国家工商行政管理局关于保护第三十届国际地质大会名称、会徽的通知

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湖北省建设厅


湖北省物业管理企业资质管理暂行规定
湖北省建设厅



第一条 为加强物业管理企业的资质管理，促进湖北省城市物业管理行业健康有序发展，根据国家和省有关规定，制定本暂行规定。
第二条 凡在本省行政区域内经营物业管理的企业，应遵守本规定。
第三条 本规定所称物业管理企业，是指从事物业管理业务，依照合法程序成立的法人实体。
第四条 物业管理企业应具备下列条件：
（一）有企业名称、法人代表、组织机构和管理章程；
（二）有固定的办公地点；
（三）有相应的自有流动资金；
（四）有与其资质相应的管理人员和技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第五条 省建设行政主管部门是全省物业管理的主管部门，负责全省物业管理企业资质的审批、颁发和管理工作。
地、州、市和省直管市房地产管理部门负责申报指导、检查、监督本行政区域内物业管理企业资质证书的相关管理工作。县（市）房地产管理部门具体负责本行政区域内物业管理企业资质证书的审查申报和管理工作。
第六条 物业管理企业按资质条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级须具备的条件是：
（一）资质一级：
1．注册资金100万元以上，自有流动资金不少于100万元；
2．专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的人员不少于5人；经理和部门经理以及相应的行政管理人员均应经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有三年以上从事物业管理（房产管理）的业绩，所管理的小区或大厦，至少有一个获得省以上的表彰。
（二）资质二级：
1．注册资金不低于50万元，自有流动资金50万元以上；
2．专业管理人员不少于8人，有中级以上职称的人员不少于4人；行政管理人员中至少有3人经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有二年以上从事物业管理（房产管理）的经历，并具有管理过5万平方米以上住宅小区或1万平方米以上大厦的业绩。
（三）资质三级：
1．注册资金不低于20万元，自有流动资金10万元以上；
2．专业管理人员不少于5人，有中级以上职称的人员不少于3人；行政管理人员中至少有2人经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有管理过3万平米以上住宅或相当数量物业的业绩。
（四）资质四级：
1．注册资金不低于10万元，自有流动资金5万元以上；
2．专业管理人员不少于3人，有中级以上技术职称人员不得少于2人；行政管理人员至少有一人经过省级以上主管部门组织的培训考核，并取得合格证或上岗证；
3．具有管理过1万平方米以上的住宅或相当数量物业的业绩。
第七条 各资质等级可承接的业务范围：
（一）资质一级：可以不受建筑面积和层数限制，承接各类物业管理业务。
（二）资质二级：可承接总建筑面积不超过20万平方米的各类物业管理业务。
（三）资质三级：可承接总建筑面积不超过10万平方米和八层以上的多层建筑的物业管理业务。
（四）资质四级：可承接总建筑面积不超过5万平方米的住宅和7层以下的其他建筑的物业管理业务。
第八条 资质一、二级物业管理企业可在省内所有地区承接物业管理业务，但须先到进入所在地房地产管理部门登记备案。资质三、四级物业管理企业只限于在本市（县）承接物业管理业务。
第九条 申请成立物业管理企业必须向主管部门提供下列资料：
（一）成立物业管理企业的申请及其主管部门的审批文件；
（二）管理章程；
（三）法定代表人任命书，专业技术人员和管理人员的职称等级证书、培训合格证书（上岗证书）等复印件；
（四）资信证明；
（五）使用经营场所（办公用房）的证明文件或房屋所有权证书；
（六）三资企业，须有外贸部门的批文，境外资信证明等。
第十条 申办资质等级证书的法人或自然人，应持报告到所在地县级房地产管理部门申领《湖北省物业管理企业资质等级申报表》，并按有关要求（一式三份）填写。经县（市）初审签署意见，由所属地、市主管部门审查后，统一报省建设行政主管部门审批，核发资质证书。
第十一条 《湖北省物业管理企业资质等级证书》正本、副本及其申报表，由省建设行政主管部门统一印制。
第十二条 物业管理企业在接受委托物业管理业务时，应出示经批准颁发的资质等级证书（副本），其证书号应列入物业管理合同乙方法人身份中。
第十三条 物业管理企业资质等级实行两年一次的检验制度。检验时，物业管理企业必须向物业管理主管部门提供下列资料：
（一）资质证书复印件；
（二）营业执照复印件；
（三）工作总结；
（四）管委会和业主委员会对企业的评议；
（五）主管部门要求的其他材料。
第十四条 物业管理企业更名、分立、合并，应到当地物业管理部门提出申请，重新办理《资质证书》。
第十五条 本规定颁发前，未经物业管理主管部门审批的物业管理企业或兼有物业管理业务的单位，应按本规定补办资质审批手续。
第十六条 本规定颁发前，已经各地物业管理部门审批的物业管理企业或单位，应在一九九八年年底前，由其审批部门统一到省建设行政主管部门办理换证手续。
第十七条 凡不进行资质等级认证的物业管理企业或单位，不得向物价部门申办收费项目。对违反本规定进行物业管理活动的企业或单位，各级房地产管理部门要及时查处，责令其限期改正，对问题严重的，应建议工商行政管理机关取消其物业管理经营资格。
对取消物业管理经营资格的企业，其原管理的物业由产权人物业管理委员会或有关部门另聘物业管理企业管理。
第十八条 本规定由省建设厅负责解释。
第十九条 本规定于颁发之日起施行。



1998年5月18日
国土资源部


关于印发《土地利用规划实施管理工作若干意见》的通知

国土资发[2000]144号

各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）：
　　现将《土地利用规划实施管理工作若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

国土资源部
二０００年五月九日


土地利用规划实施管理工作若干意见
（国土资源部 2000年5月9日）

　　为了做好土地利用规划实施管理工作，保障《土地管理法》确立的土地用途管制制度的实施，实现我国土地利用特别是耕地保护跨世纪的战略目标，现就土地利用规划实施管理工作提出如下意见：
　　一、提高认识，加强领导，切实做好规划实施管理工作
　　土地利用总体规划是国家集中统一管理土地的重要体现，是加强土地宏观管理的关键措施，是实施土地用途管制的基本依据。土地利用规划（以下简称规划）工作的基本任务，是根据经济社会发展的要求和土地条件，统筹安排各业用地，规定土地用途，依据法律和规划维护和监督城乡建设、土地开发等各项土地利用活动的合理有序进行，实现土地的科学开发和合理利用，以促进经济社会可持续发展。规划工作包括规划编制、审批和实施管理等方面，是一项长期、连续的任务，规划实施管理是规划工作的重点和核心，是实现规划各项目标和任务、发挥规划宏观调控作用的基本措施。各级土地行政主管部门要充分认识规划在土地管理工作中的基础地位和“龙头”作用，充分认识做好规划实施管理工作的重要意义，切实加强规划实施管理，保障土地利用和管理目标的实现。
　　各级土地利用总体规划批准后，要及时组织规划实施，绝不能放松规划工作。要把规划实施管理放在土地管理工作的重要位置，纳入领导目标责任体系，主要领导要亲自抓、负总责。各有关部门要大力支持规划工作，加强配合，自觉遵守和积极维护经依法批准的规划。
　　二、建立健全规划审查和计划管理制度，全面加强对建设用地、农用地和土地开发复垦整理的规划管理。
　　严格执行建设项目用地预审制度。建设项目可行性研究论证阶段，必须按规定程序和权限报土地行政主管部门预审。不符合土地利用总体规划和法律规定的建设项目不得通过用地预审。属于国务院或省级人民政府批准权限的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需占用土地利用总体规划确定的建设用地范围以外的土地，可通过用地预审，同时提出规划调整建议。未通过预审的建设项目，土地行政主管部门不予受理建设用地申请。
　　切实做好农用地转用的规划审查工作。在建设用地项目报批过程中，各级土地管理部门要依据土地利用总体规划严格审查，并由负责规划的职能部门出具审核意见，对建设项目是否符合规划、计划负责。对单独选址建设项目，已列入土地利用总体规划的，要及时做好规划和用地审查的各项工作，按照规定及时批准用地；未列入土地利用总体规划，但符合《土地管理法》第26条规定的，要按照法律和《土地管理法实施条例》的规定，根据国务院和省级人民政府对项目的批准文件，及时调整规划，并将规划调整方案与建设用地的有关报批资料一并报批；对未列入土地利用总体规划，也不符合《土地管理法》第26条规定的，不得批准用地，确需建设的项目，需先修改规划，按规定程序报原批准机关批准后才能审批用地。申报的分批次农用地转用，不得超出土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围。因特殊原因，小部分用地确需超出规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围的，在编制农用地转用和土地征用方案的同时，可以对规划作局部调整，落实到规划图上，并将规划调整方案与建设用地的有关报批资料一并上报，在审查项目的同时由负责规划的职能部门对规划局部调整进行审查确认；全部或大部分超出规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围的，须按法律规定修改规划并报原批准机关批准后，才能审批用地。
　　加强对城市规划、村庄和集镇规划的用地规划审查、审核。对报国务院审批的城市总体规划和城镇体系规划，在规划编制和上报过程中，省级土地行政主管部门要依据土地利用总休规划严格审核把关，确保规划期内城市建设用地规模和范围与土地利用总体规划相衔接。规划期限不一致的，要审查城市人口预测和人均用地指标是否合理，结合土地集约利用水平和利用效益，确定合理的用地规模。由地方人民政府审批的城市总体规划和城镇体系规划，也要参照上述要求，建立相应的审查、审核制度。
　　加强对农用地结构调整的规划引导。依法做好乡（镇）土地利用总体规划的公告工作，通过公告土地利用规划用途，引导农民合理调整农用地结构和布局，发展适应市场、优质高效的农产品，保障农业的可持续发展。
　　建立土地开发、复垦、整理规划审查制度。各地可以根据实际情况，在土地利用总体规划的指导下，编制土地开发、复垦、整理专项规划，作为总体规划的深化和补充。土地开发、复垦、整理项目的立项，必须依据土地利用总体规划或土地开发、复垦、整理专项规划。
　　土地利用计划是实施土地利用总体规划的重要手段。要建立严格的计划管理制度，充分发挥计划对用地总量和用地方向的调控作用。农用地转用必须纳入计划，对耕地转为建设用地严格实行指令性计划管理，未取得计划指标，不得批准建设项目用地，坚决杜绝计划外用地。加强对计划执行情况的监管，建立计划指标台帐制度，实行土地利用计划的动态管理。
　　三、制定和完善规划实施管理法规、规章，加强执法检查，推进规划法治化
　　加强法制建设是有效实施规划的保障。要尽快制定《土地利用规划实施管理办法》，完善规划法规体系。各级也要根据本地实施规划的需要，制定和完善地方配套法规、规章，把规划实施工作纳入法治化轨道。
　　要严格执法。土地利用总体规划是土地利用和管理的基本依据，具有法律效力，城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合规划的要求，不允许任何地方、任何领导随意改变规划。擅自修改规划、违反规划批地和用地的，要依法严肃查处。各级土地行政主管部门要加强地规划实施的经常化监督检查，建立健全规划实施的监督检查制度，认真查处和纠正各种违反规划的行为。地方各级土地行政主管部门每年要就规划实施检查情况，同上一级土地行政主管部门报告。
　　四、深入调查研究，搞好试点示范，积极探索实施规划的有效机制和方法
　　各级土地行政主管部门要根据经济社会发展需要和客观情况变化，有针对性地开展调查，研究解决规划实施中的问题。近期要重点围绕实施西部大开发、加快城市化发展、加强生态环境建设等规划实施中出现的新情况、新问题进行专题调研，提出对策和措施。
　　搞好规划实施试点。部将在各省、自治区、直辖市推荐的基础上，确定部分市或县作为规划实施试点，加强跟踪调查，及时总结规划实施的经验，研究探索实施规划的新机制、新方法，发挥试点示范作用。各省、自治区、直辖市可以相应开展规划实施试点工作。
　　五、加强规划基础业务建设，积极运用现代科技手段，提高规划实施管理水平
　　切实做好规划档案管理和规划成果备案管理。各级土地行政主管部门要按照《关于做好土地利用规划档案和成果备案管理工作的通知》（国土资厅发[2000]11号）的要求，建立健全规划档案管理制度，切实加强档案管理，并按要求做好规划成果上报备案工作。规划实施中形成的有关文件和资料，也要及时收入规划档案。
　　运用信息技术、遥感技术等现代科技手段，加强和改进规划实施管理工作。加快规划管理信息系统规范和标准的研制，尽快建设全国规划管理信息系统，积极开展市、县级规定管理信息系统试点建设，以指导和推动各地的工作。实行常规监测民遥感监测相结合，切实加强规划实施情况的动态管理，重点加强对重要城市和经济发达地区规划实施遥感动态监测。
　　六、搞好规划队伍建设，保障规划实施管理工作的开展
规划工作责任重大，任务艰巨。各级土地行政主管部门在机构改革中，要加强规划管理职能，调整充实规划力量，明确规划管理部门和管理人员。
　　加强规划队伍自身建设，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质。有计划地开展岗位培训，实行持证上岗制度。规划管理人员要严格执行国家的法律和政策，坚持原则，秉公执法。要严格奖惩制度。对在规划工作中作出突出成绩的先进单位和个人给予表彰，对违反土地利用总体规划批准用地的，依照《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》的有关规定给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。