属广州市社会文化管理委员会。
第十一条 本规定自颁布之日起生效。
1989年6月9日
