关于中华人民共和国和卢旺达共和国建立外交关系的联合公报

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甘肃省人民政府


甘肃省殡葬管理办法


甘政发［1986］37号

第一条 为了认真贯彻执行《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，进一步加强殡葬管理工作，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，特制定本办法。




第二条 殡葬改革是破旧立新、移风易俗的一项重大社会改革。各级民政部门要加强对殡葬改革的宣传教育，促使广大干部和群众自觉地贯彻执行国家关于殡葬改革的方针政策和规定，积极地、有步骤地推行火葬，改革土葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事。


第三条 各市、县、区应设殡葬管理所，在建有殡仪馆(火葬场)的地方，殡葬管理所可与殡仪馆合署统一负责本地区的殡葬管理工作。殡葬管理所为国家事业单位，人员编制由市、县、区人民政府本着精简的原则确定。


第四条 殡葬管理所、殡仪馆的任务：
　　(一)认真贯彻殡葬改革的方针、政策，研究制订殡葬改革的实施办法，进行殡葬改革的宣传教育工作；
　　(二)督促检查各地、各部门执行殡葬改革的情况，总结交流经验，解决存在的问题，向当地主管部门报告工作；
　　(三)承办尸体接运、火化、骨灰寄存和提供悼念活动场所等服务事项；
　　(四)办理殡葬管理、改革的有关事宜。


第五条 市、县、区人民政府按照本地实际情况设殡仪馆。以殡仪馆为中心，在半径五十至七十公里以内的交通方便地区，确定火化区予以公布。凡划为火化区的地方，除保留有特殊丧葬习俗的少数民族公墓外，其它的公墓区一律关闭，实行火葬。


第六条 在实行火葬的地区，国家职工逝世后必须火葬，不实行火葬的，不发给丧葬费和丧葬困难补助费；国家职工的配偶或直系亲属和城、乡居民因搞土葬造成生活困难的，不得享受困难补助或救济。


第七条 在实行火葬的地区，禁止任何单位动用人力、物力为土葬提供服务。如有违反，要追究单位领导或批准者的责任，按情节轻重给予罚款或行政处分。


第八条 在实行火葬的地区，禁止任何单位或个人经营棺木和土葬用品，违者由工商行政管理部门查处。


第九条 尊重少数民族的丧葬习俗。在已建立火葬场的地区，少数民族自愿实行丧葬改革而采用火葬的，他人不得干涉，殡葬管理部门要给予支持和提供服务。


第十条 暂无条件实行火葬的地区，要积极改革土葬，由当地人民政府本着有利于发展生产建设的原则，以乡、镇、村为单位，利用荒山瘠地划定公墓区；人多地少不具备条件划公墓区的川水地区，提倡平地深埋、不留坟头的葬法。


第十一条 严禁占用承包地、自留地、宅基地作墓地。已占用耕地的坟墓应教育群众迁出或就地深埋，禁止出租、转让、买卖墓地或墓穴，禁止恢复或建立宗族墓地。


第十二条 因国家基本建设或农田基本建设需迁移或平毁的坟墓，禁止反迁或重建。对乱葬乱埋的，当地主管部门应限期迁葬或予平毁。


第十三条 禁止在县以上人民政府认定的名胜古迹、文物保护区、风景区、水库和河流的堤坝、铁路用地、公路两侧葬坟。上述区域内已有的坟墓除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外，由主管部门负责清理，限期迁移或平毁。


第十四条 华侨回国安葬、港澳同胞和台湾同胞回内地安葬的，按民政部、国务院侨务办公室的规定办理。


第十五条 破除一切旧的丧葬习俗，禁止各种形式的封建迷信活动。对大搞铺张浪费或封建迷信活动情节严重，影响很坏的主办丧事人员(包括丧主)要进行批评教育，是国家职工的，所在单位应给予纪律处分。


第十六条 殡仪馆要积极推行经营承包责任制，增加服务项目，改善经营管理，提高服务质量。具体管理办法由民政部门制定并组织实施。


第十七条 建立火葬设施和殡仪馆的费用，列入地方基本建设计划，按照基建程序规定办理，专款专用。有条件的地方，可因地制宜，集资兴建。


第十八条 各级人民政府应加强领导，把改革殡葬，推行火葬的工作列为建设社会主义精神文明的一项重要任务。各部门要密切配合，积极支持，共同搞好殡葬改革。村民委员会和居民委员会要把殡葬改革纳入“村规民约”、“街规民约”、“文明公约”，作为评选文明单位的条件之一。


第十九条 各市、县、区人民政府，可根据本办法结合当地实际制订实施细则，报省、地民政部门备案。


第二十条 本办法自公布之日起施行。

江西省南昌市人民政府


南昌市地方社会事业建设费征收管理办法

（１９９４年４月８日市人民政府令第２０号发布　　自１９９４年４月１５日起施行）
为加快南昌市社会事业的发展，根据省人民政府办公厅赣府厅发[１９９４]２号《江西省人民政府办公厅关于印发省政府南昌市现场办公会议纪要的通知》中的有关规定精神，特制定本办法。
一、征收范围与方式
　　凡在本市市区内经营性宾馆、饭店、旅馆（以下统称旅店）住宿的宾客均须按照本《办法》规定交纳地方社会事业建设费，计征标准：按住宿宾客每人每天２.５０元人民币计征，由旅店向宾客收取住宿费的同时，按规定标准代征。
二、免征与减征
　　１、住在解放军、武警部队宾馆、招待所的现役军人暂免征；
　　２、连续租用旅店客房六个月以上（含六个月）的，减半征收；
　　３、其他情形经省、市人民政府批准的给予减征或免征。
三、票据使用、帐务处理
　　１、旅店代征地方社会事业建设费，一律使用由市财政规定的收费票据。旅店代征的地方社会事业建设费，不计入营业收入，免交税费，单独记帐，具体财务处理办法由市财政部门统一规定。
　　２、旅店应按规定的标准向住宿宾客足额征收地方社会事业建设费，每月如实提供宾客住宿情况。
四、费款上缴
　　１、旅店须在每月１５日前将上月征收的地方社会事业建设费全额上缴到南昌市物价局，市物价局每月２５日汇缴市财政局专户储存。
　　２、市物价局给缴款企业开具行政事业性收费票据，对足额上缴的旅店，由市物价局按上缴总额的２％返还代征手续费。
　　３、对不按规定代征或不足额上缴地方社会事业建设费的旅店，南昌市物价局除责令其代征并限期上缴外，按其欠缴的地方社会事业建设费金额，每日加收５‰的滞纳金，逾期３０日仍未足额上缴的，市物价局可通知银行从其帐户中划拨。
　　４、旅店停业或歇业的，须在停业或歇业之日起七日内将已征收的地方社会事业建设费款和收费许可证交市物价局。
五、管理及资金使用
　　１、在南昌市物价局内部设立地方社会事业建设费征管办公室，配备专职征管人员，负责征管工作。
　　２、所收地方社会事业建设费，扣除征管劳务补偿费外，资金全额实行定向专款使用，６０％用于南昌新火车站建设，４０％用于市容环境卫生管理、公安巡警等费用，由市计委、财政、物价部门具体安排划拨使用。