关于印发《曲靖市法律援助办法（试行）》的通知
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关于印发《曲靖市法律援助办法（试行）》的通知
云南省曲靖市人民政府
关于印发《曲靖市法律援助办法（试行）》的通知
曲政发［2000］36号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
《曲靖市法律援助办法（试行）》已于4月27日经市人民政府第二十八次常务会讨论通过，现印发你们，请遵照贯彻执行。
曲靖市人民政府
二○○○年六月五日
曲靖市法律援助办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为保障公民享受平等、公正的法律保护，健全人权保障机制，规范法律援助工作，根据国家法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指由县级以上人民政府批准设立的法律援助机构，组织法律援助人员，为经济困难或特殊案件的当事人提供减、免收费的法律服务。
第三条 根据本办法实施法律援助的律师、公证员、基层法律工作者为法律援助人员，根据本办法获得法律援助的人为受援人。
本办法所称的经济困难的当事人，是指经济收入低于当地县以上人民政府确定的最低生活保障标准的当事人。
特殊案件的当事人，是指《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，需提供法律援助的当事人。
第四条 县级以上司法行政机关对本地区的法律援助工作实施统一监督管理。
经政府批准成立的法律援助机构，可结合本地区实际，依照本办法和有关程序设立法律援助工作的分支机构，提倡和鼓励法律服务人员参与社会法律援助工作。
第二章 法律援助机构
第五条 曲靖市法律援助中心，是经曲靖市人民政府批准成立，代表政府负责组织实施全市法律援助工作的机构。
各县（市）区的法律援助机构，负责组织、实施本地区的法律援助工作，并接受市法律援助中心管理、指导、监督。
第六条 法律援助中心为司法行政机关所属的职能部门，受司法行政机关的领导、管理。
尚未设立法律援助机构的县（市）区，由司法局指定专人代行法律援助机构职能。
第七条 法律援助中心根据工作需要，在社会团体、组织、学校等行业设立法律援助工作站，法律援助工作站在法律援助中心的组织、指导下开展法律援助工作。
第八条 律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构在同级法律援助中心的统一组织、协调下实施法律援助。
各法律服务机构不得拒绝法律援助中心对法律援助案件（事项）的指派。
第九条 法律援助中心的主要职责：
（一）贯彻、执行有关法律、法规和国家、上级司法行政机关有关法律援助规定，制定本地区法律援助工作的规章，并组织实施；
（二）组织、指导法律援助工作，受理审查和批准法律援助申请；
（三）依照程序办理或指派律师、公证员、法律服务人员办理各项法律援助事务；
（四）筹集、管理和使用法律援助资金；
（五）组织开展法律援助业务研究和研究成果的推广应用；
（六）负责法律援助工作的对外交流和宣传；
（七）收集、统计法律援助工作信息资料，管理法律援助案件档案资料；
（八）承办政府及司法行政机关交办的其他事项。
第三章 法律援助条件、对象、范围及形式
第十条 申请法律援助的条件：
（一）申请人必须是具有本地常住户口或暂住证的人员；
（二）申请援助的事项，受理机关已经立案，或虽未立案但依法符合立案条件，且经法律援助中心审查确有胜诉或实现可能；
（三）申请人经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用。
第十一条 法律援助的对象：
（一）人民法院依法指定辩护的刑事案件被告人；
（二）因经济困难，无能力支付法律服务费用的刑事案件被害人；
（三）因赡（抚、扶）养、劳动报酬、工伤等方面提起民事诉讼或请求给付抚恤金、救济金等需要提供法律帮助，但确因经济困难无力支付法律服务费的公民；
（四）需要法律服务的社会福利组织或者政府公益项目；
（五）确因经济困难而又需要予以公证法律事实或法律关系的公民；
（六）其他经法律援助中心审查，确需法律援助的公民。
第十二条 法律援助的范围：
（一）刑事案件；
（二）请求给付赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬、公伤受害赔偿及盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的民事案件；
（三）请求国家赔偿的行政复议、诉讼案件；
（四）公证证明；
（五）其他需要提供法律援助的法律事务。
第十三条 法律援助的形式：
（一）解答法律咨询、代写法律文书；
（二）担任刑事、民事、行政诉讼代理人或刑事诉讼被告人的辩护人；
（三）代理申诉、控告、听证及申请行政复议；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证；
（六）其他法律服务。
第四章 法律援助的程序
第十四条 人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的同级法律援助中心统一受理并组织实施。
法律援助中心接到指定辩护通知书和起诉书副本后，于三日内指派承担法律援助义务的律师提供辩护。
第十五条 除人民法院指定辩护给予法律援助的刑事案件外，需要法律援助的当事人应当分别按下列不同情况提出申请：
（一）属刑事案件、民事案件、行政诉讼案件，向有管辖权的人民法院所在地的同级法律援助中心提出申请；
（二）非诉讼法律事务，向住所地、事实发生地的法律援助中心提出申请；
（三）公证事项，向住所地、事实发生地或不动产所在地的法律援助中心提出申请。
第十六条 同一法律援助事务，只能在同一法律援助中心申请受理。
第十七条 因特殊情况，上级法律援助中心可以指定下级法律援助中心受理法律援助案件；有重大社会影响或跨地区的法律援助案件，下级法律援助中心也可以提请上级法律援助中心受理。
第十八条 申请人申请法律援助，应向（住所地或工作单位所在地）法律援助中心提出书面或口头申请，填写《法律援助申请表》，并递交下列材料：
（一）居民身份证、户籍证明或暂住证；
（二）申请人为无民事行为能力或限制民事行为能力的，由其监护人或法定代理人代为申请；
（三）有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；
（四）有关援助事项的事实及证据、材料；
（五）法律援助机构认为需要提供的其他材料。
第十九条 申请人直接向律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构申请法律援助，接待的法律服务机构应知向本级援助中心申请。
对申请法律咨询，代拟法律文书的，法律服务机构可直接提供援助。
第二十条 法律援助中心应自收到法律援助申请并办理登记手续之日起7日内，作出是否予以法律援助的决定：
（一）对符合本办法规定条件的，向申请人发出《法律援助通知书》；
（二）对不符合本办法规定条件的，向申请人发出《不予法律援助通知书》；
申请人对《不予法律援助通知书》有异议的，可以在接到通知5日内书面要求法律援助中心重新审查；法律援助中心应当在5日内进行复查，并报同级司法行政机关决定，司法行政机关应在5日内作出决定。
第二十一条 获得法律援助的受援人应与法律援助中心签订《法律援助协议》，并向援助人员出具《援权委托书》。
第二十二条 遇到下列情况，法律援助中心或法律服务机构可先行提供法律援助，再补办审核手续：
（一）不及时提供援助会造成不良社会影响的；
（二）不及时提供援助会给当事人加大损失的；
（三）当地人民政府或主管机关认为需要及时提供援助的；
（四）其他紧急或特殊情况需要当即援助的。
第二十三条 案件当事人提起上诉仍需法律援助的，无特殊原因仍由第一审提供法律援助的法律服务人员提供援助。
第二十四条 法律援助事项办结后，法律援助人员应提交结案报告，并将有关法律文书、诉讼文书、证据材料整理装订，经所在法律服务机构审核后报送指派的法律援助中心存档。
第二十五条 法律援助事项办结时，需由法律援助机构付费的，法律援助机构应向承办法律援助的援助人员支付费用，补助标准由主管司法行政部门制定。
第五章 受援人的权利义务
第二十六条 受援人享有以下权利：
（一）了解提供法律援助活动的情况；
（二）有事实证明法律援助人员未履行职责，可以要求法律援助机构更换援助人员；
（三）法律援助人员与申请事项有利害关系，可能影响公正办理申请事项的，受援人可以要求回避；
（四）对违反职业道德、执业纪律的法律援助人员，可以向法律援助中心或者司法行政机关举报。
第二十七条 受援人的义务：
（一）如实提供足以证明经济困难，确需减收、免收法律服务费的证明材料；
（二）提供能证明维护自己合法权益的事实和相关证据材料；
（三）受援人应遵守法律规定，按法律援助协议的规定积极配合法律援助人员办理援助法律事务；
（四）受援人因其法律援助事项得到解决而获得收益时，应按有关收费标准向法律援助中心支付为其提供法律服务的全部或部分费用。
第六章 法律援助人员的权利义务
第二十八条 受援人不遵守法律规定或违反法律援助协议的，法律援助人员有权向法律援助机构提出终止援助的建议。
第二十九条 律师、公证员、基层法律服务工作者必须按照国家规定承担法律援助义务，完成法律援助机构指派的法律援助任务。
第三十条 法律援助人员在办理法律援助事项过程中，必须以事实为依据，以法律为准绳，并接受法律援助机构的监督，未经法律援助机构批准，不得拖延、中止援助或者委托他人办理法律援助事务；法律援助人员不得向受援人收取钱、物或牟取其他不正当利益。
第七章 法律责任
第三十一条 法律援助机构对符合条件的申请人不予法律援助或不符合条件的申请人予以法律援助的，由主管行政机关对直接责任人给予行政处分。
第三十二条 法律服务机构及其人员，违反《本办法》第九条、三十条、三十一条规定的，由主管司法行政机关依法处罚。
第三十三条 受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助中心应当取消其受援资格，并责令其支付已获得服务的全部费用。
受援人违反法律援助协议，使协议难予得到履行的，法律援助机构可终止法律援助。
第八章 法律援助资金
第三十四条 法律援助资金的主要来源包括：
（一）政府财政拨款；
（二）接受社会捐赠；
（三）其他合法来源。
本市依法设立曲靖市法律援助基金会。基金会向社会接受捐赠，负责基金的运作及管理，并接受有关部门的监督检查。
第三十五条 法律援助资金由法律援助机构管理，单独立帐，专款专用，接受有关部门监督检查。
第九章 附 则
第三十六条 本办法自发布之日起试行。
信息来源：
芜湖市城镇职工生育保险实施办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市城镇职工生育保险实施办法
芜湖市人民政府令第15号
《芜湖市城镇职工生育保险实施办法》已经2005年8月25日市政府第32次常务会议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
市长 沈卫国
二OO五年九月九日
第一章 总 则
第一条 为了使符合计划生育政策的女职工生育期间能得到必要的经济补偿和医疗保障，根据国务院《女职工劳动保护规定》、《安徽省社会保险费征缴暂行规定》等有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市及市辖(不含三县，下同)区国家机关和各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位（以下统称用人单位）及其职工。
第三条 市劳动和社会保障部门是本市生育保险的行政主管部门，统一负责全市生育保险的管理工作。区劳动和社会保障部门负责本行政区域内生育保险的具体管理工作。
市、区劳动和社会保障部门所属的社会保险经办机构（以下简称经办机构），具体承办生育保险业务，其所需经费，列入财政预算，不得从生育保险基金中提取。
市、区人口和计划生育、地税、卫生、财政等部门，按照各自职责，协助做好生育保险工作。
第二章 生育保险基金
第四条 生育保险基金实行市区统筹，分级核算。
市级国家机关、事业单位、社会团体，省部属驻芜单位，市直属企业和经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区用人单位参加市生育保险；其他用人单位，根据属地管理原则，参加区生育保险。
第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集。生育保险费由用人单位以上年度职工月平均工资总额为缴费基数，按１％比例缴纳。其中：职工本人上年度月平均工资低于全省上年度职工月平均工资60%的，按60%计缴；高于300%的，按300%计缴。职工个人不缴纳生育保险费。
第六条 生育保险基金由下列资金构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息收入；
（三）生育保险费滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第七条 生育保险基金用于下列支出：
（一）女职工产假生育津贴；
（二）女职工计划生育手术医疗费补贴；
（三）女职工生育（含流产）医疗费补贴；
（四）女职工分娩期间的生育并发症、合并症医疗费用；
（五）用人单位男职工无就业配偶生育第一胎的医疗费补贴，生育津贴，生育并发症、合并症医疗费用。
第八条 参保女职工从单位缴纳生育保险费的次月起享受生育保险待遇。
第九条 生育保险费由地税部门负责征收。参保单位应在生育保险经办机构办理参保登记手续后15日内，携带有关资料到主管地税管理分局办理缴费登记手续。生育保险费不得减免。
生育保险财务和会计管理办法按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的有关规定执行。
第三章 生育保险待遇
第十条 女职工享受生育保险待遇，应当符合下列条件：
（一）用人单位依照本办法参加生育保险，并履行缴费义务的；
（二）在按规定设置妇产科的医疗机构或计划生育技术服务机构，符合国家和省计划生育规定生育、流产、引产或实施计划生育手术的；
计划生育手术指放置（取出）宫内节育器、绝育及复通术。
第十一条 凡符合本办法规定的，在下列产假时间内，由发放工资变更为享受生育津贴，生育津贴的计算公式为：
生育津贴＝本人生育保险缴费工资÷30×产假天数
产假天数按下列方式计算：
（一）女职工怀孕4个月（含4个月）以下流产的，产假20天；
（二）女职工怀孕4个月以上7个月以下（含7个月）流产、引产的，产假42天；7个月以上的按正常产假处理；
（三）女职工生育，产假90天。有下列情形的，产假相应递增：
1.剖腹产的，产假增加15天；
2.多胞胎生育的，每多生育一个孩子，产假增加15天；
3.晚育的初产妇，产假增加30天；
4.产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，产假增加30天。
第十二条 女职工因生育、流产、引产或接受计划生育手术发生的医疗费用，凡符合本办法规定的，由生育保险基金按定额办法给予生育或计划生育手术医疗费补贴。
生育医疗费补贴标准：
（一）妊娠7个月以上分娩或者妊娠不满7个月（含7个月）早产的，生育医疗费补贴为1500元；其中剖腹产补贴为3000元；
（二）妊娠4个月以上、7个月（含7个月）以下流产、引产的，生育医疗费补贴为400元；
（三）妊娠4个月（含4个月）以下流产的，生育医疗费补贴为200元。
计划生育手术医疗费补贴标准：
（一）放置（取出）宫内节育器补贴100元；
（二）绝育手术补贴1000元；
（三）复通手术补贴1500元。
第十三条 女职工生育在分娩期间出现生育并发症、合并症的，生育医院系我市城镇职工基本医疗保险定点医院且医疗费用符合我市城镇职工基本医疗保险用药、诊疗项目范围及医疗服务设施范围和支付标准政策规定的，本次医疗费用在扣除生育医疗补贴后，由生育保险基金按80%的比例支付，个人负担20% ；生育医院未纳入我市城镇职工基本医疗保险定点范围的，本次医疗费用符合我市城镇职工基本医疗保险用药、诊疗项目范围及医疗服务设施范围和支付标准政策规定部分，在扣除生育医疗补贴后，由生育保险基金支付70%，个人负担30%。
第四章 管理与监督
第十四条 女职工生育时，应在怀孕120天内向用人单位提出书面申请，由用人单位到经办机构办理待遇登记手续，逾期不予办理。
办理登记手续需提交下列材料：
（一）本人申请、身份证及复印件、结婚证及复印件、1寸照片（2张）；
（二）生殖健康服务证及复印件（再生育的，提供生育证）；
（三）芜湖市孕产妇新生儿保健手册及复印件。
第十五条 女职工申领生育保险待遇，应自女职工生育、流产、引产或接受计划生育手术后的180天内，由用人单位向经办机构填报《芜湖市城镇职工生育保险待遇申请表》并代为领取。逾期不予办理。
因生育申请享受生育保险待遇的，需提交下列材料：
（一）本人的身份证及复印件、结婚证及复印件；
（二）生殖健康服务证及复印件（再生育的，提供生育证）；
（三） 医疗机构出具的出院小结等证明材料、费用清单及正式发票。
因流产、引产或接受计划生育手术申请享受生育保险待遇的，需提交下列材料：
（一）本人的身份证及复印件、结婚证及复印件；
（二）医疗机构或计划生育服务机构出具的流产或接受计划生育手术的出院小结等证明材料、费用清单及正式发票。
第十六条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起15日内进行审核。符合条件的，核定其享受生育保险待遇的期限和标准，并予以发放；不符合条件的，书面告知申请人。
经办机构审核材料时，需要医疗机构或计划生育服务机构出具有关记录和病情证明的，医疗机构或计划生育服务机构应当予以配合。
医疗机构或计划生育服务机构及其工作人员不得出具虚假证明或者伪造病历。
第十七条 参加本市生育保险但长期驻外、探亲或准假外出等女职工，在市统筹区域外医院生育的，与统筹区域内医院生育的女职工享受同等的生育保险待遇。
第十八条 女职工转外生育的，用人单位除应按本办法第十四条规定办理登记手续外，还应由女职工本人在生育前向用人单位提出书面申请，由用人单位到社会保险经办机构办理转外生育手续，并由用人单位于女职工生育后按本办法第十五条规定到经办机构申领生育保险待遇。
用人单位及女职工未按上述规定办理相关手续的，不享受生育保险待遇。
第十九条 用人单位因瞒报工资总额或其它原因导致职工生育保险待遇降低的，差额部分由用人单位按计划生育有关规定补齐。
用人单位欠缴生育保险费的，从欠费的次月起停止享受生育保险待遇；待补齐欠费和滞纳金后，从正常缴费的次月起，恢复其职工的待遇享受资格。欠费期间女职工生育、流产、引产或接受计划生育手术的，生育待遇由用人单位负担。
第二十条 用人单位及职工以非法手段虚报、冒领生育保险基金的，由经办机构追回全部非法所得，同时提请有关部门追究直接责任人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 劳动保障行政部门、生育保险经办机构或者税务机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关负责追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十二条 挤占挪用社会保险基金的，依照国务院《社会保险费征缴暂行条例》和有关法律法规的规定处理。
第二十三条 因医疗事故及违反有关规定发生的医疗费用，不得从生育保险基金中支付。
第五章 附 则
第二十四条 用人单位男职工的配偶生育第一胎，其配偶无就业或未参加生育保险的，从生育保险基金中支付下列待遇：
生育医疗费补贴：标准为1000元；其中剖腹产补贴标准为1500元；
生育津贴补贴：标准为2个月的男职工生育保险月缴费工资；
生育并发症、合并症补贴：生育并发症、合并症医疗费用符合本办法第十三条规定的，在扣除生育医疗费补助后，超出部分由生育保险基金按50%的比例支付，但在非市城镇职工基本医疗保险定点医院生育的，超出部分由生育保险基金按40%比例支付。
上述人员在办理生育保险待遇登记和费用申报手续时，应提交其配偶所在地的居民委员会出具的无就业证明或用工单位未参加生育保险的证明。具体申领程序按本办法第十四条、第十五条规定执行。其中，需在市统筹区域外医院生育的，还应按本办法第十八条规定办理转外生育手续，待遇按前款规定执行。
第二十五条 生育保险缴费费率和待遇支付标准需要调整时，由市劳动和社会保障部门提出意见，报市人民政府批准后施行。
第二十六条 市辖三县生育保险办法由各县根据实际参照本办法自行规定。
第二十七条 本办法具体实施中的问题由市劳动和社会保障部门负责解释。
第二十八条 本办法自2005年10月1日起施行。
国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知
国土资源部
国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：
为推进与社会主义市场经济相适应的矿业权市场体系建设，进一步规范矿业权出让转让行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，依据《矿产资源法》及其配套法规和中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号），现就建立和完善矿业权有形市场有关事项通知如下。
一、充分认识建立健全矿业权有形市场的重要性和紧迫性
推进矿业权有形市场建设，以公开促规范、以规范求公正、以公正树公信，是加强矿业权出让转让管理、建立党风廉政建设长效机制的重要举措，有利于实行阳光行政，推进矿业权管理的规范化；有利于维护国家权益和矿业权人合法权益，规范矿业权市场秩序；有利于提高矿业权管理水平，加强廉政建设。
近年来，部分省（区、市）在矿业权有形市场建设方面进行了有益的探索，建立了矿业权交易机构，制定了配套的规章制度和管理办法，促进了矿业权市场健康有序发展。但还存在一些亟待完善和规范的问题，有的省（区、市）还没有建立矿业权有形市场，矿业权出让转让行为不够规范，矿业权属纠纷时有发生；一些已建的矿业权有形市场还存在体制不顺、规则不一、监管不严等方面的问题；权力寻租现象在有的地方仍然存在，甚至导致腐败行为的发生。各省（区、市）国土资源行政主管部门要充分认识加强矿业权有形市场建设的重要性，增强紧迫感，切实加大推进矿业权有形市场建设的力度。
二、加快建立和完善矿业权有形市场
（一）各省（区、市）国土资源行政主管部门应加快矿业权交易机构建设步伐。省级国土资源行政主管部门应建立矿业权交易机构，市级矿业权交易机构的建立由各省（区、市）国土资源行政主管部门根据当地实际情况自行决定，县级原则上不建立矿业权交易机构。已经建立交易机构的，要完善市场功能，健全交易制度；尚未建立交易机构的，结合本地实际情况，采取新建、在已有事业单位增加职能或利用土地有形市场、政府建立的产权或公共资源交易平台等方式加快建设矿业权有形市场。
（二）矿业权交易机构受国土资源行政主管部门和矿业权人的委托进行矿业权出让转让等相关的交易活动。矿业权交易机构应配备一定数量的地质、采矿、法律、经济等相关专业人员，具备固定交易场所、办理交易事务、确认交易结果、公示交易行为和提供信息服务等基本功能。
（三）矿业权交易机构承担矿业权出让转让交易工作，可收取一定的交易服务费，具体收费标准由省级国土资源行政主管部门商同级价格主管部门制定。
三、推进矿业权出让转让进场公开
（一）以招标拍卖挂牌方式出让矿业权的，国土资源行政主管部门委托交易机构，承办编制出让文件、发布公告、组织实施招标拍卖挂牌、确认结果等具体工作。出让公告中应对拟出让的矿业权作出风险提示、明确竞买人（投标人）的准入条件等。
交易机构应在交易机构大厅、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上公示交易结果，公示无异议的方可办理登记手续。公示的主要内容应包括：中标人或竞得人的名称、注册地址，成交时间、地点，中标或竞得的勘查区块、开采范围的简要情况，矿业权成交价及缴纳时间、方式，办理矿业权登记所需的资料和要求，申请办理矿业权登记的时限等。
（二）以申请在先方式出让探矿权、探矿权转采矿权（含划定矿区范围申请和采矿权登记申请）和以协议方式出让矿业权（协议出让采矿权的含划定矿区范围申请和采矿权登记申请）的，国土资源行政主管部门受理申请后，应在政务大厅和门户网站上公开，设立交易机构的还应在交易机构大厅中公开。公开的主要内容应包括申请人的名称、申请矿业权的取得方式、申请的矿业权范围（含坐标、面积）及地理位置、勘查开采矿种、开采规模等。
（三）委托交易机构寻找受让方和自行寻找受让方的矿业权转让一律在交易机构中进行公开交易，转让人和受让人在交易机构的鉴证下进场签订转让合同。转让合同签订后，矿业权转让人受让人的主要事项应在交易机构大厅、同级国土资源部门和国土资源部门户网站上进行公示，公示无异议的方可办理登记手续。
公示的主要内容应包括：矿业权转让人、受让人的名称，法定代表人、注册地址、转让矿业权许可证号、发证机关、有效期限、地理位置、坐标、面积、资源储量情况，转让价格、转让方式等。
（四）矿业权出让转让交易应当按照审批管理权限，在依法设立的同级矿业权交易机构或国土资源行政主管部门委托的矿业权交易机构中进行。矿业权交易必须在矿业权交易机构中进行。
国土资源部招标拍卖挂牌出让矿业权的，由部委托省级国土资源行政主管部门在省级矿业权交易机构组织实施、确定主体并公示；需到国土资源部办理转让审批手续的，由矿业权人到矿业权所在地的省级矿业权交易机构进行公示。公示无异议的方可到国土资源部办理登记手续。
（五）公示期不少于10个工作日。对公示和公开期间反馈的有异议的意见和信息，应及时组织调查核实，依法予以处理。
国家规定不宜公开的矿种，按照有关规定执行。
四、强化对矿业权有形市场的指导和监管
（一）国土资源部负责指导全国矿业权有形市场的监督管理，对机构建设、公开公示程序和内容、制定交易规则等提出指导意见，完善并监督执行各项交易规则。省级国土资源行政主管部门负责制定矿业权有形市场管理实施办法。省级（含）以下国土资源行政主管部门是同级矿业权交易机构的主管部门，负责监督矿业权交易的过程和结果，查处违反交易规则的行为。
（二）上级国土资源行政主管部门负责监督下级国土资源行政主管部门的矿业权交易活动，上级矿业权交易机构对下级矿业权交易机构提供业务指导。矿业权交易机构接受纪检监察机关监督，建立网上监督系统。
（三）推进矿业权交易统一监管平台建设，以国土资源综合监管平台建设为基础，利用全国矿业权统一配号系统和国土资源部门户网站，获取和集成国家、省、市、县四级矿业权交易信息，实现对全国矿业权市场信息的统一监管，公开发布和提供信息服务；推行矿业权网上出让。
五、落实矿业权有形市场建设的保障措施
各省级国土资源行政主管部门要高度重视，切实加强领导，积极创造条件，加快矿业权有形市场的建设步伐，在机构性质、工作职能、人员编制和工作费用等方面与相关部门做好协调，落实好机构、人员和经费，做好行政、事业等单位在运行和管理中的工作衔接，推动矿业权有形市场的建立和完善。要注重对矿业权有形市场的宣传；要公开交易规则、程序、收费标准等，接受社会监督；要进行交易风险提示，引导矿业权人树立正确的风险意识，保障矿业权市场健康发展。
各省级国土资源行政主管部门要于2011年3月底前建立省级矿业权交易机构并投入运行。已建立矿业权交易机构的，要进一步探索创新，完善市场功能、交易规则和程序、公示公开的内容及相关制度。各省级国土资源行政主管部门可根据本通知，结合本地实际，制定具体的实施办法，实施中的情况和问题及时汇总报部。
二〇一〇年九月十四日
