对外贸易经济合作部关于加强易制毒化学品进口管理的通知

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天津市人民政府


津政令第 42 号


天津市地下空间信息管理办法




　　《天津市地下空间信息管理办法》已于2011年9月26日经市
人民政府第76次常务会议通过，现予公布，自2011年12 月1日起
施行。
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　市　长 　 黄 兴 国
　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十月九日



　　　　　　　　天津市地下空间信息管理办法



　　第一条　为了规范地下空间信息管理，健全地下空间信息动
态管理机制，合理有效开发利用地下空间资源，根据《天津市地
下空间规划管理条例》，制定本办法。
　　第二条　本市行政区域内地下空间信息的收集、整理、利用、

更新、维护和管理活动，适用本办法。
　　第三条　本办法所称地下空间信息，是指在本市行政区域内
由城市规划控制开发利用地表（含水面）以下空间进行开发建设
活动所产生的信息。地下空间信息包括：
　　（一）城市供水、排水、燃气、电力、供热、电信、工业等
管线及其附属设施信息；
　　（二）地下交通、人防等地下设施信息；
　　（三）各类建（构）筑物的地下主体、地下基础及其围护信
息；
　　（四）各类水井、地源热泵（井）等信息。
　　第四条　地下空间信息是城乡规划、建设和管理的重要基础
数据。本市地下空间信息的管理应当实行集中统一、信息共享、
服务社会、保障安全的原则。
　　第五条　市城乡规划主管部门负责本市地下空间信息统一管
理工作。天津市地下空间规划管理信息中心是地下空间信息日常
管理机构，负责本市地下空间信息的收集、整理、利用、更新、
维护和日常管理等具体工作，负责地下空间信息综合管理系统和
共享平台的建设、维护与开发利用。
　　滨海新区、武清区、宝坻区、宁河县、静海县、蓟县城乡规
划主管部门负责本行政区域内的地下空间信息管理工作，可以委
托有关单位从事本行政区域内地下空间信息具体工作。
　　发展改革、建设、人防、水务、国土房管、电力、电信、市
政等管理部门根据各自职责做好相关工作。
　　第六条　 市城乡规划主管部门根据本市地下空间信息管理
的实际需要，制定本市地下空间信息发展规划，并纳入市信息化
发展相关规划。
　　第七条　本市地下空间信息综合管理系统建设应当符合国家
和本市的有关规定，采用统一的技术标准，实行动态管理。
　　各相关管理部门取得的地下空间信息应当纳入地下空间信息
综合管理系统，实现信息资源共建共享。
　　第八条　地下空间信息通过汇交、普查、补（修）测等方式
取得、更新。
　　第九条　新建、改建、扩建的地下建设工程，其地下空间信
息由项目建设单位汇交，建设单位必须在建设工程规划验收前汇
交下列纸质材料及相应的电子数据：
　　（一）地下建设工程的实测平面图、剖面图或者纵断面图、
横断面图等图纸；
　　（二）反映地下建设工程相关属性的数据成果；
　　（三）地下空间信息相关技术报告和工程勘察报告。
　　第十条　报废地下管线、地下建（构）筑物等，其管理单位、

产权单位或者使用单位应当在报废后30日内汇交相关信息的纸质

材料和电子数据。
　　第十一条　汇交地下空间信息应当采用1990年天津市任意直
角坐标系、1972年天津市大沽高程系，符合市城乡规划主管部门
确定的高程年代以及地下空间信息管理技术要求。
　　汇交的地下空间信息应当真实、准确、完整，不得涂改、伪
造。
　　第十二条　新建、改建、扩建的地下建设工程，建设单位应
当委托具有相应资质的单位根据工程进度进行同步监测或者竣工
跟踪测量。
　　第十三条　中心城区、环城四区的地下空间信息以及跨区县
的地下空间信息应当向市地下空间规划管理信息中心汇交；其他
区县的地下空间信息向所在区县城乡规划主管部门或其委托的单
位汇交。
　　按照前款规定接受汇交的单位统称为地下空间信息管理单位。
　　第十四条　地下空间信息管理单位收到汇交的地下空间信息
后，应当在5个工作日内进行审核；经审核符合要求的应当在5个
工作日内纳入地下空间信息综合管理系统并告知汇交单位，不符
合要求的应当退回汇交材料并要求其修改后重新汇交。
　　第十五条　建设单位对地下空间现状进行测量的，应当委托
具有相应资质的单位进行实地测绘，并按照本办法规定汇交。
　　第十六条　本市建立地下空间信息普查制度。
　　市城乡规划主管部门根据规划建设需要，制定地下空间信息
普查工作方案，报市人民政府批准后组织实施。
　　市城乡规划主管部门可以根据实际工作需要制定地下空间信
息年度补（修）测计划，并由地下空间信息管理单位组织实施。
　　地下空间信息普查、年度补（修）测活动涉及其他管理部门
或者地下建（构）筑物产权单位、管理单位、使用单位、建设单
位的，相关单位应当予以配合。
　　第十七条　市和区县人民政府应当将地下空间信息普查、年
度补（修）测以及地下空间信息综合管理系统建设、维护经费纳
入财政预算。
　　第十八条　普查、补（修）测取得的地下空间信息，经审核
符合要求的应当及时纳入地下空间信息综合管理系统。
　　第十九条　地下空间信息管理单位应当加强对地下空间信息
综合管理系统的更新、维护，开发利用地下空间信息资源，为市
和区县人民政府及其各行政主管部门处理公共突发事件、防灾减
灾等提供信息。
　　第二十条　利用地下空间进行建设的项目，应当符合地下空
间规划。建设单位编制修建性详细规划、总平面设计方案或者市
政工程规划方案前，应当向地下空间信息管理单位查询相关区域
地下空间现状信息。
　　第二十一条　地下空间信息的收集、整理、利用、更新、维
护和管理活动应当遵守国家和本市保密工作的有关规定。
　　第二十二条　市和区县城乡规划主管部门应当加强对地下建
设工程的跟踪管理，及时掌握工程建设进度，做好竣工测量的监
督检查。
　　第二十三条　地下空间信息管理单位提供地下空间信息利用
和相关技术咨询、技术服务的，可以按照本市有关规定收取相应
费用。
　　第二十四条　违反本办法第九条、第十条规定，未汇交地下
空间信息的，由城乡规划主管部门责令限期补报；逾期不补报的，

处以1万元以上5万元以下的罚款。
　　第二十五条　违反本办法第十一条规定，汇交信息不真实、
不准确、不完整的，汇交单位应当承担相应责任；涉及测绘单位
的，由城乡规划主管部门依据测绘管理规定予以处理。
　　第二十六条　违反本办法第二十条规定，建设单位未查询、
取得施工区域地下空间信息而擅自组织施工的，由城乡规划主管
部门责令改正；因擅自组织施工违反相关规定的，由建设单位依
法承担相关责任。
　　第二十七条　城乡规划主管部门以及地下空间信息管理单位
工作人员滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密的，依法给予处分；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　 本办法自2011年12月1日起施行。





国家烟草专卖局


国烟科[2004]47号



国家烟草专卖局关于编制2004年烟草行业科学研究与技术开发项目计划的通知




行业各直属单位:
　　为进一步推进行业科技进步，保障行业持续稳定协调健康发展，国家烟草专卖局决定组织编制《2004年烟草行业科学研究与技术开发项目计划》（以下简称《项目计划》）。现将有关事项通知如下：
　　一、项目申报指导思想
　　坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的基本方针，坚持中式卷烟的发展方向，以培育中式卷烟核心技术、提高卷烟产品技术含量、扩张名优卷烟品牌效应、增强我国卷烟产品国际竞争力为主要目标，开展应用基础研究、技术开发研究、高新技术研究、技术标准研究和战略性、政策性的软科学研究。卷烟方面，以深入研究中式卷烟的理论内涵和技术关键、全面提高卷烟制丝工艺技术水平、降焦减害、控焦提质、降低成本为主要任务；烟叶方面，以提高烟叶香气质、香气量、化学成分协调性、工业可用性和等级合格率、生产适合中式卷烟需要的烟叶为主要任务，为提高中国烟草总体竞争力提供技术支撑，为烟草行业的持续稳定协调健康发展奠定技术基础。
　　二、项目申报应具备的条件
　　1、坚持项目申报的指导思想。
　　2、有创新的学术思想，科学、可行的研究路线或技术方案。
　　3、有明确、先进的研究目标，研究重点突出，能针对烟草行业发展的关键性技术问题及科技自身发展的需求，开展多学科综合研究和学科交叉研究，力戒低水平重复。
　　4、有高水平的学术学科带头人和一支学术思想活跃、科研信誉良好、科研业绩优秀、团结协作、结构合理的研究队伍。提倡以国家级、行业级烟草企业技术中心或具有博士学位的科研人员与行业内外科研院所、大学、科技型企业横向结合，形成“产学研”联合研究体，体现联合、协作和优势集成。
　　5、国内外具备良好的研究条件，能充分利用现有的研究基础和工作基础开展研究工作的实验室或个人。
　　6、项目主要负责人一般应具备高级专业技术职称，其学术背景应与项目的研究方向密切相关，每位科研人员原则上只能作为1个项目的主要负责人申报项目，最多不能超过2个。
　　三、项目申报材料要求
　　1、项目申报仍采取书面申报和网上申报同步进行的方式，两种申报材料应保持内容一致。
　　2、书面申报须填报《国家烟草专卖局科技计划项目申报书》（以下简称申报书）。本年度对申报书格式进行了局部调整，请使用新版申报书（见附件），原版申报书同时废止。书面申报材料一式10份，A4纸装订。
　　3、网上申报须通过“国家局科技项目管理信息系统”进行。该系统网址：http://ec.tobacco.com.cn/kjsinfo。申报前请从下载专区下载操作说明书并详细阅读。
　　4、国家局不要求项目申报单位提供《查新报告》，必要时。科教司将在项目审查过程中统一组织查新。
　　四、项目申报程序
　　1、烟草系统内单位，须将项目书面申报材料报送所在省级烟草专卖局（公司）或工业公司科技主管部门审核签章，由省级局（公司）或工业公司科技主管部门汇总后，统一报送国家烟草专卖局科技教育司。
　　2、烟草系统外单位，须将项目书面申报材料报送上级主管部门或所在地省级烟草专卖局（公司）、工业公司科技主管部门审批签章后方可报送。
　　3、国家局机关各部门和单位、郑州烟草研究院、青州烟草研究所、国家烟草栽培生理生化基地、中国科学院、中国科技大学等单位可直接将项目书面申报材料报送国家局科技教育司。
　　五、《项目计划》的编制
　　1、项目的申报。采取自上而下和自下而上相结合的形式，即科技项目招标（或邀标）和承担单位申报两种形式。2004年国家烟草专卖局科技项目招标书另文下达。
　　2、形式审查。国家局科教司在受理截止期后一个月内完成对申报项目的形式审查，并将所有申报项目汇总后提交专家评议。
　　3、专家评议。国家局科教司会同有关部门组织专家按学科分组评议，必要时，请项目申报单位进行质询答辩。科教司根据专家评议意见，召开司务会初审并编制2004年项目计划（草案）。
　　4、国家烟草专卖局科学技术委员会审议。国家局科教司将2004年项目计划（草案）提交科技委委员审议，并根据科技委委员审议意见，编制2004年项目建议计划。
　　5、国家局办公会议批准并正式下达。国家局科教司将2004年项目建议计划上报国家局办公会议讨论。国家局办公会议批准后形成《项目计划》并印发下达。
　　6、签定合同并拨款。项目承担单位根据《项目计划》及时填报项目合同并报国家局科教司，国家局科教司审定后签定合同并拨款。
　　六、申报注意事项
　　1、国家烟草专卖局科教司为项目受理单位。
　　联系地址：北京市宣武门西大街26号B座（100053）
　　联系人：王德平、程多福、闫新甫
　　电话：010-63605701，63601389，63605764
　　传真：010-63605487
　　网上申报咨询电话：0371-6227443（范英丽）。
　　e-mail：kj-kj@stma.tobacco.gov.cn
　　2、项目集中受理时间为2004年2月16-26日；申报截止日期为2月26日。逾期不再受理。
　　3、每个申报项目须交纳项目评审费500元。汇款时请务必注明是科技项目评审费。
　　帐户：中国烟草总公司机关
　　开户行：建行天宁寺分理处
　　帐号：2610079206






二○○四年一月十七日