江西省专利行政执法实施办法（试行）
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江西省专利行政执法实施办法（试行）
江西省知识产权局
江西省专利行政执法实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了保护发明创造专利权，维护专利权人和公众的合法权益，规范专利行政执法行为，及时有效地打击专利违法行为，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》、《专利行政执法办法》和有关法律、法规的规定，结合本省的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的专利行政执法活动。
第三条 全省各级管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、及时、准确的原则，在具体办案时要坚持处罚与教育相结合的原则。
第四条 公民、法人或者其他组织对管理专利工作的部门作出的处理决定，享有陈述权、申辩权；有权依法提起行政诉讼。
第五条 管理专利工作的部门必须设置专门机构或者配备专职人员处理、调解专利纠纷，查处假冒他人专利和冒充专利行为。
案件承办人员必须持有国家知识产权局或地方人民政府法制部门颁发的专利行政执法证件。案件承办人员执行公务时应当严肃着装、举止端庄。
第六条 上一级管理专利工作的部门有权对下级管理专利工作部门专利行政执法活动进行监督和指导。省一级管理专利工作的部门对有重大影响的专利侵权纠纷案件，假冒他人专利和冒充专利案件，可以组织有关管理专利工作的部门处理、查处。
第七条 管理专利工作的部门对符合受案范围的专利违法行为应当及时立案。立案应填写立案审批表，由管理专利工作的部门负责人审批立案，以管理专利工作的部门负责人签字之日为立案日。
第八条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷、查处假冒他人专利和冒充专利案件，遵循一案不再理原则。
第二章 管 辖
第九条 请求管理专利工作的部门处理侵犯专利权的纠纷案件，由侵权行为发生地或侵权行为人住所地有权处理的管理专利工作的部门管辖。
侵权行为地包括：被控侵犯发明、实用新型专利权的产品的制造、使用、许诺销售、销售、进口等行为的实施地；被控侵犯发明专利权的专利方法使用行为的实施地，依照该专利方法直接获得的产品的使用、许诺销售、销售、进口等行为的实施地；被控侵犯外观设计专利权的专利产品的制造、销售、进口等行为的实施地；假冒他人专利的行为实施地。上述侵权行为的侵权结果发生地。
第十条 请求人仅对侵权产品制造者提出处理请求，未对销售者提出处理请求的，当侵权产品制造地与销售地不一致时，制造地的管理专利工作的部门有管辖权；以制造者与销售者作为共同被请求人的，销售地管理专利工作的部门有管辖权。
销售者是制造者的分支机构，请求人在销售地对制造者制造、销售行为提出处理请求的，销售地管理专利工作的部门有管辖权。
第十一条 冒充专利行为案件，由冒充行为地或行为人所在地的管理专利工作的部门管辖。
第十二条 两个以上管理专利工作的部门对专利侵权案件、假冒他人专利案件和冒充专利案件都有管辖权的，由最先立案的管理专利工作的部门处理和查处。
管辖权发生争议的，由其共同的上级管理专利工作的部门指定管辖。
第十三条 江西省知识产权局管辖本省范围内发生的重大、复杂、涉外、跨省案件以及其它特殊的专利案件。省一级管理专利工作的部门也可根据情况，将上述案件移交市级管理专利工作的部门处理。
第三章 专利侵权纠纷的处理
第十四条 请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷的，应当提交请求书和所涉及专利权的专利证书、授权公告文件，并按被请求人的数量提供副本。必要时，应当按管理专利工作的部门的要求提交专利权有效的证明材料。
请求书中缺少相关材料的，管理专利工作的部门应当及时通知请求人在指定的期限内补充相关材料，请求人逾期不提交补充材料视为未提出请求。管理专利工作的部门收到补充材料之日为收到请求书之日。
第十五条 管理专利工作的部门可以向国家知识产权局核实所涉及专利权的法律状态。专利侵权纠纷涉及实用新型专利的，管理专利工作的部门可以要求请求人出具由国家知识产权局作出的检索报告。要求请求人出具实用新型检索报告的，以收到检索报告之日为正式收到请求书之日。
第十六条 请求管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当符合下列条件：
（一）请求人是专利权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人、请求事项和具体事实、理由及相关证据；
（三）属于受案管理专利工作的部门的受案范围和管辖；
（四）涉案专利权的法律状态真实有效，提出请求时没有超过法定时效；
（五）当事人没有就该专利侵权纠纷向人民法院起诉。
第(一)项所称利害关系人包括专利实施许可合同的被许可人、专利权的合法继承人。专利实施许可合同的被许可人中，独占实施许可合同的被许可人可以单独提出请求；排他实施许可合同的被许可人在专利权人不请求的情况下，可以单独提出请求；除合同另有约定外，普通实施许可合同的被许可人不能单独提出请求。
请求人是共同专利权人之一的，应提交其他共同权利人的授权证明或放弃权利证明。
第十七条 请求符合本规程第十六条规定条件的，管理专利工作的部门必须在收到请求书之日起7日内立案并向请求人发出受理通知书，同时指定3名或3名以上单数承办人员组成合议组处理该专利侵权纠纷，并指定一人为合议组组长。
请求不符合本规程第十六条规定条件的，管理专利工作的部门应当在收到请求书之日起7日内通知请求人不予受理，并说明理由。
第十八条 管理专利工作的部门应当在立案之日起7日内将答辩通知书、请求书及其他附件的副本送达被请求人，要求其在收到答辩通知书之日起15日内提交答辩书一式两份。
被请求人提交答辩书的，管理专利工作的部门应当在收到之日起7日内将答辩书副本送达请求人。
被请求人在规定的期限内不提交答辩书的，不影响对专利侵权纠纷的处理。
第十九条 合议组人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权要求回避：
（一）是本纠纷的当事人的近亲属；
（二）与本纠纷有利害关系；
（三）与本纠纷当事人有其他关系，可能影响到纠纷案件公正处理的。
合议组组长的回避，由管理专利工作的部门的负责人决定；其他人员的回避由合议组组长决定。
第二十条 管理专利工作的部门受理的实用新型、外观设计专利侵权纠纷案件，被请求人在答辩期内就涉案专利向专利复审委员会提出请求宣告专利权无效后，请求管理专利工作的部门中止处理专利侵权纠纷的，应当提交专利复审委员会受理通知书及提出无效宣告请求时的相关证据材料，管理专利工作的部门应当中止处理。但具备下列情形之一的,可以不中止处理：
（一）请求人出具的检索报告未发现导致实用新型丧失新颖性、创造性的技术文献的；
（二）被请求人请求宣告专利权无效所提供的证据或依据理由明显不充分的；
（三）被请求人在答辩期届满后请求宣告专利权无效的，但经审查认为有必要中止处理的除外；
（四）管理专利工作的部门认为不应当中止处理的其他情形。
第二十一条 管理专利工作的部门受理的发明专利侵权案件或经专利复审委员会审查维持实用新型、外观设计专利权侵权案件，被请求人在答辩期内请求宣告专利权无效的，管理专利工作的部门可以不中止处理。
第二十二条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷案件时对某些复杂问题认为需要鉴定的，应当委托有资质的鉴定部门鉴定，或者由管理专利工作的部门组织有关专家进行鉴定。
第二十三条 管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，可以根据案情需要决定是否进行口头审理。决定口头审理的，应当在口头审理3日前让当事人得知审理的时间和地点。当事人无正当理由拒不参加或未经允许中途退出的，对请求人按撤回请求处理，对被请求人按缺席处理。
第二十四条 举行口头审理的，应当将口头审理的参加人和审理要点记入笔录，经核对无误后，由案件承办人员和参加人签名或盖章。
第二十五条 请求人撤回处理请求的，管理专利工作的部门应当终止处理，并通知双方当事人。
第二十六条 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷时，应当根据自愿和合法的原则，在分清是非的基础上，进行调解，努力促进当事人之间的和解。
第二十七条 对专利侵权纠纷的处理由合议组集体讨论决定，意见不一致的，实行少数服从多数的原则，合议应当制作笔录，由合议组成员签名，合议中的不同意见，必须如实记录。
第二十八条 管理专利工作的部门处理一般专利侵权纠纷，应该自立案之日起3个月内结案，复杂案件不能超过6个月。特殊情况除外。
第二十九条 除当事人达成调解、和解协议，或者请求人撤回请求之外，管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当制作处理决定书，写明以下内容：
（一）当事人的名称或姓名、地址；
（二）当事人陈述的事实和理由；
（三）认定侵权行为是否成立的理由和依据；
（四）处理决定具体内容，认定侵权行为成立的，应当写明责令被请求人立即停止侵权行为的类型、对象和范围；认定侵权行为不成立的，应当驳回请求人的请求；
（五）不服处理决定提起行政诉讼的途径和期限。
处理决定书应由案件承办人员署名，并加盖管理专利工作的部门的公章。
第四章 专利纠纷的调解
第三十条 管理专利工作的部门应当事人的请求,可以对下列专利纠纷进行调解:
（一）侵犯专利权赔偿数额纠纷；
（二）专利申请权和专利权属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（五）在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。
第三十一条 请求管理专利工作的部门调解专利纠纷，应当提交请求书。单独请求调解侵犯专利权赔偿数额的，应当提交有关管理专利工作的部门认定侵权行为成立的处理决定书副本。
第三十二条 管理专利工作的部门收到调解请求书后，应当及时将请求书副本送达被请求人，要求在收到之日起15日内提交陈述书。
第三十三条 被请求人同意调解的，管理专利工作的部门应当立案，通知双方当事人组织调解的时间和地点；被请求人表示不接受调解的，不予立案，并通知请求人。
第三十四条 当事人经调解达成协议的，应当制作调解协议书，由双方当事人签名或盖章，并交管理专利工作的部门备案；未达成协议的，管理专利工作的部门以撤销案件的方式结案，并通知双方当事人。
第五章 假冒他人专利和冒充专利行为的查处
第三十五条 管理专利工作的部门查处下列假冒他人专利行为：
（一）未经许可，在其制造或者销售的产品或产品的包装上标注他人专利号的；
（二）未经许可，在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号，使人将所涉及的技术误认为是他人的专利技术的；
（三）未经许可，在合同中使用他人的专利号，使人将合同涉及的技术误认为是他人的专利技术的；
（四）伪造或者变造他人的专利证书、专利文件或者专利申请文件的；
（五）法律、法规规定的其他假冒他人专利的行为。
第三十六条 管理专利工作的部门查处下列冒充专利行为：
（一）制造或者销售标有专利标识的非专利产品的；
（二）专利权届满、终止或者被宣告无效后，继续在制造或者销售的产品上标注专利标记的，但销售的产品是在专利权届满或者终止前合法制造的除外；
（三）在广告或者其他宣传材料中将非专利技术称为专利技术的；
（四）在合同中将非专利技术称为专利技术的；
（五）伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件的；
（六）法律、法规规定的其他将非专利产品冒充专利产品或者将非专利方法冒充专利方法的行为。
第三十七条 管理专利工作的部门对发现或者接受举报的假冒他人专利和冒充专利行为，应当及时立案，并指定两名以上执法人员进行查处。执法人员与当事人有利害关系的，应当回避。
第三十八条 调查或检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。询问、检查应当制作笔录。
第三十九条 被查处人应当在管理专利工作的部门查处期间陈述意见。逾期或者拒不进行意见陈述的，不影响查处。
被查处人针对案件提出的事实、理由和证据，管理专利工作的部门应当进行复核，成立的，应当采纳。
第四十条 管理专利工作的部门作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
第四十一条 对假冒他人专利或冒充专利行为人处以2万元以上罚款的，应当告知当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当组织听证。
第四十二条 管理专利工作的部门对事实清楚，证据确凿的假冒他人专利和冒充专利案件，应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。
第四十三条 假冒他人专利和冒充专利行为成立的，管理专利工作的部门应当制作处罚决定书。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，应当集体讨论决定。行政处罚决定书应写明以下内容：
（一）当事人的名称或姓名、地址；
（二）认定假冒他人专利或者冒充专利行为成立的证据、理由和依据；
（三）处罚的内容以及履行方式、期限；
（四）不服处罚决定提起行政诉讼的途径和期限；
（五）作出行政处罚决定的管理专利工作部门的名称和作出决定的日期。
处罚决定书应当加盖管理专利工作的部门的公章。
第四十四条 违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚，可以当场作出行政处罚决定。
第四十五条 经调查，假冒他人专利或冒充专利行为不成立的，管理专利工作的部门以撤销案件的方式结案。
第四十六条 管理专利工作的部门对假冒他人专利行为的违法所得可按如下方式确定：
（一）销售假冒他人专利产品的，以产品销售价格乘以所销售产品的数量作为其违法所得；
（二）订立假冒他人专利合同的，以收取的费用作为其违法所得。
第四十七条 管理专利工作的部门可以责令假冒他人专利的行为人改正其违法行为并予以公告，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下的罚款。管理专利工作的部门对假冒他人专利而没有违法所得或冒充专利的行为人可处5万元以下的罚款。其中情节较轻，影响较小的，处以2万元以下罚款；情节较重，影响较大的，处以2万元至4万元的罚款；情节严重，影响巨大的，处以4万元至5万元的罚款。
第六章 调查取证
第四十八条 管理专利工作的部门在处理专利侵权纠纷，查处假冒他人专利或者冒充专利行为过程中，可以根据需要依职权调查收集有关证据。
调查取证应当全面、客观、公正，有关单位或者个人应当如实提供材料，协助调查或检查，需要时应出具证明。
第四十九条 管理专利工作的部门依职权调查收集证据时，可以查阅、复制与案件有关的合同、帐册等有关文件；询问当事人和证人；采取测量、拍照、摄像等方式进行现场勘验；必要时，可采取抽样取证的方式收集证据。涉及侵犯制造方法专利权的，可以要求被调查人进行现场演示。
第五十条 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经管理专利工作的部门行政领导人批准，可以进行登记保存，并在7日内作出决定。
第五十一条 调查收集证据应当制作笔录。抽样取证、登记保存应写明证据的名称、特征、数量以及保存地点，由案件承办人员、被调查的单位或个人签名或盖章。被调查的单位或个人拒绝签名或盖章的，应当在笔录上注明。
第五十二条 需要委托其他管理专利工作的部门协助调查收集证据的，应当提出明确的要求，接受委托的部门应当及时、认真地协助调查收集证据，并尽快回复。
第五十三条 调查收集的证据应当保密，管理专利工作的部门及有关单位或个人负有保密义务。
第七章 行政执行
第五十四条 管理专利工作的部门依法作出各类行政处理决定后，当事人在决定的期限内，应当完全履行决定内容，逾期不依法提起行政诉讼，又不履行决定内容的，管理专利工作的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第五十五条 当事人对管理专利工作的部门作出的各类行政处理决定不服，依法提起行政诉讼的，不停止决定的执行，法律另有规定的除外。
第五十六条 管理专利工作的部门在实施罚款、没收非法所得的行政处罚时，必须使用财政部门统一印制的罚没票据。
第五十七条 当事人逾期不缴纳行政处罚决定罚款额的，可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第五十八条 管理专利工作的部门收缴的假冒他人专利或冒充专利产品或标记，应当及时予以销毁。
第五十九条 专利违法案件涉嫌触犯刑法第二百一十六条、第二百八十条规定的，由管理专利工作的部门移送司法机关追究刑事责任。
第六十条 拒绝、阻碍管理专利工作的部门依法执行公务的，由公安部门根据《治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第六十一条 管理专利工作的部门及执法人员出现法定失当情况的，由上一级管理专利工作的部门或有关部门责令更正；办案过程中，有严重失职行为的，可以对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 管理专利工作的部门制作的各类法律文书可采取邮寄、直接送交或者其他方式送达当事人。
第六十三条 管理专利工作的部门处理各类专利违法案件结案后，应按年度和一案一卷、卷号与案号统一的原则立卷归档。
第六十四条 本办法没有规定的事项，适用《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国专利法》、《专利行政执法办法》等相关法律、法规及规章的规定。
第六十五条 本办法由江西省知识产权局负责解释。
第六十六条 本办法自2003年11月1日起执行。
关于印发《地震灾区过渡安置房建设技术导则》（试行）的通知
住房和城乡建设部
关于印发《地震灾区过渡安置房建设技术导则》（试行）的通知
建科[2008]94号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：
为指导四川汶川地震灾区过渡安置房建设等工作，住房和城乡建设部组织中国建筑设计研究院、中国建筑标准设计研究院编制完成了《地震灾区过渡安置房建设技术导则》（试行），现印发给你们（可在http://www.mohurd.gov.cn下载），请遵照执行。执行中的有关情况请及时告我部科学技术司。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○八年五月二十一日
地震灾区过渡安置房建设技术导则
（试行）
中华人民共和国住房和城乡建设部
2008年5月21日
前 言
2008年5月12日，我国四川汶川发生里氏8.0级强烈地震，造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
根据党中央、国务院抗震救灾工作的部署和要求，为规范地震灾区过渡安置房的建设，妥善安排受灾群众临时住所，保障基本生活，按照“统一规划，合理选址，集中建设，鼓励投亲靠友”的原则，综合考虑灾区地理、地质、气候、文化传统和生活习俗等情况，紧急研究制定本《导则（试行）》。
本《导则（试行）》的主要内容是：1.总则；2.建设规划；3.房屋建筑。
本《导则（试行）》由住房和城乡建设部负责管理，由主编单位负责具体技术内容解释。
本《导则（试行）》编制单位：中国建筑设计研究院（北京市车公庄大街19号，邮政编码：100044）、中国建筑标准设计研究院（北京市首体南路9号主语国际2号楼，邮政编码：100044）。
1
目 次
1 总则
2 建设规划
2.1 规划选址
2.2 布局原则
2.3 配套设施
2.4 公共服务设施
2.5 道路
3 房屋建筑
3.1 建筑设计要点
3.2 建筑技术要点
3.3 结构技术要点
3.4 设备技术要点
2
1 总 则
1.0.1 为满足救灾应急和过渡安置的需求，结合地震灾区的现状，以及房屋生产企业的生产运输和安装条件制定本《导则（试行）》。
1.0.2 本《导则（试行）》主要适用于地震灾区过渡安置房的规划和单层钢结构装配式房屋的建设。
1.0.3 过渡安置房的规划建设，除遵守本《导则（试行）》外，尚应符合国家现行其他标准规范的有关规定。 3
2 建 设 规 划
2.1 规 划 选 址
2.1.1 选址应考虑灾后重建规划要求，不占用近期建设用地，并能够避险防灾、及时疏散，并满足以下基本要求：
1 应避开地震断裂带、滑坡、崩塌、泥石流、河洪、山洪等自然灾害及次生灾害影响的地段；并应避开水源保护区、水库泄洪区、濒险水库下游地段；
2 应尽量避开风口，选择向阳、通风良好的开阔地带，优先选用现有的广场、操场、空地和公园等；
3 应避开现状危房影响范围；
4 应避免改变原有场地自然排水体系；
5 应优先选择靠近原有居住区和经鉴定后可利用公共设施较多的地段；
6 不应占压地下管线；
7 不应影响文物和历史文化遗产的修复和保护。
2.1.2 竖向规划和设计，应遵守以下技术规定：
1 场地可依据不同自然地形坡度，采用平坡、台阶或混合式；
2 当坡度小于5%时，宜采用平坡式；
3 当坡度大于8%时，宜采用台阶式；台阶高度宜为1.5～3.0m，台阶之间应设挡土墙或护坡；
4 场地雨水应做有组织排除；
5 应根据场地建设条件，设置不少于两个方向的安全疏散通道，并设置明显标识。 4
2.2 布 局 原 则
2.2.1 安置住房宜集中建设，每处规模不宜少于50套，成组团布置。
2.2.2 安置住房宜采用行列式布置，拼接长度根据场地条件以4～10个开间为宜。
2.2.3 安置住房行间距以4～5m为宜。
2.2.4 消防通道宽度应大于4m。
2.2.5 公用卫生间与安置住房应留有必要的卫生距离，宜设置在下风位。
2.2.6 小学、中学、诊疗所、粮食与商品零售点等设施的位置应就近设置。
2.2.7 安置住房每50套作为一个防火单元，配备消防设施；公共服务设施作为单独防火单元，配备消防设施。
2.3 配 套 设 施
2.3.1 每50套安置住房配建以下设施：
1 集中供水点1个，供水点应设置遮雨棚，满足生活用水需要；
2 公用卫生间1个，分设淋浴设施和厕所，考虑无障碍设施；粪便应实现无害化处理；
3 垃圾收集点1个。
2.3.2 每套安置住房配置1个灶位，每5～10套安置住房配建一处公用厨房，建筑面积20～30㎡，靠近供水点，燃气罐应有统一管理措施。
2.3.3 雨水和生活废水采用排水沟合流排放。
2.3.4 应保证供电入户。供电及通信线路采用架空敷设。
2.4 公共服务设施
2.4.1 每1000套安置住房配建以下设施：
1 小学1所,建筑面积300～400㎡；
2 诊疗所1个,建筑面积40～50㎡；
3 粮食与商品零售点1个,建筑面积50～60㎡。 5
2.4.2 每2000套安置住房配建中学1所,建筑面积1000～1200㎡。
2.4.3 其它公共服务设施用房可根据实际需要配置。
2.5 道 路
2.5.1 道路按两级设置：
1 主路宽度不应小于4m，应有照明设施，并与对外路网连通；
2 屋前路宽度不小于2.5m。
2.5.2 路面标高应低于安置房地面标高，防止倒灌。
2.5.3 道路铺设应尽量就地取材，保证雨雪天气条件下通行。 6
3 房 屋 建 筑
3.1 建筑设计要点
3.1.1基本要求
1 安置住房
每套建筑面积控制在15~22㎡；开间3.3~3.7m，进深5.0~5.8m；室内最低点净高2.4m；自然采光面积≥3㎡，自然通风面积≥1㎡；宜南向开门，门上宜设雨篷。
2 公用卫生间
1) 内设男女厕所与淋浴间；
2) 男厕设6个蹲便器、不小于3m长小便槽、1个洗手盆；女厕设8个蹲便器，1个洗手盆；蹲便器间距900mm；
3) 男女淋浴间分设6个淋浴器，淋浴器间距1100mm。
3 公用厨房
每个公用厨房宜布置5～10个灶位，考虑自然排烟，满足防火要求。
4 集中供水点
每个集中供水点设洗涤槽，配10个水嘴，水嘴间距不小于700mm。
5 中、小学
1) 每间教室45～60㎡，室内最低点净高2.6m，玻地比1:6；
2) 宜南北向开窗；疏散门不少于2个，每个宽度不小于1m，外开，直通室外；
3) 卫生间单独设置；中学男生每50人、女生每25人设1个蹲便器，男生每50人设1m长小便槽；小学男生每40人、女生每20人设1个蹲便器，男生每40人设1m长小便槽。 7
6 诊疗所
建筑面积40～50㎡，分为2间，隔墙设门连通，每间设1个洗手盆；其中一间设消毒池。
7 粮食与商品零售点
建筑面积50～60㎡，应注意通风与防虫、鼠害。
3.1.2 保温隔热
1 寒冷地区屋顶传热系数≤0.70，外墙≤0.62，外窗双玻；
2 严寒地区屋顶传热系数≤0.60，外墙≤0.60，外窗双玻；
3 夏热冬冷地区屋顶传热系数≤0.80，外墙≤1.00。
3.1.3 根据实际情况设置无障碍厕位、浴位和坡道。
3.2 建筑技术要点
3.2.1 防火要求
1 防火间距：安置房每组团建筑面积不大于1200㎡，组团内建筑之间间距不应小于4m，组团之间建筑间距不应小于9m。
2 公用厨房的围护墙和隔墙的耐火极限：不应小于0.75h。
3.2.2 材料性能要求
1 夹芯板
1）燃烧性能
聚苯乙烯夹芯板：阻燃型(ZR)，氧指数≥30％；
硬质聚氨酯夹芯板：B1级建筑材料；
岩棉夹芯板：厚度≥80mm，耐火极限≥60min；
厚度＜80mm，耐火极限≥30min。
2）导热系数
聚苯乙烯夹芯板≤0.041W/(m·K)；
硬质聚氨酯夹芯板：≤0.033W/(m·K)；
岩棉夹芯板：≤ 0.038W/(m·K)。 8
3）夹芯板挠度与跨度比宜符合以下限值
聚苯乙烯夹芯板：1/250
硬质聚氨酯夹芯板：1/200
岩棉夹芯板：1/250
4) 技术要求
硬质聚氨酯夹芯板: 芯材应符合QB／T3806-1999的规定，体积密度≥30kg/ m3，粘结强度应≥0.09MPa；
岩棉夹芯板：芯材应符合GB/T11835-1998的规定，体积密度≥100kg/ m3，粘结强度应≥ 0.06MPa。
2 ASA系列板材
ASA系列板材（以下简称ASA板）是采用粉煤灰为填充料、以水泥为胶凝料、以耐碱玻纤网格布或钢筋为增强材料制成的一种建筑板材，可用做屋面板、楼板和非承重外墙板、隔墙板等。
1) 面密度为36kg/m2的60厚实心ASA墙板耐火极限为2h；
2) 120厚ASA墙板传热系数为0.67≤0.041W/(m2·K)。
3.2.3 构造要求
1 屋面构造
1) 屋面坡度不小于5%；其中，有骨架的轻型钢结构房屋的屋面坡度不小于10%，屋面檐口挑出的长度应为200～300mm；
2) 有骨架的轻型钢结构房屋适用于教室等较大跨度的房间，无骨架的小型房屋适用于居室等跨度较小的房间；
3) 有骨架的轻型钢结构房屋采用紧固件或连接件将夹芯板固定在檩条或墙梁上；无骨架的小型房屋可通过连接件将夹芯板组合成型，成为板自承重的盒子式组合房屋；
4) 夹芯板屋面的纵向搭接应位于檩条处，两块板均应伸至支承构件上，每块板支座长度≥50 mm，为此搭接处应改用双檩或檩条一侧加焊通长角钢；
5) 夹芯板屋面纵向搭接长度(面层彩色钢板)：屋面坡度≥10％时为
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200mm，屋面坡度＜10％时为250mm；搭接部位均应设密封胶带；夹芯板墙面的横向连接方式通常为插接式，应尽量避免纵向连接；
6) 夹芯板屋面横向连接为搭接，尺寸按具体板型确定；夹芯板墙面一般为插接，连接方向宜与主导风向一致。
2 墙体和门窗
1) 公用卫生间和厨房墙体，应有防腐、防水措施；
2) 屋面、外墙、外窗应能防止雨水和冰雪融化水浸入室内；外门窗开启部位宜设纱扇；门窗上的单块玻璃面积不应大于1.5㎡。
3 地面、台阶、坡道
1) 建筑地面应考虑防水、防潮、防虫等功能，建筑地面标高根据场地高程和排水情况确定，且高出室外地面不小于150mm；地面宜选用当地材料，也可采用架空地面；
2) 室内外台阶踏步宽度不宜小于0.30m，踏步高度不宜大于0.15m，且不宜小于0.10m，踏步应防滑；台阶高度超过0.70 m并侧面临空时，应有防护设施；
3) 室外坡道坡度不宜大于1:10，无障碍坡道坡度不应大于1:12。
注：相关材料的技术要求和构造做法，详见国家建筑标准设计图集01J925-1《压型钢板、夹芯板屋面及墙体建筑构造》和08CJ13《钢结构镶嵌ASA板节能建筑构造》。
3.3 结构技术要点
3.3.1结构选型
1 结构体系应按照安全可靠、经济合理和施工方便的原则，结合建筑功能、模数及围护结构的要求合理选用；
2 应根据建筑功能的使用要求，选用相应的结构体系；公共服务和配套设施宜采用门式刚架轻型钢结构无机类板材装配房屋；安置住房宜采用彩钢夹芯板轻体装配式房屋、门式刚架轻型钢结构无机类板材装配房屋或其他符合结构选型要求的轻钢结构房屋；其中彩钢夹芯板轻体装配式房屋根据彩钢夹芯板的承重受力状况分为框架式和自承重式两种； 10
3 基础采用混凝土条形基础。
3.3.2材料要求
1 承重构件应选用符合国家标准GB700的Q235碳素结构钢或国家标准GB／T1591的Q345高强度低合金结构钢，并应选用B级钢；
2 压型钢板根据板型选用具有PE涂层的结构用或一般用彩钢板，也可采用镀锌板；用于承重的彩钢板厚度不应小于0.4mm，非承重的彩钢板厚度不应小于0.3mm；双面镀锌量应不小于80g/㎡；
3 用于承重夹芯板的聚苯板密度，应不小于15kg/m3；用于非承重夹芯板的聚苯板密度，应不小于12kg/ m3；粘结强度不应小于0.1MPa；
4 用于基础的混凝土强度等级应不小于C20；
5 构件截面形式应与所选用的结构体系相适应。
3.3.3 设计参数
1 结构设计使用年限为5年；
2 建筑结构的安全等级为三级；
3 建筑抗震设防类别：公共服务和配套设施为丙类，安置住房为丁类；
4 基本风压w =0.35kN/㎡，地面粗糙度类别为b类；
5 基本雪压s =0.25kN/㎡；
6 抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.1g，设计地震分组为第三组。建筑场地类别为Ⅲ类；
7 屋面活荷载，公共服务和配套设施为0.5kN/㎡，安置住房为0.3kN/㎡。
3.3.4 其他
1 安置住房的设计、制造生产、验收应由具有钢结构单项设计相应资质的厂家按照本导则及相关国家、行业等标准执行；
2 彩钢夹芯板轻体装配式房屋产品还应包括：上部结构的设计图纸和计算书、所需配套条形基础的设计图纸和计算书、配套材料清单和材料表、快速安装手册及必要的辅助安装工具； 11
3 混凝土条形基础下的地基应适当处理，保证密实；
4 各类结构体系应满足抗震、抗风的设计要求，并设置必要的水平支撑、垂直支撑、斜向支撑等抗侧力构件；
5 构件应统一编号并设置明显标识；
6 钢构件表面应手工除锈。
3.4 设备技术要点
3.4.1给排水
1 盥洗设施采用洗涤槽，配节水型水嘴；地面排水可设置地漏或排水沟；室内排水管排入室外排水沟；
2 最高日用水量标准70～120L/人·日，小时变化系数3.0～2.5；
3 有条件时蹲式大便器可采用脚踏式冲洗阀。
4 淋浴间设淋浴器，热源可为储热式电锅炉、太阳能集热器、燃煤锅炉等；淋浴设计水温为40℃，热水用量标准40升/人·次（60℃）；每日设计洗浴人数、淋浴时间可根据实际情况确定；热水储水箱及热水管道等需作保温；
5 中、小学卫生间内设给水、排水系统，设电开水器供应饮用水；
6 设手提式灭火器，每处不应少于2具，最大保护距离25m；
7 供水水质应符合现行的国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749-85；供水水压应满足卫生器具最低工作压力和最高压力的要求；
8 生活废水排入室外排水沟，生活污水排入化粪池，化粪池位置应尽量远离生活区；
9 生活储水箱、水池应考虑二次消毒措施。
3.4.2电气部分
1 安置住房
1) 每套用电负荷标准1kW；
2) 宜采用T8直管荧光灯；设置1个单相三线和1个单相二线的插座2～3组； 12
3) 每套设置电视终端插座1个。
2 公用卫生间
1) 照明开关距地0.9～1.1m安装；设置排气扇专用单相三线插座1个和备用单相三线插座1个；
2) 设置储热式电锅炉的卫生间应考虑供电电源。
3 中、小学
1) 宜采用T8直管荧光灯；设置1个单相三线和1个单相二线插座4～6组；黑板处墙面宜设置一组插座；
2) 每所中学配置电开水器4台，每所小学配置电开水器2台，每台电开水器容量按380V、6kW预留；
3) 每所中、小学宜设置电话终端插座1个。
4 诊疗所、粮食与商品零售点
1) 宜采用T8直管荧光灯；设置1个单相三线和1个单相二线的插座4～6组；
2) 每个诊疗所、零售点宜设置电话终端插座1个。
5 线路敷设
室内线路采用直敷布线方式。
上海市民用机场地区管理条例(2005年修正)
上海市人大常委会
上海市民用机场地区管理条例
（1999年6月1日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 根据2003年10月10日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈上海市民用机场地区管理条例〉的决定》第一次修正 根据2005年4月22日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈上海市民用机场地区管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强本市民用机场地区的管理，促进民用机场地区的建设和发展，保障民用机场的安全运营，维护驻场单位、旅客和货主的合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市管辖的民用机场地区（以下简称机场地区）及其相关的机场规划控制、净空保护、噪声影响、民用机场航空油料管线设施保护等管理活动。
民用航空的行业管理按照法律、行政法规和国家有关规定执行。
第三条 本条例所称的机场地区，包括浦东国际机场地区和虹桥国际机场地区。机场地区的范围根据依法批准的城市规划确定，包括机场围场河、围墙、围栏或者其他围界设施以内的区域，以及围界设施以外的城市航站楼区域。
本条例所称的驻场单位，是指机场地区内的机关、团体、企业事业单位以及其他组织。
本条例所称的机场控制区，是指根据航空安全需要划定的进出受到限制的区域，包括候机隔离区、行李分检装卸区、航空器活动区、航空器维修区和货物存放区等。
本条例所称的公共开放区，是指机场地区内未对人员、车辆出入予以限制的区域，包括公共停车场、道路、商务和娱乐场所以及候机楼的公共开放部分等。
第四条 上海机场（集团）有限公司（以下简称机场集团公司）负责机场的建设和运营，并依照本条例的规定行使行政许可、行政处罚等行政管理职能，组织实施本条例。
本市城市规划、房屋土地、公安、工商行政、交通、市政工程、植树造林绿化、市容和环境卫生、环境保护、气象、卫生、水务等行政管理部门，以及出入境检查机构（包括海关、边防检查机构、出入境检验检疫机构，下同）按照各自职责，协同实施本条例。
第五条 机场地区的管理应当遵循统一、安全、高效、规范的原则。
第二章 规划和建设管理
第六条 机场集团公司负责组织有关驻场单位编制、修订机场地区总体规划，报市城市规划管理部门综合平衡，并按照国家规定的程序报经批准后，纳入全市总体规划。
机场集团公司应当组织有关驻场单位配合市城市规划管理部门编制机场地区详细规划，经批准后组织实施。
机场地区总体规划和详细规划应当符合国家有关机场净空保护和飞行安全的技术规范要求。
机场地区的土地使用和各项建设必须符合机场地区总体规划和详细规划。
第七条 机场地区土地应当根据国家和本市的有关规定实行有偿使用。
需改变机场地区内土地用途或者建筑物使用性质的，应当向机场集团公司提出书面申请，经审核同意后向城市规划、房屋土地等管理部门办理审批手续。
第八条 在机场地区新建或者改建、扩建工程项目的，建设单位应当在申请建设项目选址意见书或者在申请建设工程规划许可证前，向机场集团公司提出书面申请，经审核同意后向市城市规划管理部门办理审批手续。
第九条 机场集团公司应当组织有关驻场单位，配合市城市规划管理部门编制机场地区户外广告设施的设置规划，并负责组织实施。
在机场地区设置户外广告设施，应当在征得机场集团公司同意后向有关部门办理审批、登记手续。
第十条 机场地区的各土地使用权人应当按照规定负责其所使用土地范围内道路、环境保护、环境卫生、绿化等公共设施的建设、养护与维修。
机场的围界设施由机场集团公司负责设置和维修。
第十一条 城市规划管理部门应当确定机场发展规划控制区范围。
城市规划管理部门在审批机场发展规划控制区范围内的新建、改建、扩建项目时，应当征求机场集团公司的意见。
第十二条 进入机场地区的单位和个人应当遵守城市规划管理规定。
任何单位和个人不得在机场地区擅自新建、改建、扩建建筑物和构筑物，不得擅自设置户外广告设施。
第三章 安全管理
第十三条 机场控制区和其内部功能区的范围及其通道的划定或者调整，应当由机场集团公司和机场地区公安部门按照国家有关规定共同决定。
机场控制区安全防护设施和明显标志的设置与维护，由机场集团公司负责。
第十四条 进入机场控制区的人员、车辆，应当出示有效的机场控制区通行证件，在限定的区域内活动，并服从警卫人员的检查和管理。
第十五条 机场控制区人员、车辆的通行证件，由使用单位根据工作需要向机场地区公安部门提出申请，由机场地区公安部门按照国家有关规定核发。
机场地区公安部门制定机场控制区人员、车辆通行证件核发和使用规定时，应当征求上级公安部门的意见，并报机场集团公司备案。
第十六条 机场集团公司和公共航空运输企业应当按照国家有关规定实施安全检查工作，并接受有关公安部门的监督检查。
航空货物、航空邮件应当经过安全检查或者对其采取国家规定的其他安全措施。航空旅客及其携带的行李物品在登机前应当接受安全检查，但国家另有规定的除外。
持有机场控制区通行证件的工作人员（包括机组人员）携带物品进入机场控制区的，应当从专用通道经安全检查后，方可进入。
第十七条 机场地区禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行为：
（一）无有效机场控制区通行证件进入机场控制区；
（二）携带危害民用航空安全的危险品进入候机楼、乘坐航空器或者在行李、货物中夹带危险品托运；
（三）强行登、占航空器；
（四）攀（钻）越、损毁机场围界设施以及安全防护设施，或者损毁明显标志；
（五）放养牲畜、狩猎、晾晒谷物、教练驾驶车辆；
（六）其他危害民用航空安全的行为。
第十八条 机场集团公司应当按照国家有关规定，会同民用航空管理部门以及相关行政管理部门划定机场净空保护区，明确机场净空保护区内建筑物、构筑物的高度控制标准，规定机场净空保护区电磁环境保护范围，确定禁止饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物或者其他物体的范围，报市人民政府批准后执行。
机场地区以及机场净空保护区外的高大建筑物、构筑物或者其他设施可能影响飞行安全的，应当按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态。
第十九条 机场地区以及机场净空保护区内禁止下列行为：
（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物、构筑物等设施，或者从事会产生这些后果的作业；
（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物、构筑物或者其他设施；
（三）修建不符合机场净空要求的建筑物、构筑物或者其他设施；
（四）设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；
（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；
（六）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体；
（七）修建影响机场电磁环境的建筑物、构筑物或者其他设施。
第二十条 在民用机场航空油料管线设施保护范围内，需建造建筑物、构筑物的，应当征得机场集团公司的同意，并按有关规定办理审批手续。保护的范围和管理办法按照《上海市民用机场航空油料管线保护办法》执行。
第二十一条 何单位或者个人使用的无线电台和其他仪器、装置，不得干扰、妨碍民用航空无线电专用频率的正常使用。
对民用航空无线电专用频率造成有害干扰的，有关单位或者个人应当排除干扰。在排除干扰前，本市无线电管理部门和民用航空无线电管理部门可以按照各自职责责令停止使用该无线电台或者仪器、装置，也可以报请国家有关部门处理。
本市无线电管理部门在受理机场地区以及机场净空保护区电磁环境保护范围内的无线电台、寻呼机发射台等设施的设置申请时，应当听取民用航空空中交通管制部门和机场集团公司的意见。
第二十二条 场集团公司应当对影响飞行安全的鸟类活动进行监测，制订防治鸟害的预案，并采取有效措施防治鸟害。
第二十三条 场集团公司负责组建机场地区应急救援机构。
机场地区应急救援机构由机场集团公司、民用航空管理部门、机场地区公安部门、航空安全管理部门、医疗卫生机构、驻场武警部队、公共航空运输企业等单位组成。
机场地区应急救援机构负责救援现场的统一指挥和协调，有权调动有关救援单位进行应急救援。有关救援单位应当服从应急救援机构的指挥。
第二十四条 场地区应急救援机构应当按照有关规定制定机场地区应急救援预案，明确应急救援程序及有关救援单位的救援职责，报民用航空管理部门和市人民政府审批，并抄送市民防办公室。有关救援单位应当按照机场地区应急救援预案制定本单位的应急救援预案，报机场地区应急救援机构备案。
机场地区应急救援机构应当定期组织应急救援演练，有关驻场单位应当参加。
第二十五条 或者个人发现机场地区出现航空器失事、航空器空中故障、爆炸物威胁、建筑物失火、非法干扰航空器运行、传染病疫情和放射性物质污染等严重威胁航空器、人员和财产安全的紧急情况时，应当立即向民用航空管理部门和机场地区应急救援机构报告。
机场地区应急救援机构可以根据应急救援预案规定的程序和权限，决定机场地区处于应急救援状态，通报各救援单位和市民防办公室，并立即向市人民政府报告。
第二十六条 场地区公安部门应当设立专职的消防队伍，按照国家有关规定配备相应的消防器材和设施，并使其保持正常状态。
驻场单位应当按照有关规定配备消防器材和设施，并接受机场地区公安部门的监督管理。
第四章 口岸协调管理
第二十七条 机场地区口岸管理部门根据国家和本市的有关规定，负责机场口岸的日常管理，督促、协调出入境检查机构做好出入境人员、交通工具、货物和行李物品的查验和监督管理工作。
第二十八条 场口岸查验通道，由机场地区口岸管理部门和机场地区公安部门会同出入境检查机构和机场集团公司，根据国家规定的查验程序和实际工作需要开设或者调整。
第二十九条 机场地区口岸管理部门应当会同出入境检查机构和机场集团公司，按照安全简捷和方便旅客、货物进出的原则，合理确定或者调整机场口岸查验流程和查验方法。
第三十条 机场地区口岸管理部门负责对下列口岸查验工作进行协调：
（一）组织召开机场口岸工作联席会议，协调口岸管理中的重大问题，并向市人民政府报告；
（二）对出入境检查机构之间有关查验工作的争议进行协调，经协调仍有争议的，按照国家和本市的有关规定作出决定，并先予执行；
（三）对口岸管理中发生的突发性事件或者紧急情况，及时进行协调并妥善处理。
第五章 公共秩序管理
第三十一条 机场集团公司应当按照国家规定的标准，为旅客提供候机、饮食、购物、邮电、银行、停车、医疗急救等场所，并采取措施，维护机场地区的公共秩序。
第三十二条 机场地区禁止下列扰乱或者妨碍公共秩序的行为：
（一）破坏标志、标牌以及电子显示屏等引导性标识；
（二）损坏公用电话、路灯、邮筒或者其他公共设施；
（三）燃放烟花爆竹；
（四）无照设摊经营、兜售物品；
（五）随地路宿、流浪乞讨；
（六）其他扰乱或者妨碍公共秩序的行为。
第三十三条 在机场候机楼、广场和航空器活动区从事下列活动的，应当经机场集团公司批准：
（一）散发广告、宣传品；
（二）组织展览、咨询、文娱、体育等活动；
（三）举办商业展销会、促销会；
（四）开展募捐活动；
（五）拍摄影视片；
（六）市人民政府规定应当由机场集团公司批准的其他活动。
第三十四条 驾驶车辆进入机场地区的，应当服从机场地区公安部门的指挥，按照规定的路线、规则行驶或者停放。
在机场控制区行驶的作业机动车辆必须经机场地区公安部门检验合格，取得机场地区公安部门制发的车辆号牌和行驶证件。
在机场控制区行驶的作业机动车辆的驾驶人员必须经机场地区公安部门考核合格，取得机场地区公安部门制发的驾驶证件。
第三十五条 进入机场地区的出租汽车应当在机场地区公安部门规定的站点停靠。进入机场候机楼区域营业的出租汽车应当遵守机场管理秩序，服从统一调度。不得无序出车或者擅自载客，不得无准营证或者无营运证非法经营。
第六章 场容环境管理
第三十六条 机场地区禁止下列违反植树造林绿化管理规定的行为：
（一）侵占绿地、林地；
（二）擅自变更绿地、林地用途；
（三）临时使用绿地、林地不按照规定的时间归还；
（四）擅自折损树木，在树旁和绿地、林地内堆放杂物、借树搭棚、倾倒垃圾或者有害废渣废水，在绿地、林地内违法设置广告设施或者损坏园林绿化设施；
（五）非法砍伐、迁移树木。
驻场单位确属需要在机场地区占用或者临时占用绿地、林地以及迁移、砍伐、采伐树木或者变更绿地、林地用途的，应当向机场集团公司提出书面申请，经审核同意后向园林或者农林管理部门办理有关审批手续。
第三十七条 机场集团公司应当划定和调整驻场单位的环境卫生责任区。
驻场单位应当认真执行环境卫生责任制，做好环境卫生责任区的清扫保洁工作，保持责任区内环境整洁。
第三十八条 机场地区禁止下列违反环境卫生管理规定的行为：
（一）随地吐痰、乱扔杂物，随地便溺，乱倒垃圾、污水、粪便等污物；
（二）在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾；
（三）在道路两侧堆物，影响环境卫生；
（四）未做好环境卫生责任区内的清扫保洁；
（五）车辆在行驶中泄漏、散落货物、垃圾，或者装卸货物后未做到场地整洁；
（六）擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施或者擅自改变环境卫生设施使用性质；
（七）建筑施工未采取相应措施，影响环境卫生；
（八）任意倾倒建筑垃圾、工程渣土；
（九）建设工程竣工后未按规定清除建筑垃圾或者工程渣土。
驻场单位在公共开放区内建设环境卫生公共设施前，应当向机场集团公司提出书面申请，由机场集团公司征求环境卫生管理部门意见后作出审批；驻场单位需拆除或者搬迁公共开放区内环境卫生公共设施的，应当向机场集团公司提出书面申请，经审核同意后向环境卫生管理部门办理审批手续。
第三十九条 机场地区禁止下列违反环境保护管理规定的行为：
（一）焚烧产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质；
（二）施工、运输、装卸和生产中产生大量粉尘、扬尘；
（三）违反规定安装空调器和冷却设施；
（四）任意排放油类、酸液、碱液和未经消毒处理的含病原体的污水。
第四十条 机场集团公司应当协同市城市规划管理部门和市环境保护管理部门划定机场地区噪声影响范围。
在机场地区噪声影响范围内，限制新建、改建、扩建噪声敏感建筑物。经批准在机场地区噪声影响范围内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取减轻、避免噪声影响的措施。机场集团公司应当对航空器产生的噪声实施监测，并会同有关部门和单位采取措施，控制航空器噪声对周围环境的污染。
第四十一条 机场地区禁止下列违反道路桥梁管理规定的行为：
（一）擅自占用道路、挖掘道路，修筑出入口、搭建临时性建筑物或者构筑物、明火作业、设置路障；
（二）占用桥面，在桥面上停放车辆、试刹车或者设摊；
（三）车辆载物拖刮路面，履带车、铁轮车直接在道路、桥梁上行驶以及拌合混凝土等有损道路的各种作业；
（四）超重车辆擅自上桥行驶，利用桥梁设施进行牵拉、吊装等施工作业；
（五）占用道路安放空调散热器、放置装饰物品；
（六）堵塞下水道等造成浸泡道路；
（七）偷盗、收购、挪动、毁损窨井盖等道路附属设施；
（八）超面积、超期限占用道路；
（九）超面积、超期限挖掘道路；
（十）未在道路施工现场设置明显标志和安全防护设施；
（十一）占用道路期满或者挖掘道路后未及时清理现场。
第四十二条 在机场地区应当遵守有关市容管理规定。经批准设置的宣传牌、指示牌、霓虹灯、户外广告等设施应当保持整洁和功能完好。不得在建筑物、构筑物、树木、雕塑以及其他设施上涂写、刻画或者擅自张贴。
第四十三条 机场地区建设工程的建设单位和施工单位应当文明施工，在施工现场周围设置符合统一标准的围墙、围栏以及明显的工程指示标牌和安全警示标志，并采取有效措施防止施工对交通、市容和环境的影响。
第七章 服务管理
第四十四条 场集团公司依法享有的在其土地使用权范围内的经营权，可以通过土地使用权有偿转让或者场地设施出租等方式，将土地或者场地、设施转让给其他企业、机构，从事与航空运输服务有关项目的开发、经营和使用；需要向其他企业转让与航空运营有关的项目专营权的，应当通过招标的方式择优选择。
第四十五条 机场集团公司和公共航空运输企业以及银行、邮电、公共交通、宾馆饭店、商场等驻场经营服务企业，应当按照规定和实际需要提供安全、便捷的服务设施，设置醒目的中外文标志，保持良好、整洁的服务环境。
电力、供水、燃气等相关部门应当采取措施，保障机场运营活动的正常进行。
第四十六条 机场集团公司应当会同出入境检查机构以及公共航空运输企业等驻场单位制定机场地区服务规范。
有关驻场单位制定的机场地区行业服务标准，应当符合机场地区服务规范的要求，保证机场地区的服务质量。
第四十七条 机场集团公司应当依法履行其管理职能，采取措施保障旅客、货主及驻场单位的合法权益。
机场集团公司根据本条例规定受理有关事项申请的，应当自受理申请之日起十五日内作出审核决定，并书面通知申请人；经审核不同意的，应当书面说明理由。
由于航班延误或者取消，造成旅客、货物滞留的，机场集团公司应当及时通报航班信息，并协助有关公共航空运输企业做好应急服务和善后处理工作。
由于机场经营管理或者设施的原因，造成旅客、货主以及驻场单位损失的，机场集团公司应当依法赔偿。
第四十八条 机场集团公司和其他有关驻场单位应当建立投诉受理制度，公布接受投诉的时间、地点和方式。
机场集团公司应当对其他有关驻场单位处理投诉的情况进行监督，及时提出监督建议并督促改进。
第四十九条 机场集团公司应当会同有关行政管理部门组织、协调全市性重大或者重要涉外活动在机场地区内的接待工作，有关驻场单位应当予以配合。
第八章 法律责任
第五十条 违反本条例第十二条第二款、第三十二条第（四）项、第三十五条、第三十六条第一款、第三十八条第一款、第三十九条、第四十一条、第四十二条、第四十三条的规定，由机场集团公司分别依照有关城市规划、市场管理、出租汽车管理、植树造林绿化管理、市容和环境卫生管理、环境保护、道路桥梁管理、建筑管理等法律、法规的规定处理或者实施行政处罚。
对于违反本条例规定，属于前款规定由机场集团公司处理或者实施行政处罚以外的行为，机场集团公司发现后应当予以制止，并及时告知或者送交有关行政管理部门处理。
第五十一条 违反本条例规定，有破坏机场地区内治安秩序、影响民用航空安全、违反消防和道路交通管理规定的违法行为的，由机场地区公安部门依法处理。
第五十二条 机场集团公司执法人员在进行调查、检查时，应当向当事人出示执法身份证件。
机场集团公司在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法享有的权利。
机场集团公司实施行政处罚应当出具行政处罚决定书。不出具行政处罚决定书或者执法人员不出示执法身份证件的，当事人有权拒绝接受行政处罚。
罚没款全部上缴国库。
第五十三条 市人民政府应当加强对机场集团公司遵守、执行本条例和实施行政许可、行政处罚的监督。
机场集团公司执法人员应当经过培训、考核合格并取得执法身份证件。
机场集团公司执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对机场集团公司和其他有关行政管理部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者机场集团公司可以申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第五十五条 机场地区内的居民生活区依照有关法律、法规进行管理。
第五十六条 本条例自１９９９年８月１日起施行。
