国家外汇管理局关于我国与俄罗斯等独联体国家边境小额贸易外汇管理有关问题的通知
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国家外汇管理局关于我国与俄罗斯等独联体国家边境小额贸易外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于我国与俄罗斯等独联体国家边境小额贸易外汇管理有关问题的通知
（2002年9月16日 国家外汇管理局发布）
汇发〔2002〕88号
国家外汇管理局黑龙江省分局、内蒙古自治区分局、新疆维吾尔自治区分局：
为了引导和规范边境贸易，完善外汇管理，进一步促进我国对外经贸关系的发展，现就我国与俄罗斯等独联体国家边境小额贸易外汇管理有关问题通知如下：
一、本通知所称边境小额贸易系指我国边境地区经批准有边境小额贸易经营权的企业（以下简称边境小额贸易企业），通过国家指定的陆地边境口岸，与毗邻的俄罗斯等独联体国家边境地区的企业、个人或其它贸易机构之间进行的贸易活动。
二、建立和完善边境地区银行结算机制，引导边境小额贸易结算纳入银行结算渠道。边境地区商业银行应当积极与毗邻国家边境地区商业银行建立代理行关系，开通银行直接结算渠道；对于已与我国签定双边本币支付协定的国家，应尽快与毗邻国家边境地区商业银行互设或单设双边本币结算帐户，开办本币结算业务。
三、放开边境小额贸易出口项下以人民币或外币现钞进行出口核销的限额控制。边境小额贸易出口，无论出口金额大小，边境小额贸易企业均应当按照出口收汇核销管理规定申领出口收汇核销单，办理出口报关、交单等手续，其出口收汇核销按以下规定办理：
（一）以现汇结算的，边境小额贸易企业应当按照《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》及其他出口收汇核销管理规定办理出口收汇核销手续。
（二）以外币现钞结算的，边境小额贸易企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单、银行出具的外币现钞结汇水单及购货发票办理出口收汇核销手续。
（三）以人民币结算的，边境小额贸易企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单及经海关核验的携带人民币现钞入境申报单或人民币汇入汇款证明办理出口收汇核销手续。
（四）以毗邻国家货币结算的，对已与我国签定双边本币支付协定的国家，边境小额贸易企业应当凭出口货物报关单、出口收汇核销单及经海关核验的携带毗邻国家货币现钞入境申报单或汇入汇款证明办理出口收汇核销手续。
四、边境小额贸易出口中通过居民个人汇入汇款收回货款的，边境小额贸易企业应当提前将拟收入出口货款的居民个人姓名、帐号等向所在地外汇局备案，银行凭外汇局出具的证明，对此帐户做出标识。出口后，凭出口货物报关单、出口收汇核销单、已备案帐户居民个人汇入汇款的结汇水单办理出口收汇核销手续。
五、对边境小额贸易出口，边境地区外汇局应当根据《出口收汇核销管理办法》和《出口收汇核销管理办法实施细则》及本通知规定，为边境小额贸易企业办理出口收汇核销单的发单及出口收汇核销等手续，并按规定对其出口收汇情况进行考核。
六、各分局应检查、督促辖内商业银行切实落实《中国人民银行关于外币现钞管理有关问题的通知》（银发［2001］376号）及其补充通知和《境内居民个人购汇管理实施细则》的规定，要求商业银行凡在边境地区有外币储蓄业务的分支机构都要开办个人结汇业务，有结售汇业务或外币兑换业务的分支机构开办个人售汇业务，增加结售汇网点。认真贯彻《中国人民银行关于调整外币现钞管理政策有关问题的通知》（银发［2002］283号），进一步调整外币现钞买入卖出价格并在一定范围内适当浮动，鼓励外币现钞进入银行渠道结汇。边境地区外汇局应积极协助边境地区商业银行随行就市地开展个人结售汇业务，并搞好风险管理和资金平衡。
七、边境地区外汇局应当加强对边境小额贸易的统计和分析，及时汇总辖内边境小额贸易情况，并于每月前10个工作日内将上月《边境小额贸易进出口及核销情况统计表》（见附件）上报总局经常项目管理司。
八、边境地区外汇局要进一步加强所辖地区外币现钞管理，主动取得地方政府的支持，联合当地公安机关等部门，严厉打击非法外汇交易，规范外汇市场秩序。
九、对违反本通知规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及其他外汇管理规定进行处罚。
十、边境地区外汇局应当及时将有关边境贸易情况和外汇管理政策向当地政府汇报，积极配合地方政府将有关鼓励边境贸易出口的政策落到实处。同时，加强与外经贸、财政、税务等有关部门的沟通与协作，共同规范管理边境贸易。各地要利用报纸、电视、广播等各种媒体以及召开座谈会、举办培训班等多种形式，及时向边境小额贸易企业、从事边境贸易的相关人员宣传外汇管理政策。
十一、本通知暂时在黑龙江省、内蒙古自治区、新疆维吾尔族自治区试行。上述分局应当根据本通知规定制定相应的实施细则并报总局经常项目管理司，经批准后实施。
十二、本通知自2002年10月1日起开始执行。以前规定与本通知规定相抵触的，按本通知规定执行。请黑龙江省、内蒙古自治区、新疆维吾尔族自治区外汇局在收到本通知后，尽快转发所辖分支局及边境地区商业银行。
附件：边境小额贸易进出口及核销情况统计表（略）
二ＯＯ二年九月十六日
关于印发《朝阳市气象探测环境保护办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府
关于印发《朝阳市气象探测环境保护办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
现将《朝阳市气象探测环境保护办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年四月十八日
朝阳市气象探测环境保护办法
（朝阳市人民政府2005年4 月18日发布）
第一条 为保护气象探测环境，提高气候变化的监测能力、气象预报准确率和气象服务水平，为国民经济和人民生活提供可靠保障，根据《中华人民共和国气象法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》及国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内的气象探测环境保护工作。
第三条 本办法所称气象探测环境，是指为避开各种干扰保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
第四条 市气象主管机构负责管理全市气象探测环境的保护工作。县级气象主管机构在上级气象主管机构和同级人民政府的领导下，负责管理本行政区域内气象探测环境的保护工作。设有气象台站的其他有关部门按照职责，做好本部门气象台站的探测环境保护工作，并接受同级气象主管机构的指导、监督和行业管理。
各有关部门应按照职责，配合气象主管机构做好气象探测环境的保护工作。
第五条 任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务，有权检举破坏气象探测环境的行为。
第六条 下列气象台站的气象探测环境受法律保护：
（一）朝阳市气象台（国家布点气象卫星地面接收站）；
（二）朝阳市天气雷达站（国家布点天气雷达站）；
（三）朝阳市农业气象站（生态气象监测站）；
（四）朝阳县气象站（国家基准气候站、自动气象站、卫星地面接收站、太阳辐射观测站、沙尘暴监测站）；
（五）建平县气象站（国家基本气象站、自动气象站、卫星地面接收站、生态气象监测站）；
（六）北票市气象站（国家一般气象站、自动气象站、卫星地面接收站）；
（七）凌源市气象站（国家一般气象站、自动气象站、卫星地面接收站）；
（八）喀左县气象站（国家一般气象站、自动气象站、卫星地面接收站）；
（九）朝阳县羊山气象站（国家一般气象站、自动气象站）；
（十）建平县建平气象站（国家一般气象站、自动气象站）；
（十一）其他依法需要保护的气象探测环境。
第七条 本办法第六条规定的各类气象站的气象探测环境保护范围如下：
（一）国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站和太阳辐射观测站周围的建筑物、作物、树木等障碍物和其他对气象探测有影响的各种源体，与气象观测场围栏必须保持一定距离，具体保护标准见附件。
（二）自动气象站四周不得有致使气象要素发生异常变化的干扰源。自动气象站具体保护标准根据其布设站类按照附件标准执行。
（三）生态气象监测站（含农业气象站）具体保护标准根据其布设站类参照附件标准执行。
（四）天气雷达站主要探测方向的遮挡仰角不得大于0.5°,孤立遮挡方位角不得大于 0.5° ；其他方向的遮挡仰角不得大于1°，孤立遮挡方位角不得大于1°，且总的遮挡方位角不得大于5°。天气雷达站四周不得有对雷达接收产生干扰的干扰源。
（五）气象卫星地面接收站探测环境的保护按照国家关于《地球站电磁环境保护要求》（GB13615-92）执行。
（六） 沙尘暴监测站探测环境保护标准按国务院气象主管机构确定的标准执行。
前款第（一项）所称源体，是指经省级气象主管机构确定的对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、废水、废气、垃圾场等干扰源或者其他源体。
第八条 各类无线电台（站）不得对气象专用频道、频率产生干扰。气象通信线路和设施不得被挤占、挪用、损坏，以保证气象信息及时、准确地传输。气象无线电频率的保护，按照国家无线电管理法规执行。
第九条 气象探测环境保护范围按照本办法第六条、第七条的规定确定后，纳入各级城市和村镇建设规划。各级国土资源、规划、建设部门对不符合气象探测环境保护法定标准的工程建设项目，不得批准。
各级气象主管机构应当将气象探测环境保护的标准送有关部门备案。
第十条 各级城乡建设（规划）、国土资源等有关部门，在审批可能影响气象台站探测环境的建设项目时，应当事先征求气象主管机构的意见。
新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，属于国家基准气候站、基本气象站的探测环境，建设单位应当事先征得国务院气象主管机构的同意，属于其他气象台站的气象探测环境，应当事先征得省气象主管机构的同意，并采取相应的措施后，方可建设。
第十一条 未经依法批准，任何组织或个人不得迁移气象台站和设施。确因实施城市规划或国家重点工程建设，需要迁移国家基准气候站、国家基本气象站、天气雷达站等国家布点的气象台站的，应当报经国务院气象主管机构批准；需要迁移其他气象台站的，应当报经省气象主管机构批准。拆迁和新建气象台站和设施的全部费用由建设单位承担。
第十二条 在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照《中华人民共和国城市规划法》或者《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。
第十三条 禁止下列危害气象探测环境和设施的行为：
(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物；
(三)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为；
(四)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木；
(五)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置；
(六)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动；
(七)其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的；
(二)在气象探测环境保护范围内设置障碍物的；
(三)设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的；
(四)其他危害气象探测环境和设施的行为。
第十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处3万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在气象探测环境保护范围内进行爆破、采砂（石）、取土、焚烧、放牧等行为的；
(二)在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的；
(三)进入气象台站实施影响气象探测工作的活动的。
第十六条 国家和省其他有关部门所属的气象台站探测环境的保护标准，参照本办法执行。
第十七条 本办法由朝阳市气象局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件：各类气象站气象观测场围栏与周围障碍物边缘和各
种影响源体边缘之间距离的保护标准
附件：
各类气象站气象观测场围栏与周围障碍物边缘
和各种影响源体边缘之间距离的保护标准
“障碍物”是指建筑、作物、树木等影响观测场气流通畅或探测资料代表性、准确性的物体。“孤立”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，与邻近物体的横向距离≥30米的单个物体在水平方向的最大遮挡角度≤22.5度的障碍物。“成排”障碍物是指在观测场围栏距障碍物最近点，向障碍物方向看去，单个物体或两个单个物体的横向距离≤30米的集合物体在水平方向的最大遮挡角度＞22.5度的障碍物。“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。“大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史最高水位距观测场围栏的水平距离。
重庆市人民政府关于印发重庆市试点企业计税工资试行办法的通知／办法
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发重庆市试点企业计税工资试行办法的通知／办法
（重府发〔１９９５〕１８５号 一九九五年九月二十九日）
各区、市、县人民政府，市政府有关部门：
市政府同意市财政局、市劳动局、市国税局、市地税局制定的《重庆市试点企业计税工资试行办法》，现印发给你们，请试行。
重庆市试点企业计税工资试行办法
第一条 根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及实施细则和财政部、国家税务总局有关计税工资文件精神，结合重庆实际，特制定本试行办法。
第二条 本办法适用于市属国有企业改组炎股份有限公司的企业，进行现代企业制度试点且正式运作的市属企业。
第三条 实行计税工资的企业必须坚持“两低于”原则即企业计提的工资总额的增长幅度（环比）应低于企业实现税利的增长幅度（环比），职工实发人均工资收入的增长幅度应低于职工人均销售收入或营业收入的增长幅度。在此原则下，由企业自主确定提取的工资总量，自主确定发
放办法。如果企业违反上述原则多提工资总量，由考核部门从成本、费用中剔除，并扣减工资计提总量。具体考核办法由市财政局、市国税局、市地税局、市劳动局另行规定。
第四条 鉴于试点企业均属在中型企业并从今年试行计税工资办法，其计税工资标准的最高限额，盈利企业统一定为人年均7200元以内，亏损企业为人年均5400元以内，经财政、税务部门核实，准予在所得税前扣除。个别效益特别好的企业和情况特殊确需超过以上标准的，经
同级财政、税务部门会同劳动等部门审批，可增加20％的计税工资，准予在税前扣除。亏损企业超过标准且未经批准的，应从成本费用中剔除。计税工资标准，根据我市经济发展状况和物价上涨因素，每年作适当调整。
第五条 企业计税工资包括按财务规定从成本（费用），福利费等渠道计提的工资、奖金、各项津帖、补贴等工资性收入。
第六条 企业职工人数以在册的实发工资平均人数计算、即不包括在本企业领取工资的停薪留职人员，承包、承租人员，自谋职业人员等。
第七条 企业计提工资总量采取按月预提，年终清算、当年未提足的，以后年度不得补提。
第八条 企业在试行计税工资办法上一年的工资结余，可继续保留在以后的年度使用；工资超支的，由以后年度提取的工资总量自行弥补。
第九条 企业的工资发放留有余地，做到以丰补歉。
第十条 本办法从1995年1月1日起执行。
第十一条 中央在渝企业可参照本办法办理。
第十二条 本办法由市财政、税务部门共同负责解释。
1995年9月29日
