中华人民共和国最高人民检察院关于在“严打”整治斗争中依法查办涉嫌职务犯罪案件的通知
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中华人民共和国最高人民检察院关于在“严打”整治斗争中依法查办涉嫌职务犯罪案件的通知
最高人民检察院
中华人民共和国最高人民检察院关于在“严打”整治斗争中依法查办涉嫌职务犯罪案件的通知
中华人民共和国最高人民检察院
高检发办字(2001)27号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
“严打”整治斗争开展以来，各级检察机关认真贯彻中央精神和高检院的部署，在严厉打击黑恶势力犯罪的同时，依法查办了一批充当黑恶势力犯罪“保护伞”的职务犯罪案件，推动了“严打”整治斗争的深入开展。但目前这项工作的开展还不平衡，有的地方在办案中，深挖“保护伞”的敏感性、自觉性不够强，“严打”整治和查办职务犯罪工作结合得不够紧密。为进一步加大打击涉及“保护伞”的职务犯罪的工作力度，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，严格履行法律职责
从前段时间“打黑除恶”的实际情况看，黑恶势力之所以能在一些地方长期存在，坐大成势，往往是因为有大大小小的后台和“保护伞”的庇护。有的国家工作人员纵容袒护，有的徇私舞弊，有的贪赃枉法，内外勾结，为害一方。因此，中央要求这次“严打”整治斗争，要把打击黑恶势力同深挖其后台和“保护伞”结合起来，既要坚决依法打击社会上的犯罪，又要坚决依法查办涉嫌职务犯罪的案件，做到除恶务尽。各级检察机关要进一步把思想认识统一到中央的决策和部署上来，增强责任感、使命感，以坚决的态度，强有力的措施，切实做到在“严打”整治斗争中加大查办职务犯罪的工作力度，不管是什么人，也不管在什么岗位上，都要排除干扰，依法一查到底，确保实现“严打”整治斗争的目标。
二、突出重点，落实严格的责任制
随着“严打”斗争和整顿规范市场经济秩序工作的深入，一些黑恶势力的“保护伞”将暴露出来。各级检察机关在审查批捕、起诉等办案工作中，不能就事论事，要增强深挖“保护伞”的敏感性和自觉性，对那些为非作歹、为害一方的黑恶势力和严重经济犯罪团伙，要注意分析其坐大成势的原因，注意深挖有没有内外勾结，有没有“保护伞”。侦查监督、公诉、监所检察部门与反贪污贿赂局、渎职侵权检察部门，要加强联系和沟通，提高深挖、查办涉及“保护伞”的职务犯罪案件的整体水平。对于已经发现的涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件线索，以及整顿和规范市场经济秩序工作中揭露的滥用职权、徇私舞弊等案件线索，各地要逐件进行梳理，抓住典型案件，组织精干力量，抓紧办理。对于群众检举的涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件线索，要及时处理。对于有影响的此类重大案件，上级检察院要实行挂牌督办，派员进行指导，必要时可把案件提上来直接办理。对于高检院批转的群众检举涉及“保护伞”的职务犯罪案件线索，有关省级检察院要列为重点案件，加强督办，一抓到底。
三、加强配合，形成打击合力
涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，有的由公安机关并案侦查，有的由检察机关立案侦查。关于此类案件的管辖、移送问题，要按照“六部委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》中的有关规定执行。高检院正会同公安部抓紧对这个问题进行研究，将作出具体规定。各地检察机关要加强同公安机关的联系与配合，及时互相通报办理此类案件的情况，共同研究工作中的有关问题。对于由公安机关一并侦查的涉及“保护伞”的职务犯罪案件，检察机关要及时介入，及早掌握办案进展情况。对于已进入审查起诉环节的案件，要及时向法院通报。
四、加强领导，注重信息工作
查办涉及“保护伞”的职务犯罪是一项严肃、艰巨、复杂的工作。各级检察院领导对这项工作必须高度重视，切实加强领导。对于有影响的案件、查办阻力大的案件，检察长要直接办理。要加强对这项工作中遇到的有关问题的研究，及时提出解决对策。上级检察院要积极帮助下级院排除办案中遇到的干扰，解决工作中的困难和问题。要进一步加强信息工作，对于涉及“保护伞”的职务犯罪案件，不论是检察机关立案侦查，还是公安机关一并侦查，省级检察院都应全面掌握。要做好信息上报工作。近期，各省级检察院要对“严打”整治开展以来查办涉及“保护伞”的职务犯罪案件情况进行一次汇总分析，上报高检院。今后对于涉及黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件，要逐件及时向高检院报告。对于高检院挂牌督办的重大案件，要及时上报进展情况。
2001年6月17日
化工建设项目建设书内容和深度的规定
化工部
化工建设项目建设书内容和深度的规定
1987年11月14日，化工部
一、总 则
（一）根据国家计委计资〔1984〕1684号文《关于简化基本建设项目审批手续的通知》和国家计委计工〔1985〕949号文《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》等文件关于编制项目建议书和项目建议书主要内容的要求，结合化工建设项目的特点，为进一步搞好建设前期工作，特制定本规定。
（二）凡列入长期计划或建设前期工作计划的项目，均应有批准的项目建议书。项目建议书由各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，经过调查、预测分析提出，作为正式开展可行性研究、编制设计任务书的依据。
（三）化工建设项目初步经济分析，一般应按财务分析和国民经济分析两个互相衔接、互相验证的步骤进行。特别是涉及国民经济重大项目（包括重大技术改造项目），有关稀缺资源开发和利用的项目，涉及产品、原料、燃料进出口或代替进出口的项目，中外合资经营项目及产品和原料价格明显不合理的项目，除要进行财务简单静态指标初步分析外，还要逐步地开展国民经济简单静态指标初步分析，以便于上级领导机关对拟建项目是否深入进行可行性研究做出宏观决策。
（四）本规定适用于大、中型化工建设项目建议书的编制。对于老厂改造、扩建和更新改造项目，可根据本规定的要求，结合项目的原有基础拟改建、扩建、更新改造内容和有利条件等情况进行编制。
小型项目可参考本规定有关内容要求，结合具体情况编制。
（五）中外合资、合作经营项目要按照计贸〔1987〕808号文《关于编制、审批外商投资项目可行性研究的规定》的要求，并参照本规定进行编制。
（六）凡报送的项目建议书内容和深度不符合本规定要求，审批机关不予审批，由报送单位另行补报或重报。
二、项目建议书内容和深度
（一）项目建设目的和意义
项目提出的背景（改建、扩建和更新改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义。
（二）产品需求初步预测
1．国内外近期和远期需要量，主要消费去向的初步预测。
2．国内外相同或同类产品近几年的生产能力、产量情况和变化趋势的初步预测。
3．产品进出口情况。
4．产品在国内市场的销售情况和在国际市场上的竞争能力，进入国际市场的前景初步设想及销售价格初步预测。
非贸易产品（不出口和不是取代进口产品）可不作国外市场和产品进出口情况预测。
（三）产品方案和拟建规模
主要产品和副产品的品种、规格、质量指标及拟建规模（以日和年产量计）。
（四）工艺技术方案
简要概述原料路线、生产方法和技术来源。对引进技术和进口设备的项目，要说明国内外技术差距，必须引进的理由和引进国别厂商的初步分析。
（五）资源、主要原材料、燃料和动力的供应
1．资源储量、品位、成分以及利用条件的初步评述。
2．主要原料、燃料和辅助材料的种类，估算年需要量，来源和可能供应的初步意向。
3．水、电、汽估计需要量，供应方式和供应条件初步设想。
（六）建厂条件和厂址初步方案
建厂地区初步设想，建厂条件和厂址方案踏勘的初步意见。
对老厂改建、扩建和更新改造项目可简要说明承办企业基本情况，改建、扩建有利条件和厂址方案初步设想。
（七）环境保护
初步预测拟建项目对环境的影响，提出环境保护三废治理的原则和综合利用初步设想。
（八）工厂组织和劳动定员估算
（九）项目实施规划设想
（十）投资估算和资金筹措设想
1．投资估算
（1）建设投资估算
① 主体工程和协作配套工程所需的建设投资估算。
② 外汇需要量估算（均折算为美元计算，使用非美元外汇的要注明折算率）。
③ 必要时采用影子价格或修正价格估算建设投资。
（2）流动资金估算。
（3）初步计算建设期贷款利息。
（4）老厂改、扩建和更新改造项目，要简要说明利用原有固定资产原值和净值情况。
2．资金筹措设想
（1）资金来源、筹措方式及贷款偿还方式。利用外资项目要说明利用外资的可能性。
（2）贷款利率、管理费、承诺费等情况。
（3）逐年资金筹措数额和安排使用设想。
（十一）经济效益和社会效益的初步估算
1．产品成本估算
（1）按国家现行价格估算产品的单位成本。
（2）必要时采用影子价格估算产品的单位成本。
2．财务分析
（1）静态指标
① 投资利润率。
② 投资收益率。
③ 投资利税率。
④ 投资净产值率。
⑤ 投资回收期（自建设开始年算起，如从投产时算起应予注明）。
⑥换汇成本或节汇成本。
（2）借款偿还期初步测算。
（3）老厂改建、扩建和更新改造项目分析
老厂改建、扩建和更新改造项目的财务分析，原则上宜采用“有无对比法”，计算改、扩建后与不改、扩建相对应的增量效益和增量费用，从而计算增量部分的分析指标。根据项目的具体情况有时也可计算改、扩建后的分析指标。
3．国民经济分析
国民经济分析是从国家角度考察项目的费用和效益，计算分析静态指标的投资净效益率、净效益能耗（吨／万元）。
4．社会效益初步分析
社会效益初步分析，应根据项目特点及具体情况确定分析内容。
（1）对节能的影响。
（2）提高产品质量对产品用户的影响。
（3）对发展地区或部门的影响。
（4）对减少进口节约外汇和增加出口，创造外汇的影响等。
应有附件：
1．建设项目可行性研究工作计划。如需聘请外国专家指导或委托咨询的、出国考察的，要附计划。
2．邀请外国厂商来华进行初步技术交流计划。
三、附 则
（一）本规定自发布之日起施行。
（二）本规定由化学工业部计划司负责解释。
国家工商行政管理局、商业部关于禁止销售带有种族歧视的“ＤＡＲＫＩＥ”牙膏的通知
国家工商局 商业部
国家工商行政管理局、商业部关于禁止销售带有种族歧视的“ＤＡＲＫＩＥ”牙膏的通知
国家工商局、商业部
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、商业厅（局、委）：
最近，在我国市场上发现带有“ＤＡＲＫＩＥ”、“ＤＡＲＬＩＥ”文字和丑化了黑人头像图形的黑人牙膏（“ＤＡＲＫＩＥ”英文意思对黑人是一种蔑称，在这里“ＤＡＲＬＩＥ”是从“ＤＡＲＫＩＥ”一词派生出来，也是蔑称）。这些文字、图形商标明显地带有对黑人的种族歧视
，严重违反了我国《商标法》的有关规定。根据我国《商标法》第八条、第三十四条的规定，现通知如下：
一、请迅速通知各经销单位和个人：立即停止销售带有上述文字和图形的牙膏。对现有的牙膏商品，可采取技术措施，妥善处理。
二、对继续销售带有上述文字和图形的牙膏商品的企业和个人，由工商行政管理机关依照《商标法》第三十四条的规定，予以严肃处理。
对于其它带有上述种族歧视的文字、图形的商品，按本通知的原则予以处理。
请各地将本通知的执行情况及时报告国家工商行政管理局和商业部。
1992年6月27日
