国家税务总局关于海洋石油若干税收政策问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:54:22 浏览:9003
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国家税务总局关于海洋石油若干税收政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于海洋石油若干税收政策问题的通知
国家税务总局
天津、上海、广东省国家税务局，深圳市国家税务局：
为进一步完善涉外石油税制，解决当前政策执行中存在的问题，现将几个海洋石油税收政策问题明确如下：
一、关于外国承包商在华承包海洋石油工程和提供劳务的税收问题。
外国承包商在华承包海洋石油工程作业和提供劳务服务，在计征营业税时，应按照《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的规定执行。对外国承包商承包的应税劳务，凡劳务发生地涉及境内境外的，应经主管税务机关审核确认，仅就在中国境内提供的应税劳务征税。
二、关于外国承包商在华销售货物的税收问题
（一）在华无机构的承包商在境外向境内石油公司供应货物或代石油公司在境外采办货物，不属于税法规定的征税范围，不征税。
（二）在华无机构的承包商除销售货物外，同时按合同规定提供安装，装配等售后服务所取得的劳务收入，应按《国家税务总局关于外商承包工程作业和提供劳务取得收入计算征税有关问题的通知》（国税发［1995］197号）的规定计征营业税。
（三）外国承包商通过其在华机构向石油公司供应货物或提供劳务，不论发票由境内或境外机构填开，均应视为在中国境内销售货物或提供应税劳务并照章征税。
三、关于外籍雇员个人所得税问题
对于外籍雇员个人所得税福利项目的扣除，仍按《国家税务局关于对外籍雇员若干所得项目征免个人所得税问题的通知》（国税函发［1990］345号）以及《国家税务局海洋石油税务管理局关于确定外国石油公司在华机构外籍雇员个人应税所得额的通知》（国税油发［1990
］12号）的规定执行。对关联公司在中国境内提供人员服务所取得的收入应按一般承包商对待，按《海洋石油税务局关于和×××石油公司会谈中涉及的一些税务问题的复函》（84财税油政字第19号）的有关规定办理。但对提供流转人员和收费情况比较特殊的人员服务，按照《海洋
石油税务管理局关于××中国有限公司的关联公司提供人员服务税收问题的复函》（［89］国税油政字第30号）的有关规定执行。
四、关于职工养老储蓄金税收处理问题
中国海洋石油总公司（以下简称中油公司）按照国家建立企业职工养老保险制度的有关规定，对其职工实行养老保险计划。一是基本养老保险，二是企业补充养老保险，三是个人储蓄性养老保险。对上述形式的保险费支出税收处理上统一规定为：
（一）企业按国家规定为职工缴纳的基本养老保险费不计入职工个人所得，允许企业在税前列支；个人缴纳的基本养老保险费，不计征个人所得税；
（二）企业根据自身经济能力为本企业职工建立的企业补充养老保险，保险费用从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取。保险费支出并入职工个人所得征税；
（三）企业为职工以社会保险津贴统一认购的储蓄性养老保险，保险费用应从企业自有资金中的奖励、福利基金内提取，并入职工所得征税。
五、关于中油公司固定资产重估增值部分计提折旧问题
中油公司参与重估的固定资产应按《国家税务总局涉外税务管理司关于中国海洋石油总公司资产重估固定资产增值部分税务处理问题的通知》（国税外函［1996］045号）的规定执行。重估前、后分两部分计提折旧。重估前的固定资产仍按规定计算折旧，重估后的固定资产增值
部分，按规定用直线法单独计提折旧。
1997年3月27日
消费者权益保护法1993年颁布，1994年1月1日起施行以来，未作大的修改。随着市场经济的发展，该法也需要与时俱进。笔者选择十个问题就该法修改专家论证情况作些介绍。
一、要不要规定消费者的反悔权
反悔权，也叫作冷静期制度，是消费者购买商品之后，法律给予消费者一个期间，消费者如果在这个期间反悔，可以无条件退货，商家必须接受消费者的反悔，解除买卖合同。
在消费者权益保护法修改论证过程中，很多专家都提出应当增加规定反悔权，以更好地保护消费者的合法权益。这个修法建议受到较多经营者的反对，特别是房地产开发商、机动车销售商的反对。主要的反对理由是反悔权违反契约信守原则，在我国目前诚信秩序差的情况下，增加反悔权会更加助长不诚实守信的歪风，加重诚信危机。
在争论中，主张规定反悔权的观点逐渐取得主导地位。最后比较统一的意见是:第一，消费者权益保护法应当规定反悔权;第二，反悔权的适用范围，是网络、电视、电话、邮购等远程销售商品的交易活动，在这些交易中，消费者得到的商品信息不完善，经营者提供的服务措施不完备，消费者享有反悔权是完全有道理的;第三，冷静期的期间以七天比较适宜，在七天之内，消费者可以提出退货;第四，即使如此，也应当有例外，例如鲜活水产、食品等不宜退货的物品，即使为远程销售，也不受反悔权的保护。
二、怎样规定惩罚性赔偿责任
在消费者权益保护法修改论证过程中，专家学者对惩罚性赔偿责任在维护消费者合法权益、制裁侵害消费者合法权益的违法行为中的积极作用给予充分肯定。针对借用惩罚性赔偿责任制度进行“职业打假”现象的质疑，认为其副作用是瑕不掩瑜，不能因此而否认惩罚性赔偿责任的重要功能，认为应当针对我国目前的实际情况，规定更为完善的惩罚性赔偿责任制度，主要内容是:
第一，商品欺诈或者服务欺诈的惩罚性赔偿责任，由原来的双倍赔偿提高为增加两倍的赔偿，加上返还的价款，就是三倍。这样的打假力度，应当是更为充分的。
第二，对产品欺诈或者服务欺诈达不到上述惩罚性赔偿数额标准的情形，规定最低标准，具体标准比较倾向于1000元，这样有利于调动消费者维权的积极性。
第三，食品安全法第96条第2款和侵权责任法第47条规定的惩罚性赔偿责任，在适用范围上过于狭窄，在计算方法上，前者十倍价金过低，后者没有规定具体计算方法，都不适当。针对这个问题，消费者权益保护法修改专家论证稿采纳的方法是，首先扩大适用范围，凡是经营者明知商品或者服务存在缺陷仍然向消费者提供，造成消费者或者其他受害人死亡或者健康严重损害的，都可以适用惩罚性赔偿责任。具体计算标准和方法，为受害人所受损失三倍以下，而不是以价金为标准。
这样的惩罚性赔偿责任足以震慑和遏制消费领域的欺诈行为，保护消费者的合法权益。
三、规定精神损害赔偿责任的适用条件
在消费领域中适用精神损害赔偿责任保护消费者的人身权益，消费者权益保护法对此有肯定性的规定，但不够明确，甚至存在误差，致使对保护人格权益造成障碍。例如，消费者权益保护法第25条规定:“经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。”第43条规定:“经营者违反本法第二十五条规定，侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。”存在的问题是，侮辱、诽谤、搜查、侵害人身自由，不一定都构成侵害人格尊严，而侵害人格尊严的范围远远宽于前述四种行为，但第43条确定责任的条文又规定须违反第25条，又侵害人格尊严或者人身自由的，才可以承担赔偿责任。如果没有上述四种行为，但确实侵害了人格尊严，就不能取得精神损害赔偿。这样的立法冲突，在司法实践的应用上存在障碍，是应该纠正的。
侵权责任法第22条规定，侵害他人人身权益，造成他人严重精神损害的，被侵权人可以请求精神损害赔偿。对精神损害赔偿比较一致的意见是，消费者权益保护法规定经营者有侮辱诽谤、搜查身体、限制人身自由，造成人身损害等侵害消费者或者其他受害人人身权益的行为，造成严重精神损害的，受害人可以请求精神损害赔偿，经营者应当承担精神损害赔偿责任。
四、对消费者信息提供完善的保护
随着对个人信息的保护越来越受到各界的重视，对于消费者个人信息的保护也受到参与消费者权益保护法修改论证工作专家的特别重视。事实上，我国对个人信息保护特别是消费者个人信息保护相当薄弱，侵害消费者个人信息的情形比比皆是，垃圾短信、垃圾邮件、垃圾信件充斥消费领域，令消费者不胜其烦，信息安全受到严重威胁。在消费者权益保护法中加强信息保护，是本次消费者权益保护法修改论证工作关注的重点。
比较一致的意见是认为消费者权益保护法对消费者信息保护应作如下规定:第一，消费者权益保护法明文规定消费者享有个人信息得到保护的权利，即信息权。第二，经营者收集、使用消费者个人信息，必须遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并且经过被收集者的同意，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息，同时做到规则公开。第三，经营者及其工作人员对搜集消费者的信息必须严格保密，不得泄露、篡改、毁损，不得出售或者非法向他人提供，并且应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者受到损害。第四，经营者向消费者发送商业性信息，必须经过消费者的同意或者请求，未经同意或者请求，或者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子信箱发送。第五，违反者构成骚扰，应当依照侵害消费者人格权益的规定，追究其侵权责任。
五、对购买的大型物品瑕疵实行举证责任倒置
对于经营者提供商品或者服务的质量保证，消费者权益保护法第22条已经有较好的规定。在专家稿论证过程中，专家学者比较一致的意见是，增加以下两个规定:
第一，经营者提供大宗商品，例如机动车、微型计算机、电视机、电冰箱等，以及建筑物的装饰装修等服务，质量出现瑕疵的，由于技术性和专业性的限制，消费者往往不易举证证明自己的主张。因此，应当规定自消费者接受大宗商品或者服务之日起六个月内出现瑕疵，发生纠纷的，适用举证责任倒置的规则，由经营者承担相关举证责任，使消费者的权益更容易得到保护。
第二，对于经营者提供一般的商品或者服务不符合质量要求的，依照合同法的规定或者双方约定，当然可以退货或者承担更换、修理等责任。如果没有规定或者约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货;如果在七日后发现的，可以依法解除合同，即使不符合解除条件的，也可以请求经营者承担更换或者修理等责任。同时，退货、更换、修理的费用，由经营者负担。
六、提供格式条款一方的说明义务
关于格式条款，经营者除了应当遵守合同法的有关规定外，还应当特别强调经营者对消费者的提示义务和说明义务。消费者权益保护法应当明确规定，经营者使用格式条款，应当以明显的方式，提请消费者注意商品或者服务的数量、质量、价款或者费用、履行期限和方式、风险提示、售后服务、民事责任等与消费者利益有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明。
同时，经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式作出排除或者限制消费者权利，减轻或者免除经营者的责任，加重消费者责任等不公平、不合理的规定，存在上述内容的，一律无效。
七、交易平台的不真正连带责任
国家商检局关于签发出口动物产品兽医、卫生、检疫证书有关问题的通知
国家商检局
国家商检局关于签发出口动物产品兽医、卫生、检疫证书有关问题的通知
（国检务〔１９９２〕１０６号 一九九二年四月五日）
各直属商检局：
根据国检办联字（１９９１）３０９号，转发《国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知》的规定，贸易性动物产品出境检疫工作仍由国家商检部门承担。各地海关在监管贸易性动物产品出口时仍凭商检部门出具的有关单证验放。
为进一步做好对出口动物产品的检验、检疫、出证放行工作，现对出证的有关要求重申如下：
一、检疫协定、合同、信用证没有注明分证条款的，动物性出口产品经检验、检疫合格后签发兽医／卫生／检疫抬头合一的检验证书。证书的证明部分必须包括如下基本内容：
（一）畜（禽）来自安全非疫区；
（二）经兽医宰前宰后检疫健康无病（如合同、信用证要求注明某些疫病名称的应在证书上逐一列明检疫结果）；
（三）加工、包装、储藏、运输等合乎卫生要求；
（四）适合人类食用。
如合同、信用证要求单独出具证书的，应按要求分别出具兽医证书、卫生证书、检疫证书。
二、凡出口到与我国签有双边检疫协定的国家的动物产品，签证时应在“经兽医宰前、宰后检疫后注明协定中列明的疫病”（检疫结果见附件１、２、３）。
附件：中朝、中罗、中南兽医防疫、检疫合作协议（摘录）
附件：
中朝兽医、防疫、检疫互助合作协定（摘录）
协定双方规定的家畜，家禽疫病检疫对象如下：
（一）炭疽（牛，羊、马）
Ａｎｔｈｒａｘ
（二）布鲁氏杆菌病（牛、羊、猪）
Ｂｒｕｃｅｌｌｏｓｉｓ
（三）巴氏杆菌病（牛、羊、兔）
Ｐａｓｔｅｕｒｅｌｌｏｓｉｓ
（四）狂犬病
Ｌｙｓｓａ
（五）口蹄疫（牛、羊、猪）
Ａｐｈａｔｃ Ｅｐｉｚｏｏｔｉｃａｅ
（六）牛肺疫
Ｐｌｅｕｒｏｐｎｅｕｍｏｎｉａ ｃｏｎｔａｇｉｏｓａ ｂｏｖｕｍ
（七）牛瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｂｏｖｕｍ
（八）气肿疽
Ｇａｎｇｒａｅｎａ ｅｍｐｈｙｓｏｍａｔｏｓａ
（九）牛结核
Ｔｕｂｅｒｃｕｌｏｓｉｓ ｂｏｖｕｍ
（十）奶牛地方性白血病
Ｂｏｖｉｎｅ Ｉｅｕｃｏｓｉｓ
（十一）猪瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｓｕｕｍ
（十二）猪传染性水疱病
Ｓｗｉｎｅ ｉｎｐｆｅｃｔｉｏｓａ ｖｅｓｉｃｕｌａｒ ｄｉｓｅａ－ｓｅ
（十三）猪丹毒
Ｅｒｙｓｉｐｅｌａｓ ｓｕｉｓ
（十四）伪狂犬病
Ｍｏｒｂｕｓ Ａｕｊｅｓｚｋｙｉ
（十五）钩端螺旋体病（猪）
Ｌｅｐｔｏｓｐｉｒｏｓｉｓ（ｓｕｉｓ）
（十六）日本乙型脑炎
Ｊａｐａｎｅｓｅ Ｂ ｅｎｃｅｐｈａｌｉｔｉｓ
（十七）羊痘
Ｖａｒｉｏｌａ ｃａｐｒｉｎａ ｏｖｉｎａ
（十八）兰舌病
Ｂｌｕｅｔｏｎｇｕｅ
（十九）马鼻疽
Ｍａｌｌｅｕｓ
（二十）马传染性贫血
Ａｎａｅｍｉａ ｉｎｆｅｃｔｉｏｓａ ｅｑｕｏｒｕｍ
（二十一）鸡瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｖｉｕｍ
（二十二）鸡马立克氏病
Ｍａｒｅｋ’ｓ ｄｉｓｅａｓｅ ｏｆ ｃｈｉｃｋｅｎｓ
（二十三）鹦鹉病（鸟类）
Ｐｓｉｔｔａｃｏｓｉｓ（Ｏｒｎｉｔｈｏｓｉｓ）
（二十四）鸭传染性肝类
Ｄｕｃｋ ｖｉｒｕｓ ｈｅｐａｔｉｔｉｓ
（二十五）鹅病毒性肠炎
Ｇｏｏｓｅ ｖｉｒｕｓ ｅｎｔｅｒｉｔｉｓ
（二十六）螨病（羊、马）
Ｓｃａｂｉｅｓ
（二十七）焦虫病（牛）
Ｐｉｒｏｐｌａｓｍａｓｉｄａ
（二十八）球虫病（鸡、鱼）
Ｉｓｏｓｐｏｒｏｓｉｓ
附件２：
中罗关于牲畜疾病防疫技术合作协议（摘要）
第三条
双方同意对进出口的牲畜和牲畜产品进行下列疫病的检疫：
１、炭疽（牛、绵羊、山羊、马）
Ａｎｔｈｒａｘ （ｂｏｖｉｎｅ， ｏｖｉｎｅ， ｃａｐｒｉｎｅ ｓｉ
ｅｑｕｏｒｕｍ）
２、布鲁氏杆菌病
Ｂｒｕｃｅｌｌｏｓｉｓ（ｂｏｖｉｎｅ， ｏｖｉｎｅ， ｃａｐｒｉｎｅ）
３、口蹄疫（牛、绵羊、山羊、猪）
Ａｐｈｔａｅ Ｅｐｉｚｏｏｔｉｃａｅ （ｂｏｖｉｎｅ， ｏｖｉｎｅ，
ｃａｐｒｉｎｅ ｓｉｐｏｒｃｉｎｅ）
４、巴氏杆菌病（牛、绵羊、山羊、猪）
ｐａｓｔｅｕｒｅｌｌｏｓｉｓ（ｂｏｖｉｎｅ， ｏｖｉｎｅ， ｃａｐ－ｒｉｎｅ ｓｉｐｏｒｃｉｎｅ）
５、狂犬病
Ｌｙｓｓａ
６、牛传染性胸膜肺炎
Ｐｌｅｕｒｏｐｎｅｕｍｏｎｉａ ｃｏｎｔａｇｉｏｓａ ｂｏｖｕｍ
７、牛瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｂｏｖｕｍ
８、气肿疽
Ｇａｎｇｒｅｎａ ｅｍｐｈｙｓｏｍａｔｏｚａ ｂｏｖｕｍ
９、牛结核病
Ｔｕｂｅｒｃｕｌｏｓｉｓ ｂｏｖｕｍ
１０、猪瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｓｕｕｍ
１１、非洲猪瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｆｒｉｃａｎａ ｓｕｕｍ
１２、羊痘（绵羊、山羊）
Ｖａｒｉｏｌａ ｏｖｉｎａ（ｏｖｉｎｅ ｓｉ ｃａｐｒｉｎｅ）
１３、鸡新城疫
Ｐｓｅｕｄｏｐｅｓｔｉｓ ａｖｉｕｍ
１４、鸡瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｖｉｕｍ
１５、鼻疽
Ｍａｌｌｅｕｓ
１６、猪丹毒
Ｅｒｙｓｉｐｅｌａｓ ｓｕｕｍ
１７、非洲马瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｆｒｉｃａｎａ ｅｑｕｏｒｕｍ
１８、马传染性盆血病
Ａｎｅｍｉａ ｉｎｆｅｃｔｉｏｓａ ｅｑｕｏｒｕｍ
１９、兔热病（土拉伦斯菌病）
Ｔｕｌａｒｅｍｉａ
２０、螨病
Ａｃａｒｉａｓｉｓ
２１、猪水泡病
Ｅｘａｎｔｈｅｍａ ｖｅｓｉｃｕｌｏｓａ ｓｕｕｍ
２２、鸡传染性喉头气管炎
Ｌａｒｙｎｇｏｔｒａｃｈｅｉｔｉｓ ｉｎｆｅｃｔｉｏｓａ ａｖｉｕｍ
２３、白血球组织增生（牛、鸡）
Ｉｅｕｃｏｓｉｓ ｂｏｖｕｍ ｓｉ ａｖｉｕｍ
２４、媾疫
Ｅｘａｎｔｈｅｍａ ｃｏｉｔａｌｅ ｐａｒａｌｙｔｉｃｕｍ
２５、伪狂犬病
Ｐｓｅｕｄｏｈｙｄｒｏｐｈｏｂｉａ
２６、鸡传染性支气管炎
Ｂｒｏｎｃｈｉｔｉｓ ｉｎｆｅｃｔｉｏｃａ ａｖｉｕｍ
２７、猪传染性脑脊髓炎
Ｅｎｃｅｐｈａｌｏｍｙｅｌｉｔｉｓ ｅｎｚｏｏｔｉｃａ ｓｕｕｍ
２８、沙门氏菌病
Ｓａｌｍｏｎｅｌｌｏｓｉｓ
本条规定的疫病清单，经双方授权机关共同协商，可补充或减少。
附件３：
中国南斯拉夫兽医合作协定（摘录）
（一）缔约双方兽医主管机关将交换以下关于动物疫病情况月报表：
１、炭疽
Ａｎｔｈｒａｘ
２、布鲁氏杆菌病
Ｂｒｕｃｅｌｌｏｓｉｓ
３、口蹄疫
Ａｐｈｔａｅ Ｅｐｉｚｏｏｔｉｃａｅ
４、巴氏杆菌病
Ｐａｓｔｅｕｒｅｌｌｏｓｉｓ
５、狂犬病
Ｌｙｓｓａ
６、鼻疽
Ｍａｌｌｅｕｓ
７、牛瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｂｏｖｕｍ
８、牛传染性胸膜肺炎
Ｐｌｅｕｒｏｐｎｅｕｍｏｎｉｓ ｃｏｎｔａｇｉｏｓａ ｂｏｖｕｍ
９、牛结核病
Ｔｕｂｅｒｃｕｌｏｓｉｓ ｂｏｖｕｍ
１０、猪瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｓｕｕｍ
１１、非洲猪瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｆｒｉｃａｎａ ｓｕｕｍ
１２、猪丹毒
Ｅｒｙｓｉｐｅｌａｓ ｓｕｕｍ
１３、羊痘
Ｖａｒｉｏｌａ ｏｖｉｎａ
１４、鸡新城疫
Ｐｓｅｕｄｏｐｅｓｔｉｓ ａｖｉｕｍ
１５、鸡瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｖｉｕｍ
１６、非洲马瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ｅｑｕｏｒｕｍ
１７、猪水泡病
Ｓｗｉｎｅ Ｖｅｓｉｃｕｌａｒ ｄｉｓｅａｓｅ
（二）缔约双方兽医主管机关，如果确认有下述疫病流行时，应尽快就其出现和扑灭情况通知双方：
１、口蹄疫
Ａｐｈｔａｅ ｅｐｉｚｏｏｔｉｃａｅ
２、牛瘟
Ｆｅｓｔｉｓ ｂｏｖｕｍ
３、非洲猪瘟
Ｐｅｓｔｉｓ ａｆｒｉｃａｎａ ｓｕｕｍ
４、猪水泡病
Ｓｗｉｎｅ Ｖｅｓｉｃｕｌａｒ ｄｉｓｅａｓｅ
