关于制止擅自设计制作少先队队徽的通知

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上海市人民政府


上海市查禁有害出版物暂行规定（修正）

（1989年11月26日上海市人民政府发布，自1989年12月5日起施行， 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）


　　第一条为保障社会主义精神文明建设，维护社会治安，促进文化市场的繁荣和健康发展，制止有害出版物对人们的毒害，保护人民群众特别是未成年人的身心健康，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

　　第二条本规定所称的有害出版物是指内容反动、淫秽、色情、渲染凶杀暴力、宣扬封建迷信的出版物。出版物的范围包括书籍、报纸、杂志、图片、画册、挂历、录像带、录音带、影片、电视片、幻灯片及其他音像制品和印刷宣传品。

　　第三条凡在本市范围内的有害出版物均适用本规定。

　　第四条反动出版物是指旨在反对人民民主专政和社会主义制度，具有下列内容之一的出版物：

　　（一）反对中国共产党和中国共产党的领导；

　　（二）攻击中华人民共和国，反对走社会主义道路；

　　（三）攻击、丑化人民民主专政；

　　（四）否定马列主义、毛泽东思想的指导地位；

　　（五）严重歪曲历史事实，鼓吹国家、民族分裂，丑化中华民族。

　　第五条淫秽出版物是指总体上突出宣扬淫秽行为，具有下列内容之一，挑动人们的性欲，足以导致一般人腐化堕落，而又没有艺术价值或者科学价值的出版物：

　　（一）淫亵性地具体描写、展示性交及其心理感受；

　　（二）淫亵性地描述、展示男女性器官；

　　（三）淫亵性地描述、展示性技巧；

　　（四）描写、展示乱伦、强奸、淫乱或者其他性犯罪的具体手段、过程或者细节；

　　（五）描写、展示少年儿童的性行为；

　　（六）淫亵性地具体描写、展示同性恋的性行为或者其他性变态行为，或者具体描写、展示与性变态有关的暴力、虐待、侮辱行为；

　　（七）露骨宣扬淫荡形象；

　　（八）其他令一般人不能容忍、有悖于社会公共道德的性行为描写和展示。

　　第六条色情出版物是指总体上不是淫秽的，而其中部分内容有本规定第五条第（一）项至第（八）项规定的，或者有下列内容之一的，对一般人特别是未成年人的身心健康有毒害，又缺乏艺术价值或者科学价值的出版物：

　　（一）以渲染诱奸、通奸、卖淫等为主题进行描述或者展示的；

　　（二）挑逗性地展示男女裸体的各种姿态；

　　（三）其他虽未达到淫秽程度，但对社会风气有严重不良影响的。

　　第七条凶杀暴力出版物是指以有害方式渲染恐怖残忍行为，有下列内容之一的，超出一般人的心理承受能力的出版物：

　　（一）具体描写和展示过度的凶杀暴力场面；

　　（二）描写和展示以损害人性为主旨的残酷行为。

　　第八条封建迷信出版物是指有下列内容之一，而没有艺术价值或者科学价值的出版物：

　　（一）以介绍看相、算命、看风水、占卜方法为主要内容的；

　　（二）宣扬求神问卜、驱鬼治病的；

　　（三）其他宣扬违反科学、愚昧荒诞及传播迷信谣言，危害社会的。

　　依照国家法律、法规和政策出版的宗教出版物，不属封建迷信出版物。

　　第九条具有下列情况之一的，不是淫秽、色情出版物：

　　（一）有关的人体解剖生理知识、生育知识、疾病防治和其他性知识、性道德、性社会学等自然科学和社会科学作品；

　　（二）表现人体美的美术、摄影等艺术作品；

　　（三）夹杂淫秽、色情内容而总体上健康有益、具有艺术价值的文艺作品。

　　前款各项出版物，应当按照国家和本市有关管理规定出版发行。

　　第十条制作（包括复制，下同）、贩卖（运）、出租反动出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以3万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十一条制作、贩卖（运）、出租淫秽出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以3万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十二条制作、贩卖（运）、出租色情出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以1万元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十三条制作、贩卖（运）、出租凶杀暴力、封建迷信出版物的，由工商、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，并处以5000元以下的罚款。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十四条对以营利为目的传播反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，按本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条的规定给予处罚。

　　对不以营利为目的传播反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信出版物的，由公安、新闻出版、广播电影电视或者文化行政部门收缴出版物，对单位，处以1000元以下罚款；对个人，可由所在单位给予批评教育或者行政处分。法律、法规、规章对上述违法行为的处罚种类和幅度另有规定的，从其规定。

　　第十五条邮寄、携带或者利用货运方式将有害出版物进出境的，由上海海关按《中华人民共和国海关法》等有关规定处罚。

　　第十六条机关、团体、企事业单位有本规定第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条所列违法行为的，除对直接责任者依本规定处罚外，对放纵不管的单位主管人员，视情节轻重，处以罚款，并给予必要的行政处分。

　　第十七条对检举、揭发本规定所列违法行为的人员，经查证属实，由公安、工商、新闻出版、广播电影电视、文化等行政部门给予表扬、奖励。

　　对拒绝或者阻挠公安、工商、新闻出版、广播电影电视、文化等行政部门工作人员执行公务的，由公安部门根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条向未成年人传播有害出版物的，或者国家工作人员利用职务之便传播有害出版物的，应当依据本规定有关条款给予从严惩处。

　　第十九条不属出版物的其他物品，有反动、淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信内容的，比照本规定执行。

　　第二十条当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人在法定期限内不申请复议、不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，行政管理部门可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

　　第二十一条本规定所称的一般人是指生理和精神正常的成年人。

　　第二十二条本规定由上海市人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十三条本规定自1989年12月5日起施行。






全国人大澳门特别行政区筹备委员


全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会关于实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第二十四条第二款的意见

（一九九九年一月十六日全国人民代表大会澳门特别行政区筹备委员会第五次全体会议通过）

为了实施《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十四条第二款关于澳门特别行政区永久性居民的规定，特提出如下意见，以备澳门特别行政区制定实施细则时参照：
一、澳门居民在澳门特别行政区成立以前，所持有的有效澳门居民身份证，在1999年12月20日以后继续有效，直至换发新的身份证。
澳门居民中的中国公民持有上述澳门居民身份证，并符合下列条件之一者，为澳门特别行政区永久性居民。
1．身份证载明澳门出生者；
2．身份证从首次发出日计已满七年者；
3．身份证不能证明在澳门合法住满七年，但持有有效澳门永久居留证，或持有治安警察厅或身份证明司签发的有效居住证明书证明其已在澳门合法居住满七年者。
符合以上三项条件中任何一项的澳门居民中的葡萄牙人和其他人，作为澳门特别行政区永久性居民，还须符合“以澳门为永久居住地”的要求。
二、基本法第二十四条第二款第（一）项和第（三）项规定的在澳门出生的中国公民和葡萄牙人，是指父母双方或一方在澳门合法定居期间所生的人，但因符合本意见第一点所列条件而成为澳门特别行政区永久性居民者除外。
三、基本法第二十四条第二款第（一）项和第（二）项规定的澳门以外所生的中国籍子女，必须是本人出生时其父母双方或一方已经成为澳门基本法规定的永久性居民，该子女要进入澳门特别行政区定居须依法办理有关手续。
四、基本法第二十四条第二款第（二）项规定的中国公民在澳门通常居住“连续七年”的计算方法，应为任何时间的连续七年。
基本法第二十四条第二款第（四）和第（五）项规定的葡萄牙人和其他人，在澳门通常居住“连续七年”的计算方法，须符合“以澳门为永久居住地”的要求，故应为紧接其申请成为澳门特别行政区永久性居民之前的连续七年。
基本法中所规定的在澳门“连续”居住，计算时包括在澳门居住期间外出留学、经商和探亲访友等。
五、基本法第二十四条第二款第（六）项规定的在澳门出生的未满十八周岁的“其他人”子女，必须是本人出生时其父母双方或一方已经成为澳门基本法规定的永久性居民。该子女在年满十八周岁后，如符合基本法第二十四条第二款第（五）项的有关规定，可成为澳门特别行政区永久性居民。
六、移民海外的原澳门居民中任何符合基本法规的澳门特别行政区永久性居民身份条件的中国公民，均可从海外返回澳门定居，享有居留权。以外国公民身份返回澳门者，在符合基本法第二十四条第二款规定的有关条件时，可成为澳门特别行政区永久性居民。
七、关于“以澳门为永久居住地”和“在澳门通常居住”的规定，在澳门特别行政区的实施细则，由澳门特别行政区制定。