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城乡建设环境保护部批准房屋修缮工作质量检验评定标准(试行)

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:35:59  浏览:8146   来源:法律资料网
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城乡建设环境保护部批准房屋修缮工作质量检验评定标准(试行)

城乡建设环境保护部


城乡建设环境保护部批准房屋修缮工作质量检验评定标准(试行)
1984年11月8日,城乡建设环境保护部

为了统一房屋修缮工作质量检验评定方法,进一步的提高工程质量,多快好省地完成修缮施工任务,我部委托沈阳市房地产管理局编写了《房屋修缮工程质量检验评定标准》,现批准自一九八五年一月一日起在房地产管理部门试行。
1 引 言
1.1 为适应房屋修缮工程检验评定质量的需要,特制定本标准。
1.2 房屋修缮工作质量的检验和评定按“分项”、“分部”、“单位”工程三级进行。
1.2.1分项工程按修缮工程的主要项目划分。
1.2.2分部工程按修缮房屋的主要部位划分。
1.2.3单位工程:大楼以一幢为一个单位;其它房屋可根据具体情况,按单幢或多幢(院落或门牌号)为一个单位。
1.3 本标准的工程质量分为“合格”和“优良”两个等级,评定时按下列规定执行:
1.3.1 分项工程的质量评定:
1.3.1.1 合格:主要项目(即标准采用“必须”、“不得”用词的条文),均应全部符合本标准的规定;一般项目(即标准中采用“应”、“不应”用词的条文),均应基本符合本标准的规定;对有“质量要求和允许偏差”(见附表)的项目,其抽查的点数中,有60%及其以上达到要求的,该分项质量应评为合格。
1.3.1.2 优良:在合格的基础上,对有“质量要求和允许偏差”的项目,其抽查点数中,有80%及其以上达到要求的,该分项质量评为优良。
各分项工程如不符合本质量标准规定,经返工重做,可重新评定其质量等级,但加固补强后的工程,一律不得评为优良。
1.3.2 分部工程的质量评定:各分项工程均达到合格要求的,该分部工程评为合格;在合格的基础上,有50%及其以上分项质量评为优良的,该分部工程评为优良。
1.3.3 单位工程的质量评定:各分部均达到合格要求的,该单位工程评为合格;在合格的基础上,有50%及其以上分部质量评为优良的(屋面、主体分部工程必须达到优良),该单位工程评为优良。
1.4 本标准适用于各类民用房屋修缮工程质量的检验和评定。凡未编入的项目由各地根据实际情况自行制定补充标准。

第一篇 土建部分
2 屋面工程
2.1 平瓦屋面
2.1.1 不得漏水。
2.1.2 瓦片不应有缺角(边、瓦爪)、砂眼、裂纹和翘曲。
2.1.3 挂瓦条或泥梗分档应均匀、平直。挂瓦应平整、搭接紧密。
2.1.4 脊瓦与坡面瓦之间空隙、沿山墙挑檐的平瓦,应用砂浆填实、抹平和封固。
2.1.5 屋脊、封山、檐口应平直。天沟、斜沟、檐沟和泛水的质量,应符合设计要求和规范规定。
表1
------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方案
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
1 | 行列不横平竖直 | 每50平方米不多于3行 | 直 观
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
2 | 瓦不严密喝风 | 每开间不多于3块 | 直 观
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
3 | 屋脊不直 | 每开间±20 | 用尺量
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
4 | 脊瓦搭盖坡瓦的长度不少于 | 40 | 用尺量
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
| 天沟、斜沟、檐沟铁皮伸入瓦片下| |
5 |长度 | 150 | 用尺量
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
6 | 瓦头挑出檐口长度 | 50—70 | 用尺量
------|--------------------------------|--------------------------------------|--------------------
| 突出屋面的墙或烟囱的侧面瓦深 | |
7 |入泛水长度不少于 | 50 | 用尺量
------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1.6 风大地区和坡度超过30的屋面或冷摊瓦屋面,一般应用镀锌铁丝或铜丝将瓦片扎牢在挂瓦条上。
2.1.7 屋面部分串瓦或补瓦,新旧瓦规格应一致,结合应吻合。
2.1.8 勾脊抹梢应光滑洁净。
2.1.9 平瓦屋面的定量要求见表1。
2.1.10计点单位:两落水屋面以一开间前后为两点;一落水屋面以一个开间为一点,屋脊以一个开间为一点;斜沟以一侧为一点,天沟、檐沟、泛水以一条为一点。
2.1.11 检查数量:各抽查30%,但各不少于三点。
注:表内未标明单位的数,均以毫米(mm)为单位(下同)。
2.2 小青瓦屋面
2.2.1 不得漏水。
2.2.2 铺草泥背的厚度应符合要求分层抹平,至少分两层铺抹。
2.2.3 铺瓦前要选瓦,其外形应整齐,不应有砂眼、裂缝、掉角等缺陷。
2.2.4瓦垅必须上下顺直,前后对正,上下瓦的搭接长度一般为瓦长的2/3(三搭头),瓦垅均匀一致。
2.2.5瓦底泥应坐满,瓦垄边缘应相互咬接紧密,不应有喝风、离缝现象。
2.2.6 望砖、芦席、木板底或冷摊小青瓦仰瓦应平稳严密,合瓦应密实平直。
表2
------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
1 | 瓦搭头不均匀 | 每开间不多于10块 | 直 观
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
2 | 瓦喝风翘曲 | 每开间不多于5块 | 直 观
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
3 | 天沟、斜沟、檐沟铁皮伸入 | 150 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
4 | 脊瓦搭盖坡瓦的长度不少于 | 40 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
5 | 瓦头挑出檐口长度 | 40—60 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| 突出屋面的墙或烟囱的侧面瓦深 | |
6 |入泛水长度不少于 | 50 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
7 | 脊瓦卧实不断裂 | 裂缝1M以内的不超过3处 | 直观,插片试
------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.2.7 屋脊、檐口应平直,堵抹密直。
2.2.8 整修小青瓦屋面,应保持原有屋面平整、衔接紧密。碎瓦、垃圾应清理干净。
2.2.9 小青瓦屋面的定量要求见表2。
2.2.10 计点单位:两落水屋面以一个开间前后为两点,一落水屋面以一个开间为一点,屋脊以一个开间为一点,斜沟以一侧为一点,天沟、檐沟、泛水以一条为一点。
2.2.11 检查数量:各抽查30%,但各不少于三点。
2.3 卷材屋面
2.3.1 不得渗漏。
2.3.2 卷材防水材料和配合比必须符合设计要求和规范规定。
2.3.3 卷材与基层之间、各层卷材之间应粘结牢固、表面平整,不允许有皱折、空鼓、气泡、流淌、翘边和封口不严等缺陷。
2.3.4 卷材与屋面突出物的连接处和转角处,穿过防水层的各种管道与防水层之间的空隙,均应铺贴牢固和封闭严密。
2.3.5 屋面卷材防水层的表面坡度应符合排水要求,不应有积水现象。
2.3.6 保护层的砾砂(豆石)应筛洗干净、撒铺均匀。
2.3.7 隔热板应铺平垫稳,隔热保温层应按设计要求铺设。
2.3.8 修补卷材层面,垃圾应清理干净,浇粘应密实,接叠处应平服,不得积水。
2.3.9 卷材屋面的定量要求见表3。
表3
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编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
1 | 找平层表面平整 | 10 | 2米靠尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
2 | 铺卷材料表面平整 | 7 | 脚 踏
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
3 | 隔热铺块料不平稳 | 每开间不多于三处 | 脚 踏
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 卷材搭接宽度 | 长 边 | 短 边 |
| |----------------|----------------|
4 | 平屋顶 | 不少于70 | 不少于100 | 尺 量
| 坡屋顶 | 不少于70 | 不少于100 |
| 地下防水 | 不少于100 | 不少于150 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
2.3.10 计点单位:以一个开间为一点。
2.3.11 检查数量:抽查30%,但不少于三个开间。
2.4 刚性防水屋面
2.4.1 不得漏水。
2.4.2 基层处理干净,粘结牢固,细石混凝土的配合比必须符合设计要求。应滚压密实,抹平、压光,无裂缝。
2.4.3 表面坡度应符合设计和排水要求
2.4.4 刚性防水屋面裂缝的修理,应填嵌密实,抹平压光,垃圾出清,不得渗漏。
2.4.5 刚性防水屋面的定量要求见表4。
2.4.6 计点单位,以一个开间为一点。
2.4.7 检查数量:抽查30%,但不少于三个开间。
表4
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编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
1 | 横向表面平整 | 5 | 2米靠尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
2 | 找坡与设计差 | ±10 | 尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
3 | 不起壳 | 壳声不长于200 | 敲击、尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
2.5 白铁、石棉瓦屋面
2.5.1 不得漏水。
2.5.2 安装必须顺直,钉接必须牢固,搭接平服,表面不得有空洞。
2.5.3 石棉瓦竖垅压搭应割角,不应有喝风、翘曲现象,搭接横向2垅、竖向150;瓦垅铁竖向搭接不少于100。
2.5.4 竖立缝铁皮分档均匀、方正、铁皮咬口严密。瓦棒铁皮屋面咬口顶部不得有裂纹,瓦棒必须顺直一致。
2.5.5 铁皮背面必须刷防锈漆,不得有漏刷现象。
2.5.6 白铁、石棉瓦屋面的定量要求见表5。
表5
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查项目 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
1 | 竖向搭接压槎 | --10 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 每张白铁不少于6只钉, |
2 | 钉接牢固 | 石棉瓦不少于4只钉 | 直 观
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 新做小于10 |
3 | 4M以内瓦楞直向偏差 | 翻做小于20 | 直 观
----------------------------------------------------------------------------------------------------
2.5.7 计点单位:以一个开间为一点。
2.5.8 检查数量:抽查30%,但不少于三个开间。
2.6 白铁工程
2.6.1 泛水坡度应适合,下面应与瓦面接严,咬口应焊牢,无开缝漏水现象,上口应嵌进泛水沿内。
2.6.2 天沟、斜沟的咬口应严密,泛水应符合设计要求,安装时两翼上端压入屋面面层不少于150。
2.6.3 弯头与水头的咬口和焊缝应严密,安装位置正确,与墙接触牢固。不得有积水、窜水等现象,外观要顺直。
2.6.4 檐沟、立水管的咬口和焊口应严密。檐沟应找泛水坡度,卡子安装牢固,棱角线条整齐。立水管安装的位置正确,上下垂直。
2.6.5 双面均应涂防锈剂。
2.6.6 白铁工程的定量要求见表6。
表6
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
1 | 泛水上端入墙深度不少于 | 20 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 檐沟25 |
2 | 搭接口长度不少于 | 天沟、斜沟、泛水40 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
3 | 立水管垂直度(每层) | 5 | 尺 量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
2.6.7 计点单位:泛水、天沟、檐沟以一条为一点,斜沟以一侧为点,立水管一根为一点。
2.6.8 检查数量:各抽查30%,但各不少于三点。
3 主体工程
3.1 砖墙
3.1.1 砌体砂浆必须密实饱满,水平缝的砂浆饱满度不得低于80%(不包括承重空心砖砌体)。
3.1.2 砂浆强度必须符合设计要求。同标号砂浆的平均强度,不得低于设计标号;任意一组试块的最低值不得低于设计标号的75%。
3.1.3 组砌方法应正确。不应有通缝;独立砖柱不得用包心砌法;墙角处和交接处的斜槎和直槎应通顺密实,直槎必须按规定加拉结筋。
3.1.4 清水墙面应保持平整清洁,刮缝深度应适宜,勾缝应密实,深浅要一致,横竖缝交接处应平整。
3.1.5 预埋件、预留孔洞的位置应符合设计要求留置。
3.1.6 新旧墙接槎应平顺密实,交接处至少五皮砖抠槎一处,接槎部位砂浆必须饱满密实。
3.1.7 半截砖使用在承重墙上不允许超过25%,不应集中在一处使用,用在非承重墙上,每三皮半砖应砌一行整砖。
3.1.8 镶门窗洞应方正平顺,过梁入墙每边不少于25厘米,如用木材做过梁,入墙部分应涂防腐剂。
3.1.9 空斗墙必须用整砖砌筑,在不够整砖处可加丁砖,各式空斗墙都应用长砖两面搭牢,竖缝应严密。
3.1.10 碎砖墙(长短、厚薄不一的旧砖)每层砂浆应饱满填平、填实,丁砖必须是整丁,墙面应垂直平整。
3.1.11 镶砌或局部拆砌墙面应平整、无裂缝、砂浆必须饱满、背楔应严密,镶补墙面丁砖必须是整丁。
3.1.12 半砖墙必须砌筑稳固,与木柱接合处要斩虎叉口或在木柱上加钉木砖,间距每50厘米一处。
3.1.13 砖墙的定量要求见表7。
3.1.14 计点单位:内墙面以一个自然间一堵为一点,外墙面以一个开间一堵为一点。
3.1.15 检查数量:内墙按自然间抽查20%,最低不少于两间,若仅一间,最低不少于两点;外墙按开间抽查40%;山墙每堵抽查两点;砖柱按实际抽查30%,但不得少于两点。
3.2 石墙
3.2.1 毛石、毛料石质量、规格、品种均应符合设计要求。
3.2.2 砂浆强度必须符合设计要求。
3.2.3 组砌方法应正确,砌体砂浆密实饱满,不应有通缝,毛石砌体不应有干垫和双垫。墙面每0.7平米以内应砌入丁石(勾心石)一块,水平距离不应大于2米,三角缝宽度不应超过4厘米。
3.2.4 基础和墙身的转角和梁垫下以及门窗角应用毛料石和适当加工的方整毛石。
3.2.5 砌体接槎分段砌筑时必须留梯形斜槎,相邻高差不得超过1.2米。
表7
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编号| 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 每 层 | 6 | 托线板
| |--------------------|----------------------------------|
1 | 垂直度 | 全高10米以下 | 15 | 经纬仪
| | 10米以上 | 20 | 吊线、尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
2 | 轴线位移 | 1 | 经纬仪、水准仪复查
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
3 | 基础和楼地面标高 | ±16 | 经纬仪、水准仪复查
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 清水墙、柱| 6 |
4 | 表面平整度 | 混水墙、柱| 9 | 2米靠尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 水平缝平直度 | |
5 | 清水墙10米以内 | 8 | 拉线、尺量
| 混水墙10米以内 | 12 |
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 水平灰缝厚度 | |
6 | (10行砖累计数) | ±10 | 拉线、尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------------
编号| 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
7 | 清水墙面游丁走缝(每层) | 25 | 吊线尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
8 | 门窗洞口宽度(后塞口) | ±6 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
9 | 拆砌新旧墙咬口 | 每米(高度)不少于3个 | 直 观
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.2.6 石墙的定量要求见表8。
3.2.7 计点单位:内墙面以一个自然间一堵为一点,外墙面以一个开间一堵为一点。
3.2.8 检查数量:内墙按自然间抽查20%,最低不少于两间,若仅一间,最低不少于两点;外墙按开间抽查40%;山墙每堵抽查两点。
表8
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
1 | 砂浆饱满 | 不低于75% | 直 观
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 基基±30墙+20 |
2 | 砌体厚度 | 0 --10 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
3 | 轴线位移 | 基基20 墙15 | 经纬仪
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
4 | 基础和楼面标高 | ±20 | 经纬仪水准仪
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 每 层 | 20 |
5 | 垂 直 | 全 高 | 30 | 经纬仪或吊线尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
6 | 表面平整 | 20 | 纵横两方用尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3 水泥砂浆防水层
3.3.1 不得渗漏。
3.3.2 水泥、防水剂的质量、砂浆的配合比和防水层的细部处理(变形缝、预埋件、管道穿过处等)应符合设计要求和规范规定。
3.3.3 防水层与基层结合应紧密,面层应压实压光,接缝严密,不应有空鼓、裂缝、脱层和滑坠等现象。
3.3.4 水泥砂浆防水层的定量要求见表9。
表9
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编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 铺抹、不掩盖 | 4 |
1 | 表面平整 | 铺抹、掩盖 | 7 | 2米靠尺量
------|------------|------------------|----------------------------------|----------------------
| | 抹面厚度 | ±4 | 在施工中用
2 | 厚 度 | 喷射厚度 | ±5 | 钢针插入和尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.3.5 计量单位:按防水层面积20%为一点。
3.3.6 检查数量:不少于三点。
3.4 模板工程
3.4.1 模板及支撑应有足够的强度、刚度和稳定性,并不致发生不允许的下沉。
3.4.2 模板和支撑应保证结构和构件各部分形状尺寸和相互位置的正确性。
3.4.3 模板间的缝隙应严密,不得漏浆,预埋件安置牢固。
3.4.4 模板内侧应平整干净,侧帮顺直方正。
3.4.5 模板工程的定量要求见表10。
3.4.6 计点单位:墙板以一间一堵为一点,梁、柱以一根为一点。
3.4.7 检查数量:墙板抽查20%的自然间,但不少于三点;梁、柱各抽查10%,但各不少于三点。
表10
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查内容 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 木模3 |
1 | 模板缝隙小于 | 钢模1 | 直观尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
2 | 墙、柱全高垂直度 | 8 | 吊线尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | +2 |
3 | 横截面尺寸 | --5 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 独立基础 | 5 |
4 | 轴线位移 | 其 他 | 10 | 尺 量
------|--------------|----------------|----------------------------------|----------------------
| | 刨 光 | 5 |
5 | 表面平整 | 不刨光 | 8 | 2米靠尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | +2 |
6 | 有装配件的支承面标高 | --5 | 水准仪
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
7 | 预埋件、预留孔位移 | 8 | 纵横两方用尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.5 钢筋工程
3.5.1 钢筋的钢号、规格、安装间距及保护层厚度均应符合设计要求和规范规定。
3.5.2 钢筋表面不允许有油渍、漆污和颗粒状或片状老锈。
3.5.3 钢筋焊接和绑扎的接头应符合设计要求,焊接接头表面不得有烧伤、裂纹和较大的金属焊接瘤等缺陷,
3.5.4 焊接和绑扎的钢筋骨架和钢筋网应牢固,不得松动变形,主筋数量必须正确,同一截面受力钢筋接头数量和搭接长度,应符合设计要求和规范规定。
3.5.5 钢筋工程的定量要求见表11。
表11
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | |
号 | 检查项目 | 质量要求或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 钢筋保护层局部偏差: | |
| 基 础 | ±10 | 尺 量
1 | 梁、 柱 | ±5 | 尺 量
| 板、 墙 | ±8 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 箍筋间距 绑 扎 | ±20 | 尺 量
2 | 点 焊 | ±10 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 几何尺寸 长、 宽 | ±10 | 尺 量
3 | 高 | ±5 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 焊接预埋件 中心位移 | 5 | 尺 量
4 | 水平高差 | 8 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| 弯起排距 弯起点位移 | 20 | 尺 量
5 | 受力筋排距 | ±5 | 尺 量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.5.6 计点单位:墙板以一间一堵为一点,梁、柱以一根为一点。
3.5.7 检查数量:墙板抽查20%的自然间,但不小于三点;梁、柱各抽查10%,但各不少于三点。
表12
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 质量要求 |
号 | 检查内容 | 或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
1 | 蜂窝麻面不大于 | 构件表面积的5% | 直观、尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 5米以下 | 10 |
2 | 柱、墙垂直度 | 5米以上 | 15 |经纬仪、吊线、尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
3 | 表 面 平 整 | 8 | 2米靠尺量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | +8 |
4 | 横 截 面 尺 寸 | --5 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
| | 独 立 | 10 |
5 | 基础中心线位移 |----------|----------------------------------| 尺 量
| | 其 它 | 15 |
------|--------------------------------|----------------------------------|----------------------
6 | 预埋件、预留孔中心位移 | 5 | 纵横两方用尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
3.6 混凝土工程
3.6.1 混凝土强度和配合比必须符合设计要求。
3.6.2 试块抗压极限强度的平均值不得低于设计标号;任意一组试块的最低值不得低于设计标号85%。
3.6.3 水泥出厂日期如超过三个月以上者,必须重新试验,砂、石应清洗干净,不能含有泥土、杂质。
3.6.4 混凝土应震捣密实,合理养护,表面平整不应露筋和有较多的蜂窝麻面。
3.6.5 混凝土构件修补,原有酥松基层应处理干净、钢筋除锈、焊齐补足,新旧结合面应密实,表面平整无起壳、裂缝。
3.6.6 混凝土工程定量要求见表12。
3.6.7 计点单位:墙板以一间一堵为一点,梁、柱以一根为一点。
3.6.8 检查数量:墙板抽查20%的自然间,但不少于三点;梁、柱各抽查10%,但各不少于三点。
3.7 混凝土预制构件安装
3.7.1 构件吊装时的混凝土强度必须符合设计要求。如设计无规定时,不得低于设计标号70%。
3.7.2 构件就位校正后的焊接质量应该符合规范规定。
3.7.3 吊装后构件不应出现扭曲、损坏、倒置等现象。板的搁置长度,砖墙上不少于8厘米,梁上不少于6厘米,搁置点的坐灰应密实、不松动。
3.7.4 构件就位校正后,需要放钢筋拉结或焊接的,就符合设计要求。灌缝的细石混凝土配合比要正确,缝内拉圾应清除,捣固应密实、结成整体。
3.7.5 混凝土预制构件安装的定量要求见表13。
3.7.6 计点单位:楼、地板以一个自然间为一点,楼梯以一个梯段为一点,圈梁、过梁以一间(一根)为一点。
3.7.7 检查数量:按构件数量各类各抽查10%,但各不少于三点。表13
------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 质量要求 |
号 | 检查内容 | 或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
1 | 梁、柱中心偏移 | 5 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| | 5米以下 | 5 |
2 | 柱垂直 |--------------|----------------------------------|经纬仪、吊线、尺量
| | 5米以上 | 10 |
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| | 抹灰5 |
3 | 相邻两板下表面平整 | 不抹灰3 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
4 | 板中心偏移 | 10 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| | 位 移 | 10 | 尺 量
5 | 楼梯、阳台|--------------|----------------------------------|
| | 标 高 | ±5 | 水准仪
------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.8 木屋架
3.8.1 木材、金属杆件的材质及各节点、杆件尺雨、下弦起拱高度,均应符合设计要求和规范规定。
3.8.2 结构各部分的连结必须紧密牢固,槽齿应密合,螺栓应拧紧,间距应正确,钢拉杆应平直。
3.8.3 木构件接触潮湿或埋入墙内的部分应涂防腐剂,铁件应涂防锈剂,患白蚁地区应采取防蚁措施。
3.8.4 修接立帖屋架柱脚的腐烂蛀蚀部分应锯净,柱脚修接高度超过80厘米以上时,接合处应用铁板螺丝连接牢固。接榫必须紧密不松劲,不得用钉子代替。
3.8.5 屋架的各节点用夹板加固时,夹板材质及断面尺寸应符合设计和规范要求。
3.8.6 换补的加固铁件、夹板垫木位置应正确,接触应严密。
3.8.7 屋架安装后不得有扭曲和节点松动现象。
3.8.8 木屋架的定量要求见表14。
3.8.9 计点单位:以一榀为一点。
3.8.10 检查数量:按屋架总数抽查50%以上。
表14
------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 质量要求 |
号 | 检 查 内 容 | 或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| 截 | |10厘米以下| --2 |
| 面 | 锯材宽 |------------|----------------------------------|
1 | 尺 |度及高度 |10厘米以上| --3 | 尺 量
| 寸 |------------------------|----------------------------------|
| | 圆木杆件(梢径) | --5 |
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
2 | 接榫据口深度 | ±2 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
3 | 端节点剪刀面长度 | --10 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| 受压及受弯杆件 | 锯 材 | 1/500杆件长 |
4 | 单面变曲 |------------|----------------------------------| 尺 量
| | 圆 木 | 1/200杆件长 |
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| 结 构 | 跨度在15米以下 | ±15 | 尺 量
5 | 长 度 | 15米以上 | ±20 |
------|----------|--------------------|----------------------------------|------------------------
| 结 构 | 跨度在15米以下 | ±10 |
6 | 高 度 | 15米以上 | ±20 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| | +20 |
7 | 起 拱 高 度 | --10 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
8 | 弦、杆节点间距 | ±5 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
| | 1/200屋架高 |
9 | 安装后、屋架垂直度 | 不大于15 | 尺 量
------|--------------------------------|----------------------------------|------------------------
10| 安装后支座节点中心对支座面中心| 10 | 尺 量
------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.9 木基层
3.9.1 木基层所用的木材、铁件的规格、尺寸、位置及材质应符合设计要求和规范规定。
3.9.2 木基层、顶棚、板条墙等的联结及其支撑木、吊木应牢固可靠,构件结合点必须严密。
3.9.3 木构件接触潮湿或埋入墙内的部分应涂防腐剂,铁件应除防锈剂。
3.9.4 利用旧木料时,必须认真检查,凡被白蚁蛀蚀、槽朽变质以及有较大榫眼伤迹的,不能复用。
3.9.5 旧檩木穿换应与屋面垫层接触严密,入墙深度不得小于承重墙体的1/2。
3.9.6 木基层的定量要求见表15。
3.9.7 计点单位:以一个开间为一点。
3.9.8 检查数量:按房屋开间抽查30%,但不少于三点。
表15
------------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 质量要求 |
号 | 检 查 内 容 | 或允许偏差 | 检查方法
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
| 檩条、椽木 | 10厘米以下 | --2 |
1 | 的截面尺寸 | 10厘米以上 | --3 | 尺 量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
2 | 圆木檩(梢径) | --5 | 尺 量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
| | 方 木 | 5 |
3 | 檩条上表面平齐 | 园木 | 8 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
4 | 封檐板平直 | 8 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
5 | 吊顶起拱高度 | ±10 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
6 | 顶棚四周水平线 | ±5 | 尺 量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
7 | 隔墙垂直度 | 5 | 吊线尺量
------|--------------------------------|------------------------|----------------------------------
8 | 隔墙表面平整 | 6 | 2米靠尺量
------------------------------------------------------------------------------------------------------
4 楼地面工程
4.1 水泥和细石混凝土楼地面,基层必须坚实,材料和配和比应符合设计要求,面层与基层必须粘结牢固,不应有空鼓;面层表面应密实压光,不得有裂缝、脱皮和起砂等缺陷;整个水磨石面层还应光滑、石粒密实、分格条清晰。
4.2 砖(块料)地面,铺设接缝应均匀,嵌缝应密实、颜色和花纹应一致,砖(块料)不应有裂纹、缺角等缺陷。
4.3 木楼地面搁栅安装必须牢固、稳定,搁栅伸入支承墙内长度不小于12厘米,木搁栅与基层接触面以及伸入墙内部分,必须作防腐处理。
表16
----------------------------------------------------------------------------------------------------
编 | | 质量要求或允许偏差 |
号 | 检 查 内 容 |--------------------------------------------| 检查方法
| | 表面平整 | 缝格平直 | 接缝高低差 |
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
1 | 高级水磨石、马赛克 | 2 | 3 | 0.5 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
2 | 缸砖、大水泥砖 | 4 | 3 | 1.5 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
3 | 普通水磨石 | 3 | 3 | 1 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
4 | 大理石 | 1 | 2 | | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
5 | 水泥花砖 | 3 | 3 | 0.5 | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
6 | 抹水泥 | 5 | 4 | | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
7 | 水磨石 | 2 | 2 | | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
8 | 细石混凝土 | 5 | | | 拉线尺量
------|--------------------------------|------------|------------|----------------|------------
9 | 普通砖 | 8 | | | 拉线尺量
----------------------------------------------------------------------------------------------------
4.4 木板面层接头应错开,接于搁栅的中心线上;表面应刨光,不应有刨痕、锤印、戗槎和毛刺,刷清油的板面在同一房间内的颜色应均匀一致。

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衡水市区机动车停车场管理办法

河北省衡水市人民政府


衡水市区机动车停车场管理办法

〔2011〕第2号



《衡水市区机动车停车场管理办法》已经2011年5月16日市政府第37次常务会议讨论通过,现予公布,请认真贯彻执行。







衡水市人民政府市长



二0一一年五月三十一日






衡水市区机动车停车场管理办法



第一章 总 则

第一条 为加强市区停车场管理,合理配置城市公共资源,保障道路交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《河北省停车场管理暂行办法》及其修正案等有关规定,结合我市市区实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于衡水市区(含桃城区、开发区和滨湖新区)范围内停车场的规划、建设、使用和相关管理。

第三条 本办法所称停车场,是指除客货运输场(站)外,供机动车停放的露天或室内(含地下)场所。

按照场地性质和使用对象划分,包括公共停车场、专用停车场、临时停车场和道路停车泊位。

第四条 市政府建立市区机动车停车场管理综合协调机构,市政府法制办、公安机关交通管理、城乡规划、城管、物价、住建、工商、财政、交通运输、桃城区人民政府、开发区和滨湖新区管委会等有关部门为协调机构成员单位。

第五条 市城乡规划主管部门负责市区停车场的规划管理;市公安机关交通管理部门负责停车场使用的监督管理,并参与停车场规划和建设的有关管理;市住建部门负责停车场建设的管理;市城市管理部门负责市政府投资停车场的建设和维护以及参与道路停车泊位的设置、评估和变更;市交通运输管理部门负责依照《河北省道路运输管理条例》的规定,做好有关停车场设置的统筹安排和相关监督管理工作,并参与出租车临时停车的道路停车泊位设置。

市物价、财政、工商、地税等相关部门按照各自职责,共同做好停车场的管理工作。

第六条 停车场的管理应当遵循统一规划、统一建设、统一监管的原则,实现停车场使用规范化、经营规范化和服务规范化。

第七条 鼓励多元化投资建设公共停车场,鼓励专用停车场向社会开放,逐步推广应用智能化和信息化手段管理停车场。

第二章 规划建设

第八条 市城乡规划主管部门应当会同市公安机关交通管理、市城市管理等有关部门,制定停车场专项规划,报市人民政府批准后实施。

停车场专项规划应当明确停车场布局、规模和建设标准等,并将其确定为规划强制性内容,与城市道路交通发展相协调。

第九条 根据停车场专项规划建设的公共停车场,任何单位和个人不得擅自停止使用,改变使用性质、用途,或者缩减停车面积和泊位。

第十条 下列建筑、场所应当配建、增建公共停车场或专用停车场,并与建设项目主体同时设计、同时施工、同时使用;停车泊位不足的,应当及时改建或者扩建;已建成的建筑、场所未配建停车场的,应当根据停车场专项规划逐步补建:

(一)火车站、城市公交客运站、客货运输的交通枢纽;

(二)行政事业单位和企业办公场所、学校、幼儿园、体育场馆、影剧院、图书馆、医院和会展场所;

(三)风景名胜区及旅游景点;

(四)大(中)型商场、集贸市场、宾馆、饭店和商务办公场所等经营性场所;

(五)规划建设的居民住宅小区;

(六)市人民政府规定的其他公共建筑和场所。

第十一条 市城乡规划主管部门在审查公共停车场建设工程的规划方案时,应当征求市公安机关交通管理部门意见。

有关单位在进行公共停车场建设项目竣工验收时,应当通知市公安机关交通管理部门参加。未经验收或验收不合格的,不得投入使用。

第十二条 任何单位和个人设置机动车临时停车场,应向市公安机关交通管理部门备案。

第十三条 市公安机关交通管理部门应当根据城市道路交通状况,书面征求市政工程主管部门意见后,在城市道路设置与通行能力和停车需求相适应的道路停车泊位,安装停车标志,施划停车泊位线。经市政府同意后,可将部分道路停车泊位确定为经营性道路停车泊位。

除市公安机关交通管理部门外,任何单位和个人不得在城市道路范围内设置道路停车泊位。

第十四条 按照停车场专项规划,城市道路规划红线外与建筑物外缘之间的开放式场地,业主和土地使用权人可以作为专用停车场使用,也可以由市公安机关交通管理部门设置为公共停车场。停车泊位要优先满足业主和土地使用权人的停车需要。

第三章 使用管理

第十五条 公共停车场经营管理人应当遵守下列规定:

(一)停车场附近道路和停车场出入口显著位置,应当设置醒目的停车引导及停车场标志设施;

(二)在停车场内按规定设置明显的出入口标志、行驶导向标志、通道坡道防滑线和弯道安全照视镜,施划停车泊位线,根据需要配置必要的通风、照明、排水、消防、通讯、监控等设施和设备,并保证正常使用;

(三)在停车场出入口显著位置公示经营管理人的名称或者姓名、使用时间、收费依据、收费标准和监督举报电话,以及停车场管理制度和停放规则等;

(四)安排佩戴统一服务标识的工作人员看管停车场,负责指挥车辆按序进出和停放,维护场内车辆停放和行驶秩序,并协助交通警察疏导停车场出入口的交通;

(五)有工作人员看管和采用人工方式收取停车费的停车场在车辆驶入时,向驾驶人出具加盖停车场印章、统一编号,并载明停放车辆牌号、停车时间和停车场值班人员姓名的停车凭证,并负责保管车辆;

(六)按照物价部门核定的收费标准收取停车费用,严禁乱收费,并对国家规定免收停车费的车辆和残疾人代步用机动车提供免费停车服务;

(七)采用电子仪表等非人工方式收取停车费的,应当在相关设施、设备的醒目位置明示电子仪表设施收费的使用说明;

(八)定时清点停车场内停放的车辆,发现可疑车辆及时向公安机关报告;

(九)不得在停车场内从事影响车辆安全行驶、停放的经营活动;

(十)不得采用锁定车轮、设置障碍等方式强迫机动车驾驶人交纳停车费用;

(十一)做好停车场的防火防盗等安全防范工作,在发生火警、交通事故和治安、刑事案件等情况时,立即采取相应处置措施并报警。

第十六条 专用停车场由其所有人或委托的单位负责管理。

专用停车场为本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群提供非经营性服务的,适用本办法第十五条第二项、第八项和第十一项的规定;专用停车场向社会提供经营性服务的,适用本办法第十五条规定。

第十七条 停车场因维修养护、工程建设等原因临时停止使用的,停车场经营管理人应当提前5日向市公安机关交通管理部门报告。市公安机关交通管理部门应当采取有效措施保障该区域交通安全畅通。

第十八条 市公安机关交通管理部门应当定期向社会公告市区停车场的具体地点、泊位数量和收费标准等信息,并依法对停车场的管理使用情况进行指导和监督检查。

第十九条 驾驶人在停车场内停放车辆,应当遵守法律、法规、规章和停车场的管理制度,爱护停车场的设备和设施,自觉服从停车场管理人员的指挥调度。车辆停放应注意安全,按照标志和标线有序停放,并按规定交纳停车费。

免费停车泊位的机动车应当停放整齐,不得影响行人安全通行和市容美观。

第二十条 市公安机关交通管理部门应定期对停车场的使用、交通安全设施、管理人员等进行检查。

停车场内禁止停放装有易燃、易爆、有毒有害、放射性等危险物品的车辆。

第四章 经营管理

第二十一条 市政府投资建设的公共停车场和设置的道路停车泊位属于国有资产,可以采取政府授权、委托、招标、拍卖等方式,确定经营管理人。招标、拍卖管理权所得收入全额上缴市财政,实行“收支两条线”。

非市政府投资建设的停车场,谁投资谁受益。专用停车场向社会开放并提供有偿停车服务的,由产权单位确定经营管理人。

第二十二条 经营性停车场管理人应当向市公安机关交通管理部门备案,经工商行政管理部门注册,税务管理部门登记,并取得市物价部门颁发的《经营服务收费证》后,方可经营。

经营性停车场变更经营管理人的,应当在变更前15日内向市公安机关交通管理部门备案。

第二十三条 收费标准实行政府定价。市物价部门应当按照科学、合理、公开的原则,结合具体停车区域和交通状况,分别制定停车收费标准,并向社会公示。

停车频率高、停车时间短的经营性停车场可以实行计时、计次收费。

第二十四条 市公安机关交通管理部门应当会同城市管理等部门,设置一定数量的免费公共停车场和道路停车泊位,并在显著位置设置免费停车标志。

第二十五条 军车、执行任务的警车、消防车、救护车以及工程救险车、残疾人代步用机动车在经营性的停车场、道路停车泊位停放的,应当免收停车费。

第二十六条 经营性停车场管理人应当使用由税务部门统一监制的收费票据,不得使用过期发票、自制收据或者白条,不得一票多用或者只收费不给发票。

停车场不按标准收费或者不使用专用票据的,停车人有权拒绝支付停车费。

第五章 法律责任

第二十七条 公共停车场投入使用后改作他用的,由市公安机关交通管理部门依法进行查处。

第二十八条 停车场经营管理人违反有关经营管理规定的,由市公安机关交通管理部门依法进行查处。

第二十九条 机动车驾驶人不按规定停放车辆且拒绝立即驶离,或者机动车驾驶人不在现场,妨碍其他车辆和行人通行的,由市公安机关交通管理、城市管理部门按照各自职责依法予以查处。

第三十条 违反本办法其他规定的,由有关部门依法予以查处。

第三十一条 任何单位和个人有权对停车场经营管理人的违法行为进行投诉和举报,接受投诉举报的相关部门应当及时查处,并及时反馈投诉举报单位或者个人。

第六章 附 则

第三十二条 各县(市)人民政府可参照本办法,制定本地管理规定。

第三十三条 公共停车场是指供社会公众停放机动车的停车场;

专用停车场是指供本单位人员、本居住区业主或者其他特定人群停放机动车的停车场;

临时停车场是指经公安机关交通管理部门备案,在单位、个人的待建土地和空置场所以及为举办大型群众性活动设置的机动车停车场;

道路停车泊位是指公安机关交通管理部门依法在城市道路(指城市供车辆和行人通行的,具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施)设置的机动车停放场所。

第三十四条 本办法有效期自2011年7月1日起至2016年6月30日止。






























商务部关于“十二五”期间推进生产资料流通现代化的指导意见

商务部


商务部关于“十二五”期间推进生产资料流通现代化的指导意见

商流通发【2011】474号


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:

  生产资料流通直接服务于工农业生产和基础设施建设,是生产性服务业的重要组成部分。提高生产资料流通现代化水平,对于组织和引导生产、保障市场供给、优化资源配置、平抑价格波动、降低流通成本等具有重要意义。根据国家“十二五”规划纲要、《国内贸易发展规划(2011-2015)》和《商贸物流发展专项规划》(商商贸发〔2011〕67号),现就“十二五”期间促进生产资料流通现代化发展提出如下意见:

  一、“十一五”时期我国生产资料流通的主要特点
  
  (一)市场规模不断扩大。随着我国经济快速发展、经济总量不断增加,我国生产资料市场规模不断扩大,生产资料销售总额从2006年的17.7万亿元增长到2010年的36.1万亿元,行业就业人数年均增长4.4%。2010年,生产资料流通行业增加值占国内生产总值比重达到5.1%,完成税收收入占第三产业的17.7%。

  (二)多主体、多渠道流通格局共存。改革开放以来,我国国有生产资料流通企业逐步完成股份制改造,建立了现代企业制度,成为生产资料流通的骨干企业;一批民营企业异军突起,在生产资料流通中发挥“生力军”作用;大型生产企业通过建立销售网络,逐步向流通领域延伸,形成了国有、民营、外资多元化的生产资料流通主体共同发展,流通企业经销、经销商代理、生产企业自营等多种流通渠道并存的生产资料流通格局。

  (三)新型交易方式快速发展。现货交易、期货交易等多种交易方式相互补充的生产资料交易方式,较好地满足了多元化、多层次的市场需求;连锁经营方式逐步引入生产资料流通行业,提高了经营组织化水平。批发市场成为我国生产资料流通的重要载体,同时,以互联网为载体的生产资料网上交易快速发展。

  (四)服务功能进一步拓宽。生产资料流通企业逐渐从传统的交易功能向供应链上下游延伸,通过拓展仓储、展示、配送功能,逐步向现代物流中心转变,为生产和建设活动提供专业化、个性化服务,扩大增值服务范围。生产资料供应链融资快速发展,为解决中小企业资金短缺、融资难等发挥了积极作用。

  (五)国内外市场联动趋势明显。我国生产资料市场与国际市场的联系日益紧密,国内外市场联动效应日趋明显,一些重要的生产资料品种如铜、钢铁等,国内市场对国际市场价格的影响越来越大,“两个市场、两种资源”对调剂国内余缺、平衡供需、促进国民经济健康发展的作用日益突出。

  尽管我国生产资料流通现代化水平快速提升,但行业发展中存在的一些深层次问题不容忽视,主要表现在:企业规模小,组织方式落后;流通基础设施缺乏整体规划和布局,投入严重不足;电子交易模式、供应链融资等新型交易方式和服务模式缺乏政策引导和法律规范。这些问题在一定程度上制约了生产资料流通行业的健康发展,亟待转型升级,推进生产资料流通现代化。

  二、指导思想和目标

  (一)指导思想。按照科学发展观要求,适应我国转变经济发展方式和生产性服务业发展需要,以供应链管理为纽带,以科技为支撑,推进生产资料流通组织现代化、交易方式现代化、基础设施现代化和企业管理现代化,引导和推动生产料流通企业与生产、加工、配送、金融等相关企业融合发展,进一步降低流通成本,优化流通组织化程度,提高生产资料流通效率,促进国民经济健康、稳步发展。

  (二)基本目标。通过大力推进生产资料流通现代化工作,促进形成有中国特色的统一开放、竞争有序、安全高效、低碳环保的生产资料流通体系。到“十二五”末,重点生产资料流通企业平均流动资产周转次数由目前的3.1次提高到4.6次、存货周转率由目前的11.1次提高到13.6次,平均库存总额占销售额比例由目前的8.7%降低到6.2%;大中型生产资料流通企业的销售额占全行业销售额的比例从目前的34%提高到39%;销售额超过千亿元的大型生产资料流通企业由目前的6家发展到16家;形成一批以互联网为载体的国际或区域性生产资料交易中心。

  三、主要任务

  (一)发展连锁经营,提高行业组织化和规模化水平。根据商品特点、区域特点和企业实际情况,支持具备条件的生产资料流通企业以品牌和成熟的经营管理体系为依托,以现有门店和经营网点为基础,吸收中小企业加盟,建立规模化、集约化的连锁经营模式,培育一批主业突出、经营规模大、网络覆盖广、核心竞争力强、现代化水平高的大型生产资料流通企业。建立健全覆盖县级区域和中心乡镇的公共物流配送网络,为农资流通提供有力支撑。

  (二)强化物流服务功能,拓展增值服务范围。支持生产资料流通企业在中心城市、交通枢纽、经济开发区和工业园区建设大宗生产资料现代物流基地和物流园区,促进生产资料流通集聚式发展。鼓励生产资料流通企业强化物流服务功能,从单一的交易中心向展示、仓储、交易、加工、配送等多功能、多业态发展,形成一批集多功能于一体的专业化、综合性生产资料物流配送中心。建立科学的仓储货物监管制度,制订质押仓库资质认定办法,规范仓单质押行为,促进供应链融资服务健康、有序发展。

  (三)促进产业融合发展,降低流通成本。鼓励生产资料流通企业向上游产业延伸,进入生产领域掌握生产环节需求信息;向相关产业延伸,在投融资、信息、科研等领域拓展;向下游产业延伸,通过提供个性化服务,帮助终端客户创造价值,在部分重点品种形成上控资源、中联物流、下建网络的产业链,拓宽企业发展空间,稳定和保障资源供应,提高渠道控制力和议价能力。

  (四)培育市场主体,推动大中小企业协调发展。鼓励具有竞争优势的生产资料生产、流通企业通过参股、控股、兼并、收购等方式,跨地区、跨行业进行资源整合。鼓励具备条件的生产资料生产、流通企业拓展内外贸结合的经营模式,建立跨国采购和销售网络。同时,重视发挥中小企业在满足市场多层次、个性化需求方面的重要作用,引导中小企业运用信息技术和现代流通技术,提高企业核心竞争力。

  (五)提高现代科技应用水平,增强企业竞争力。顺应物联网和互联网融合发展趋势,加大生产资料流通领域信息化改造力度,支持生产资料流通企业应用供应商管理系统、库存管理系统、客户关系管理系统等供应链管理系统,提高企业管理水平。鼓励发展生产资料电子商务交易方式,重点规范、培育一批市场覆盖面广、交易规范的区域或国际性生产资料电子商务交易平台。加强数字化行业共用信息平台发展,实现上下游企业之间的信息共享和资源协同配置。大力推进托盘共用、自动化包装装卸、流通加工、计量检测等应用,提高生产资料流通装备技术水平。

  (六)加强节能减排工作,促进绿色低碳发展。按照国家“十二五”节能减排的总体要求,鼓励各类生产资料流通企业、物流配送中心等推广应用先进适用的节能技术,加大设施节能改造投入,优化用能设备配置。推广绿色物流,合理组织、配置物流资源,优化配送路径,促进低碳经济发展。进一步加大散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆推广力度。

  四、保障措施

  (一)开展示范、试点,加强政策引导。将促进生产资料流通现代化作为服务业特别是生产性服务业发展的一项重要内容,通过开展现代服务业综合试点、生产资料流通经营模式创新示范等工作,提高生产资料流通现代化水平。完善生产资料重点联系企业制度。协调相关部门,解决生产资料流通业发展面临的融资难、税负高等问题,创新企业融资方式,争取相关政策支持。

  (二)加强法规、标准体系建设,改善市场环境。加强法规建设,规范生产资料流通管理措施,形成公平、有序、竞争、高效的生产资料流通市场环境。制订符合经济社会发展需要的生产资料电子商务交易规则。完善生产资料流通标准体系,健全相关市场准入制度。广泛开展“诚信经营”和行业信用评价,探索建立企业信用和从业人员资质分级分类管理制度,形成诚信激励、失信惩戒机制。

  (三)完善行业监测、统计体系,做好服务工作。进一步完善煤炭、石油、天然气、钢材、有色金属、木材、橡胶、塑料、再生资源等重要生产资料市场监测体系,及时掌握生产、需求、库存、进出口和价格变化情况和发展变化趋势。加强生产资料流通行业统计工作,全面了解行业发展状况,及时反映生产资料流通现代化发展中出现的新情况、新问题、新趋势。编制发布重点生产资料流通发展报告,为社会和投资者提供相关的信息服务。

  (四)加大研究力度,把握行业发展方向。重点联系一批理论造诣深、实践结合能力强的生产资料生产、流通方面的专家队伍,以生产资料流通重点行业、关键领域、突出问题为突破口,加大行业研究力度,做好行业发展分析研究工作,准确把握生产资料流通现代化发展方向,逐步形成政府部门、行业协会、科研咨询机构、企业和专家群体共同推进生产资料流通行业发展的工作格局。

  (五)充分发挥行业协会作用,形成行业发展合力。充分发挥行业协会连接政府和企业的桥梁纽带作用,制订行规行约,加强行业自律,指导企业创新经营模式,提高流通现代化水平。充分发挥行业协会在行业统计、课题研究、咨询服务、资质认证、人才培训等方面的积极作用,引导行业健康发展。指导或委托行业协会做好国内外市场行情跟踪、信息收集、趋势研究等工作,共同推进生产资料流通现代化。

  (六)加强组织领导,健全工作机制。各地商务主管部门要提高认识,转变观念,加强组织领导,健全生产资料流通行业管理机构,明确工作职责,加强行业指导、管理和服务,因地制宜地抓好“十二五”时期推进生产资料流通现代化工作,确保取得成效。




                           中华人民共和国商务部
                           二〇一一年十二月十四日

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