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四川省人民政府


四川省制止牟取暴利实施办法
四川省人民政府令〔第69号
　　《四川省制止牟取暴利实施办法》已经1995年8月10日省人民政府第41次常务会议通过，现予发布施行。

省长肖秧
一九九五年八月十日




第一条 为维护社会主义市场经济秩序，制止牟取暴利，保护消费者的合法权益，根据国务院《制止牟取暴利的暂行规定》和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内从事生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他经济组织 （以下简称生产经营者），必须遵守本办法。
本办法适用于国务院价格主管部门和省人民政府按规定公布、调整的商品和服务项目。
第三条 本办法由县级以上 （含县级）人民政府价格主管部门负责组织实施，其他有关部门应当积极配合。
第四条 生产经营者的价格行为必须遵循公开、公平和诚实信用的原则，维护正常的市场价格秩序。
第五条 本办法所称的价格，是指商品的价格和服务的收费标准。
第六条 商品和服务价格应当符合下列要求：
（一）某一商品或服务的价格水平不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度。
（二）某一商品或服务的差价率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均价差率的合理幅度。
（三）某一商品或服务的利润率不超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的平均利润率的合理幅度。但生产经营者通过改善经营管理、运用新技术、降低成本等方式提高经济效益实现的利润率除外。
第七条 平均价格 平均差价率、平均利润率以社会平均成本为基础测定；合理幅度，根据对国民经济和社会发展的影响或者与居民生活的密切程序，市场供求状况，以及不同行业、不同环节、不同商品或服务的特点确定。
第八条 商品或服务的平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由省价格主管部门会同有关部门按照国务院价格主管部门的规定测定和规定，并驰以公布。省价格主管部门也可根据需要，授权下级价格主管部门按规定测定和规定，并予以公布。
有关业务主管部门和生产经营者应当配合价格主管部门的测定工作，向价格主管部门提供有关资料。
第九条 生产经营者不得采取下列手段牟利：
（一）不按规定明码标价或者在明码标示的价格之外另行加价；
（二）谎称削价让利，或者以虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假价格信息，进行价格欺诈；
（三）生产经营之间或者行业组织之间相互串通，哄抬价格；
（四）违反公平、自愿原则、强迫交易对方接受高价；
（五）采取其他价格欺诈手段。
第十条 生产经营者不得拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行职务。
第十一条 对生产经营者牟取暴利行为，任何单位和个人者有权向价格监督检查机构投诉或举报。
价格监督检查机构受理投诉或收到举报后，应当及时调查核实情况，按照国家有关规定和本办法规定予以处理。
第十二条 生产经营者违反本办法第六条、第九条规定的，由价格监督检查机构予以警告，或者责令向受损害方退还违法所得 （违法所得不能退还的，予以没收），或者责令限期改正，并可按下列规定处以罚款：
（一）违法所得在1000元以下的，处以违法所得2倍以下的罚款；
（二）违法所得在1000元以上10000元以下的，处以违法所得3倍以下的罚款；
（三）违法所得在10000元以上的，处以违法所得5倍以下的罚款。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人拒缴违法所得或者罚款的，价格监督检查机构可以按照《中华人民共和国价格管理条例》的规定通知其开户银行予以划拨，对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，可以将其商品变卖抵缴。


第十四条 对拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 价格监督检查人员玩忽职守，徇私舞弊，或者包庇、纵容牟取暴利行为，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1995年8月10日
浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市第四方物流平台信息标准建设管理办法（试行）的通知
（甬政发〔2008〕96号）



各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　 现将《宁波市第四方物流平台信息标准建设管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年十一月二十四日


宁波市第四方物流平台信息标准建设管理办法（试行）

　
　　第一章
　　
　　第一条 为规范和促进物流运输市场的发展，推动第四方物流平台信息标准的应用，加快第四方物流平台的建设并保障其正常运行，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《中华人民共和国行业标准管理办法》、《中华人民共和国地方标准管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称第四方物流平台，是指利用信息网络技术，有效整合物流资源，实现供应链信息共享，为客户提供全面的供应链解决方案和信息服务，以物流管理和交易为核心业务的信息服务平台。
　　第三条 第四方物流平台信息标准，是指第四方物流平台各相关方之间业务对象、业务流程、业务操作中所涉及的全部代码、单证或报文交换的信息标准，以及第四方物流平台内部控制及信息安全标准。
　　第四条 第四方物流平台信息标准建设管理所涉及的单位（以下简称标准建设使用单位）主要包括：运输行业行政主管部门和政府其他有关部门，第四方物流市场主体，第三、四方物流平台运营主体及各类服务商四大类。
　　第五条 本办法适用于第四方物流平台信息标准的起草、制定、推广、应用全过程。网上运输服务交易、金融电子支付结算、网上物流服务、电子政务、信用体系、信息交换服务、风险控制及信息安全管理等第四方物流平台所涉及业务的信息标准的使用管理，均应遵照本办法执行。
　　
　　第二章 组织机构
　　
　　第六条　按照统一管理、合作共建的原则，由市第四方物流平台建设领导小组（宁波电子口岸建设领导小组，以下简称领导小组）领导推进第四方物流信息标准的总体工作，负责对第四方物流平台信息标准建设中重大事项、重大问题进行研究和协调。
　　第七条 领导小组下设信息标准研究编制小组（以下简称研究编制小组），由市信息产业局牵头，各县（市）区政府主管部门、宁波物流规划研究院、宁波第四方物流运营主体等单位及有关专家共同组成。其职责是：
　　（一）负责制定第四方物流平台信息标准建设发展规划，协调、指导和推进第四方物流平台信息化标准建设工作；
　　（二）负责编制和修订完善第四方物流平台信息标准，并向国家有关部委申报行业和国家标准，组织召集有关标准化工作会议和学术研究活动；
　　（三）负责信息标准工作经费的预算与申请；
　　（四）负责对有关技术标准实施的培训、推广应用、咨询和意见收集工作；
　　（五）协同抓好标准的审议、评估等有关工作，建立项目进展督办、与企业协调配合等工作机制，并监督管理各项标准的具体实施。
　　
　　第三章 职责
　　
　　第八条 信息标准的制订是第四方物流平台建设的基础性工作，也是规范物流运输市场的基础性工作。各标准建设使用单位应积极配合，主动联系反馈，有效落实，遵循和执行本管理办法所规定的相应工作流程及管理措施。具体包括：
　　（一）负责向研究编制小组提供与第四方物流平台信息标准相关的材料；
　　（二）负责及时向研究编制小组反馈标准应用情况，提出合理意见；
　　（三）主持建设的信息系统（包括已建和待建的公共系统与内部系统），如与第四方物流平台相关，必须遵循第四方物流平台信息标准，并与第四方物流平台对接。
　　第九条 运输行业行政主管部门和政府其他有关部门作为第四方物流平台的监管机构，应与实施主体紧密配合，做好服务、监督管理等各项工作，具体职责为：
　　（一）市交通（港口）局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供物流企业经营资质信息，并根据业务发展需要，遵照相关标准进行车辆、驾驶员、危货运输的申报监管及GPS数据整合，并与第四方物流平台进行数据共享；
　　（二）宁波海关：遵照相关货物报文标准做好第四方物流平台货物运输的监管，并与第四方物流平台进行数据共享；
　　（三）市安监局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供危险化学品充装企业相关信息，并与第四方物流平台进行数据共享、对接；
　　（四）市公安局：遵照相关数据交换协议和标准以及相关法律、法规向第四方物流平台提供驾驶员身份证、驾驶证、车辆行驶证等信息，并与第四方物流平台进行数据共享；
　　（五）市工商局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供企业登记资料、企业变更记录、年检情况、动产抵押、合同公示、企业违法行为的行政处罚情况等信息，并与第四方物流平台进行数据共享；
　　（六）市国税局、地税局：遵照相关数据交换协议和标准向第四方物流平台提供企业税务登记信息和有关企业及纳税人的信誉信息，并与第四方物流平台进行数据共享；
　　（七）人行市中心支行：遵照相关信用体系标准协调商业银行做好企业的有关授信、金融产品及信用等有关信息与第四方物流平台共享。
　　第十条 其他涉及物流市场的相关单位和部门，应根据第四方物流平台信息标准为第四方物流平台提供相关数据，并为与第四方物流平台实现互联及资源共享创造条件。主要职责：
　　（一）港口集团：遵照集装箱相关报文标准向第四方物流平台提供集装箱进出港口等相关信息，并与第四方物流平台进行对接，进而实现相关数据共享；
　　（二）机场及场站：遵照相关数据交换协议和标准，督促承运人向第四方物流平台提供舱单等相关数据，并与第四方物流平台进行数据共享；
　　（三）铁路运营单位：遵照相关数据交换协议和标准，向第四方物流平台提供一般货物运单数据和集装箱运单、集装箱运输货票等相关数据，并与第四方物流平台进行数据共享。
　　第十一条　第四方物流市场主体包括货源企业、运输企业、货运代理企业、仓储企业、物流园区等多类型企业实体，主要职责如下：
　　（一）根据业务需要，依照标准要求，如实填写并提供相关资料，注册成为第四方物流平台会员，并不断更新注册资料，符合及时、详尽、准确的要求；
　　（二）严格按照第四方物流平台信息标准中规定的交易流程进行信息发布、网上交易的操作，并确保发布信息及交易内容的合法，真实有效；
　　（三）会员企业与第四方物流平台间的单证传输及数据交换按照第四方物流平台信息标准执行；会员企业间的单证传输及数据交换参照第四方物流平台信息标准执行。
　　第十二条　第四方物流公司、商业银行作为第四方物流平台建设的双运营主体，主要职责为：
　　（一）严格按照第四方物流平台信息标准建设平台；　
　　（二）严格按照第四方物流平台信息标准，监督、指导各交易实体在平台上进行合法、有序的网上交易；
　　（三）严格按照第四方物流平台信息标准做好风险控制及信息安全管理工作；
　　（四）严格按照第四方物流平台信息标准承接政府对政府、政府对企业、企业对企业的数据交换项目；
　　（五）商业银行做好第四方物流平台信息标准在电子结算、金融产品推出、信用平台建设等方面的运用工作。
　　第十三条 保险公司、电信运营商、广播等第三方服务提供商，应按照第四方物流平台信息标准，提供网上投保、货物跟踪交通广播等服务。
　　第十四条 其他物流平台和信息平台与第四方物流平台实现互连互通，应遵循第四方物流平台信息标准。
　　
　　第四章 编制管理
　　
　　第十五条 标准编制、修订过程可分为起草、征求意见、审查和报批四个阶段。直接采用或修订采用国际标准，国家标准，行业标准时，可采用征求意见、审查和批准三个阶段。标准的局部修订可采用审查和批准二个阶段。
　　（一） 起草阶段
　　1.由研究编制小组编写标准编制大纲，并制定相关工作计划及任务分工；
　　2.组织研究编制小组成员进行调查研究，收集相关信息和资料；
　　3.由研究编制小组根据标准编制大纲的编制内容，起草并形成标准征求意见稿。
　　（二） 征求意见阶段
　　1.信息标准研究编制小组在完成标准征求意见稿后，将征求意见稿发给相关单位及专家进行意见征集；
　　2、.被征求意见的单位及专家对标准征求意见稿进行讨论研究，并在规定期限内书面反馈修改意见；
　　3.信息标准研究编制小组应将征求的意见逐条整理，提出征求意见阶段的意见处理汇总表。
　　（三）审查报批阶段
　　研究编制小组根据意见处理汇总表对征求意见稿进行修改后形成标准送审稿，经第四方物流平台建设领导小组审查后，报标准化行政主管部门按法定程序批准发布。
　　第十六条 标准发布后，随着科学技术及物流行业的发展，研究编制小组将会同标准化行政主管部门适时对标准进行修订。
　　
　　第五章　实施与监督管理
　　
　　第十七条 领导小组将不定期组织标准化方面的专家对第四方物流平台标准实施、应用等情况进行监督检查，对使用效果好的单位给予表彰和奖励；对未能认真贯彻执行的单位，由领导小组督促限期整改，对拒不整改的，由有关行业行政主管部门依法给予行政处罚。
　　
　　第六章 附 则