四川省人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决议
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四川省人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决议
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于加强预防职务犯罪工作的决议
2002年7月20日四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
为了加强预防职务犯罪工作，有效遏制和防止职务犯罪，推进依法治国和廉政建设，维护社会稳定，促进经济建设，特作如下决议：一、预防职务犯罪贯彻“教育是基础，法制是
保证，监督是关键”的指导思想，坚持法治和德治相结合、打击和预防相结合、专项预防和社会预防相结合、专门工作和群众工作相结合的工作方针，运用政治、经济、文化、教育、行政和法律等手段，调动社会各方面的力量，形成全社会广泛参与的预防工作格局。
二、国家机关、社会团体、企事业单位要高度重视预防职务犯罪工作，加强对干部职工的宣传教育，建立健全规章制度，强化内部管理，完善内部监督制约机制，落实预防职务犯罪工作领导责任制和责任追究制。对重点工程建设、重大公共投资、大宗商业贸易等，应当采取严密的监督措施。交通、水电、工商、税务、医药、国土资源、司法等部门和建筑、金融、证券等行业是预防职务犯罪的重点。国有企事业单位应当加强对法人代表和管理人员以及财务、供应、销售等重要岗位人员的管理和监督。
公民、法人或者其他组织发现涉嫌职务犯罪的行为，有权向有关机关举报。
新闻媒体应当加强预防职务犯罪宣传和舆论监督。
三、各级人民政府及其职能部门应当采取有效预防职务犯罪的措施，改革审批制度，完善政府采购、招标投标等制度，落实领导干部任职回避制和任期审计制，推行政务公开，增强政府工作的透明度。
四、各级人民法院、人民检察院应当建立健全预防职务犯罪自律机制，完善办案跟踪监督、错案责任追究等制度，推行审判公开、检务公开。
各级人民法院、人民检察院及各级人民政府监察、审计机关要充分发挥职能作用，运用司法建议、监察建议、审计建议等形式，督促被建议单位加强预防职务犯罪工作。有关单位应根据建议制订整改措施，限期整改落实，并书面回复建议机关。
各级检察机关应当认真履行职责，开展预防职务犯罪宣传教育，深入研究预防对策，加强对预防职务犯罪工作的指导，建立预防职务犯罪工作机制和社会网络。开展预防职务犯罪工作必须依法进行，维护正常工作、生产和经营秩序。
五、各级人大常委会要加强检查督促，采取视察、评议和执法检查等方式，监督本级人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员依法行使职权和贯彻实施本决议的情况。
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市物业管理条例》个别条款的决定
浙江省杭州市人大常委会
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市物业管理条例》个别条款的决定
（2003年8月21日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2003年11月6日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年11月21日杭州市人民代表大会常务委员会公告第14号公布）
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《杭州市物业管理条例》作如下修改：
第五十一条第一款修改为：“物业维修基金的使用，由物业管理企业提出年度计划，经业主委员会批准后，由市物业管理部门划拨。县（市）物业维修基金的使用，由县（市）物业管理部门划拨。”
本决定自公布之日起施行。
《杭州市物业管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知
国务院
国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
借用国际商业贷款是我国利用外资的一个重要资金来源，用好国际商业贷款，对保持国民经济的持续、快速、健康发展具有重要意义。为了更好地适应改革开放和经济建设的需要，进一步提高国际商业贷款的使用效益，防止外债失控，必须切实加强对借用国际商业贷款的管理。为此，
特作如下通知：
一、严格控制借用国际商业贷款的总规模
根据我国实际情况，把境内机构以商业性条件在国际金融市场筹措，并以外国货币承担契约性偿还义务的资金，统称为国际商业贷款。国际商业贷款包括：外国商业银行(机构)贷款、出口信贷，发行境外外币债券、可转股债券、大额可转让存单和中期票据等股票以外的有价证券，国际
融资租赁、以现汇方式偿还的补偿贸易、项目融资、海外存款及其他形式的商业性筹融资。
(一)国家对中长期国际商业贷款实行总量控制计划管理。国家计委根据我国的外债结构、偿还能力、外资需求、配套条件以及国际金融市场情况，在征求地方和有关部门意见的基础上，负责制订中长期和年度利用外资计划，下达借用中长期国际商业贷款的总规模。各金融机构借用中长
期国际商业贷款年度指标，由中国人民银行在国家计委下达的外债总规模内，根据各金融机构的资产负债状况，提出分配意见，与国家计委协商后下达。
国际商业贷款指标可跨年度使用，但不得超过下一年度3月底。
借用的国际商业贷款不得用于外汇抵押人民币贷款，不得结汇。
(二)国家对借用短期国际商业贷款实行余额管理。短期对外借款(偿还期1年以下)只能用于金融机构头寸周转或用于企业所需的短期流动资金，不得用于固定资产投资等国家规定不允许使用的范围。中国人民银行根据我国外债结构和实际需要，确定全国短期外债余额总量，核定下达各?
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二、严格按国家规定审批建设项目对外借款
建设项目借用国际商业贷款，要按照国家规定的审批权限从严掌握。基本建设项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家计委审批借款额度；技术改造项目借用中长期国际商业贷款，其申请借款规模在国家规定限额以上的，由国家经贸委会签国家计
委审批借款额度。限额以下的，由地方政府或国务院有关部门在国家计委下达的国际商业贷款年度计划内审批。借用国际商业贷款的固定资产投资项目必须符合国家产业政策并纳入国家计划。凡未经审批部门批准立项，配套人民币资金不落实，能源、交通、原材料以及其他生产建设条件不
具备，外资偿还能力差的项目，不得借用国际商业贷款。
根据国家计委下达的年度借用国际商业贷款计划，由国家外汇管理局负责审批对外借款的金融条件。任何地区、部门和单位擅自对外签约借款或筹资，外汇管理部门将对其进行严肃处理，不予办理外债登记，借款协议和担保合同一律无效，银行不得为其开立外汇帐户，直至取消申请借
款资格。
境外投资借用国际商业贷款要从严控制，由国家计委负责审批。
三、进一步加强对对外发债窗口单位的管理
加强对对外发债窗口的管理，窗口单位数量要从严控制。国家计委、中国人民银行根据金融机构资产规模、资产负债比例、资本风险比率及经营业绩等状况，负责对发债窗口的定期审核，实行定期评审制。窗口单位名单报国务院批准后由国家计委、中国人民银行对外公布。
对外发债(包括境内建设项目以发债方式在境外从事的项目融资)必须有国家计委批准的借用国际商业贷款指标，由经中国人民银行批准的具有国际融资业务经营权且具有发债资格的金融机构办理。国家计委、中国人民银行要加强对发债窗口的审核检查，国家外汇管理局负责做好进入国
际金融市场发债的协调和管理工作，保证发债工作的顺利进行。
财政部代表国家对外发债，须经国务院批准，并纳入国家借用国际商业贷款计划。
地方政府不得对外举债。
为了充分利用国际金融市场有利时机，提高国际商业贷款的使用效益，降低筹资成本，在不增加外债余额、不延长还款期限的前提下，经国家计委和中国人民银行批准，允许金融机构借低还高，调整债务结构。
境内机构借用的国际商业贷款资金，必须调入境内，并用于外资计划主管部 国家鼓励由金融机构牵头，为经批准借用国际商业贷款的国内建设项目组织国际银团贷款。
四、加强债务偿还的监督管理
按期偿还债务是借用国际商业贷款单位必须承担的法律责任。为维护国家的信誉，各地区、各部门和有关单位不得以任何理由拖欠或拒付到期应付款项。国家计委和中国人民银行要加强对偿还国际商业贷款的监督管理，金融机构要做好到期债务的预报和催还工作。
五、完善外债统计监测
不论是直接从境外借入，还是通过国内金融机构转贷的国际商业贷款，都必须列入国家外汇管理局外债统计监测系统进行外债登记或转贷款登记。
六、加强国际金融市场的动态分析
国家外汇管理局要加强对借用国际商业贷款的币种、利率、期限、借款方式、国别、市场分布等情况的研究，及时向国务院报告并通报有关部门。
各地区、各部门必须严格执行本通知的各项规定，切实提高国际商业贷款的使用效益，保证对外债务按期偿还，以维护国家信誉。各级计划管理部门和外汇管理部门要加强对借用国际商业贷款的监督、检查和指导。对违反国家有关规定的，要严肃处理，并追究当事人和领导者的责任。
1995年9月27日
