关于印发《七台河市创造优良经济发展环境责任追究规定（试行）的通知》
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关于印发《七台河市创造优良经济发展环境责任追究规定（试行）的通知》
黑龙江省中共七台河市委创建经济发展环境专题推进领导小组
关于印发《七台河市创造优良经济发展环境责任追究规定（试行）的通知》
各区（县）、人民政府，市直各党委、党组，市委、市政府各部、委、办、局，市直各单位：
经市委同意，市创建优良经济发展环境领导小组决定，现将《七台河市创建优良经济发展环境责任追究规定（试行）》印发给你们，请遵照执行。
中共七台河市委创建经济发展环境专题推进领导小组
2003年6月10日
七台河市创建优良经济发展环境责任追究规定（试行）
为确保创建“全省政策最优、四煤城服务环境最好”经济发展环境目标的顺利实现，特制定本规定。
第一条 本规定主要依据《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》、省纪委《关于对违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究的实施细则》、《黑龙江省规范行政执法条例》等有关法律法规。
第二条 本规定适用于全市各级党的组织、党员及国家行政机关、司法机关、国家公务员和国家行政机关、司法机关任命的其他人员。
第三条 政策方面
对不认真贯彻执行中央、省出台的促进经济加快发展的各项政策规定，特别对不认真贯彻执行我市出台的发展经济的七项优惠政策，搞政策截留和梗阻，强调条条框框，部门利益至上，对七项优惠政策各相关阶段不能细化分析，抓落实不到位，出现一次问题的，责令限期整改。限期整改不合乎要求或仍出现问题的，市直部门按干部管理权限对负有直接责任的领导干部调离工作岗位或责令辞职，对领导班子进行整顿或调整。中省直部门由市委向其上级部门提出整顿或调整建议。
第四条 服务方面
1、对推行“六项制度”措施不力，无实际工作效果的职能部门，视造成不良后果的成度，向市委、市政府说明情况，责令单位主要领导写出书面检查。对多次出现同一问题的单位或部门，在新闻媒体上公开曝光，直至追究单位主要领导责任。
2、在“六项制度”落实情况听证会评议中，一次评议为不合各单位或季度百分考核不及格的，由组织部门或纪检监察机关对主要领导进行诫免谈话；两次的，由市委、市政府派联络员帮助整改；三次的，市直部门、单位年终不能评为先进，单位不发第十三个月奖励工资，后备干部不能提拔，并建议市委对其主要领导进行调整。中省直单位给予文明单位降级处理，并建议市委向该单位上级主管部门对其主要领导调整。
3、被群众举报或投诉有“门难进、脸难看、话难听、事难办，不给好处不办事、给了好处乱办事”问题；服务质量低劣，服务人员冷、横、硬、冲问题的单位或部门，查实后具体工作人员在全市通报，班子集体进行检讨，单位在年终“正行风、促发展”民主评议行风活动总分中扣掉5分。
第五条 执收执罚方面
1、对出现已精简的行政审批事项仍坚持审批或收费，或变通执行、搞明精简暗不精简，审批事项不公开、滥用审批权、不按时限审批等问题的单位和部门，查实后责令单位主要领导向当事人公开道歉，并由责任单位向当事人赔偿相应损失。对具体工作人员、单位主要领导视情节按干部管理权限给予相应的党政纪处分。
2、对出现“三乱”现象、违背国家法令法规和规定，对企业或个人擅自进行行政处罚或行政限制，或出现执法就是罚款，管理就是收费、机械执法、简单执法、野蛮执法、以罚代管、甚至弄权勒卡、以权谋私、故意刁难等行为的具体工作人员，根据情节按干部管理权限分别给予说服教育、黄牌警告、调离原岗位等组织处理，或给予相应的党政纪处分，调离原岗位的不得在重要岗位上任职。单位累计出现3人（次)以上的，责令其限期整改，限期整改还不达标的，要在媒体进行通报，并由市委、市政府向责任单位派驻联络员帮其整改。
3、对不能严格执行“收支两条线”规定的，查实后责令单位主要领导代表班子向市委进行检讨，并向市委做出明确承诺。对单位主要领导和具体工作人员按干部管理权限给予相应的党政纪处分。
第六条 监督方面
1、在人大常委会依法进行的述职评议和代表评议中，常委会组成人员或代表对评议对象满意票不足三分之二，是政府职能部门的领导，建议市委诫免谈话。是中省直条管部门，向主管部门通报。满意票不足三分之一，是政府组成人员，报市委后，责令辞职或依法罢免。其它执法执纪部门及中省直单位，按干部管理权限，提出调整处理意见。
2、在政协每年开展的调查研究中，个体工商户反映存在问题较多的部门，除由市政协认真研究、能解决的及时解决，并向市委提出对部门的处理意见和建议外，市委、市政府还要向该单位或部门派驻联络员帮其整改。
3、出现干扰和破坏经济发展环境案件被审查的，主要责任人给予相应的党政纪处分，单位或部门在年终“正行风、促发展”民主评议行风活动总分中每起案件扣2分，在全市受通报批评的单位或部门扣3分。
4、出现影响和干扰经济发展环境事件，在新闻媒体被曝光一次的，调查核实后，具体责任人和单位主要领导写出书面检查。两次以上的，市委、市政府向该单位或部门派驻联络员帮其整改。
5、在环境建设方面，单位或部门在市创建优良经济发展环境投诉举报中心被投诉举报率比上年上升10%的，市委、市政府向该单位或部门派驻联络员帮其整改。
第七条 本规定由市委创建优良经济发展环境领导小组负责解释。
第八条 本规定自发布之日起执行。
唐山市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定
河北省唐山市人民政府
唐山市征收土地地上附着物补偿标准暂行规定
（2013年3月14日唐山市人民政府第70次常务会议审议通过 2013年5月2日唐山市人民政府令[2013]第14号公布 自公布之日起施行）
第一条 为维护广大人民群众切身利益，合理确定征收土地地上附着物补偿标准，保证征收土地工作顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》和《河北省土地管理条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内征收土地，涉及果树、林木、苗木、花卉、温室（大棚）、青苗、中药材、水产养殖、农田水电设施等地上附着物补偿的，适用本规定。
第三条 征收土地中各类果树的补偿标准依据其密度和单株干径确定。低于或等于最大密度的，按实际株数补偿；超过规定密度的部分，不予补偿。高干果树干径是指自地面至1.0米处树干的直径，矮干果树干径是指树干第一主要分枝下10厘米处的直径。
（一）鲜果树的最大密度和补偿标准为：
1.鲜果树的最大密度：桃树每公顷1665株（每亩111株）；苹果树、梨树、杏树、李子树、大樱桃树及其它鲜果树每公顷1245株（每亩83株）；矮化密植园最大密度每公顷不超过1665株（每亩111株）。
2.鲜果树的补偿标准（依据单株干径确定）为：
┌─────┬───┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬────┬──┐
│干径：厘米│ │ │ │ │ │ │ │ │ 26 │
│每株：元 │ 3-5 │ 5-8 │ 8-11 │ 11-14 │ 14-17 │ 17-20 │ 20-23 │ 23-26 │以上│
│种类 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤
│桃树 │50-80 │ 80-120 │120-210 │210-300 │300-440 │440-570 │570-660 │660-750 │750 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤
│苹果树 │70-110│110-190 │190-300 │300-440 │440-570 │570-660 │660-760 │760-870 │870 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤
│大樱桃树 │ 70- │ 110- │ 200- │ 345- │ 510- │ 660- │ 765- │ 870- │ │
│梨树 │ 110 │ 200 │ 345 │ 510 │ 660 │ 765 │ 870 │ 975 │975 │
├─────┼───┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──┤
│杏树 │ 70- │ 110- │ 200- │ 300- │ 440- │ 570- │ 660- │ 765- │ │
│李子树及 │ 110 │ 200 │ 300 │ 440 │ 570 │ 660 │ 765 │ 870 │870 │
│其它鲜果树│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴───┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──┤
│ 3厘米以下经过嫁接的鲜果树每株补偿40-50元；未经嫁接的，按经嫁接的50%补偿。 │
└───────────────────────────────────────────────┘
（二）干果树的最大密度和补偿标准为：
1.干果树的最大密度：板栗树、枣树的最大密度为每公顷1665株（每亩111株），核桃树、柿子树最大密度为每公顷1245株（每亩83株）。
2.干果树的补偿标准（依据单株干径确定）为：
┌─────┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│干径：厘米│ │ │ │ │ │ │ │ │ │30 │
│每株：元 │3-5 │5-8 │8-11│11-14 │14-17 │17-20 │20-23 │23-26 │26-30 │以上 │
│种类 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│板栗树 │ 70-│150-│400-│ 650-│ 1000-│ 1250-│ 1500-│ 1800-│ 2100-│ 2400-│
│核桃树 │ 150│ 400│ 650│ 1000│ 1250│ 1500│ 1800│ 2100│ 2400│ 2800│
├─────┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│枣树、柿子│ 70-│110-│200-│ 390-│ 650-│ 910-│ 1200-│ 1400-│ 1650-│ │
│树及其它 │ 110│ 200│ 390│ 650 │ 910 │ 1200│ 1400│ 1650│ 1800│ 1800│
│干果树 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┤
│ 3厘米以下经过嫁接的干果树每株补偿40-60元；未经嫁接的，按经嫁接的50％补偿。 │
└──────────────────────────────────────────┘
（三）树冠不整和进入衰果期的各类果树，单株补偿标准按树冠整齐的各类果树单株补偿标准的50％－80％计算；没有树冠而根部生枝的，每株补偿40元；枯死果树不予补偿；移栽果树时间低于1年的，单株补偿标准按各类果树单株补偿标准的20％计算；其它不易确定?补偿标准的各类果树，其补偿标准经评估确定。
第四条 大棚鲜果树（含葡萄）的补偿标准经评估确定。
第五条 露地葡萄的补偿标准按单位面积年产值的三倍计算。单位面积年产值等于单位面积产量乘以价格。
（一）单位面积产量分别为：
1.二至三年生每公顷10500-21000公斤（每亩700-1400公斤）。
2.三至五年生每公顷21000-45000公斤（每亩1400-3000公斤）。
3.五至七年生每公顷45000-60000公斤（每亩3000-4000公斤）。
4.七年生以上每公顷60000-30000公斤（每亩4000-2000公斤）。
（二）价格以省统计部门统计的上年度平均价格计算。
（三）一年生葡萄，按二年生葡萄补偿标准50％计算。
（四）葡萄的架杆、铁丝等其他辅助设施每公顷补偿15000-30000元（每亩1000-2000元）。
第六条 各类苗圃的补偿标准分别为：
（一）果树苗圃的补偿标准：一年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的3倍计算，二年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的5倍计算，三年生嫁接苗苗圃按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的6倍计算；实生苗苗圃按相应年限嫁接苗?苗圃的50％补偿；半成苗苗圃按相应年限嫁接苗苗圃的80％补偿；
（二）一般林木苗圃的补偿标准：良种速生树种二年生以上的，按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的5倍计算，一年生按二年生以上的50％计算；其他林木苗圃等不易确定补偿标准的，其补偿标准经评估确定。
第七条 各类树木的补偿标准分别为：
（一）紫穗槐、簸箕柳、桑条根据实际占地面积，按所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的2.4倍计算；
（二）一般树木只补偿损失费。阔叶树最大密度每公顷3330株（每亩222株），针叶树最大密度每公顷4995株（每亩333株），超过规定密度的部分，不予补偿。其补偿标准为：
┌────┬───┬───┬────┬────┬────┬────┬──┐
│干径厘米│3厘米 │ │ │ │ │ │ 20 │
│每株：元│ 以下 │ 3-5 │ 5-8 │ 8-11 │ 11-15 │ 15-20 │以上│
│种类 │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┤
│阔叶树 │ 50 │50-80 │ 80-150 │150-200 │200-250 │250-200 │200 │
├────┼───┼───┼────┼────┼────┼────┼──┤
│针叶树 │ 50 │50-100│100-200 │200-250 │250-300 │300-350 │350 │
├────┴───┴───┴────┴────┴────┴────┴──┤
│ 一般树木干径是指自地面至1.3米处树木的直径 │
└───────────────────────────────────┘
（三）各类观赏树木、花卉、药材等不易确定补偿标准的，其补偿标准经评估确定；
（四）防护林、生态公益林、特种用途林、旅游风景区树木的补偿标准按其防护效益和其特定的经济价值经评估确定；
（五）国家和省另有规定的，按其规定执行。
第八条 按技术规范建造的各类温室的补偿标准分别为：
（一）砖石结构墙体，骨架为钢筋或角铁的，按净占地面积每平方米100-150元补偿；
（二）砖石结构墙体，骨架为竹竿的，按净占地面积每平方米80-100元补偿；
（三）土墙结构墙体，骨架为钢筋或角铁的，按净占地面积每平方米90-120元补偿；
（四）土墙结构墙体，骨架为竹竿的，按净占地面积每平方米60-90元补偿；
（五）上述各类温室有其它设施的，除按上述标准补偿外，其设施补偿经评估确定。
第九条 各类大棚的补偿标准分别为：
（一）骨架为钢筋或角铁的，按净占地面积每平方米45元补偿；
（二）骨架为竹竿的，按净占地面积每平方米30元补偿；
（三）小拱棚按净占地面积每平方米10-15元补偿。
第十条 青苗的补偿标准依据县（市）区统计部门上年度公布的所在乡镇该作物产值计算。
第十一条 水产养殖业的补偿标准分别为：
（一）淡水养殖的补偿标准按照单位面积产量和上年度县（市）区统计部门公布的市场平均价格确定。
1.精养池塘单位面积产量：
(1)主养鲤鱼或罗非鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼等的，（池中合理套养其它鱼）每公顷15000-37500公斤（每亩1000-2500公斤）。
(2)主养南美白对虾的，每公顷4500-7500公斤（每亩300-500公斤）。
(3)主养河蟹的，每公顷1125-1500公斤（每亩75-100公斤）。
2.半精养鱼池塘单位面积产量：每公顷7500-15000公斤（每亩500-1000公斤）。
3.散混养鱼池塘单位面积产量：每公顷4500-6000公斤（每亩300-400公斤）。
池塘内多品种混养的，以主养品种的价格计算补偿。
（二）海水养殖的补偿标准按单位面积产量和上年度县（市）区统计部门公布的市场平均价格确定。海水养殖池塘以虾豚、虾蜇、虾蟹（其中虾为中国对虾、日本对虾）混养的，其单位面积产量分别为：
1.虾豚混养的：虾每公顷375-1125公斤（每亩25-75公斤），河豚鱼每公顷750-1125公斤（每亩50-75公斤）；
2.虾蜇混养的：虾每公顷375-1125公斤（每亩25-75公斤），海蜇每公顷750-3000公斤（每亩50-200公斤）；
3.虾蟹混养的：虾每公顷375-1125公斤（每亩25-75公斤），海蟹每公顷450-750公斤（每亩30-50公斤）。
（三）水产养殖的单位面积产量以实际占用池塘的净水面的面积计算。
（四）工厂化养殖的补偿标准，其产量、价格和设施均经评估确定。
（五）其它养殖品种和养殖模式单位面积产量经评估确定。
第十二条 水产养殖池塘的补偿标准：一般池塘每公顷45000-52500元（每亩3000-3500元）； 围海造池的每公顷69000-84000元（每亩4600-5600元）。
第十三条 各类水井的补偿标准及灌溉面积为：
（一）庭院压水井，每眼补偿4000-5000元；
（二）混凝土管机井，按井深每米补偿300-400元；
（三）钢筋混凝土管机井，按井深每米补偿400-500元；
（四）钢管、铸铁管机井（管径20厘米以上），按井深每米补偿600-700元；
（五）岩石井、大口井、特殊用途井的补偿经评估确定。
压水井每眼灌溉面积不低于2亩，机井每眼灌溉面积不低于25亩。
第十四条 县级以上民政部门、国土资源部门批准的经营性公墓、公益性公墓，一墓一具的，迂葬费每座（墓穴）补偿1800元；一墓多具的，每增加一具增加补偿500元。
受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓及符合法律、法规的土葬墓，迁葬补偿问题由当地人民政府酌情确定。
第十五条 合法的地上建（构）筑物的补偿标准按照国家关于建（构）筑物征收的有关规定执行或经评估确定。
第十六条 农田灌溉设施中的地下灌溉管网，按管道长度每米补偿50-60元；农田灌溉水窖按每立方米补偿300-400元。
第十七条 农田中小型低压电力设施（含电线、电杆等），按线路长度每米补偿80-100元。
第十八条 对大中型水利、水电工程建设征收土地地上附着物的补偿标准，国家或省另有规定的，按其规定执行。
第十九条 本规定未规定的地上附着物，可以通过协商或经有关专业、技术评估部门评估后，依据法律、法规等规定予以补偿。
第二十条 自征地告知之日起，抢栽、抢种的作物或抢建的设施不予补偿。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。
国家税务总局关于明确天然肠衣适用征税率、出口退税率等有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确天然肠衣适用征税率、出口退税率等有关问题的通知
国税发[2005]74号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
近接中国食品土蓄进出口商会、中国肉类协会天然肠衣协会等单位来函反映，要求对天然肠衣适用增值税征税率、出口退税率等问题予以明确。经研究，现通知如下:
一、天然肠衣按农产品适用13%的增值税税率。
二、出口的“整个或切块盐渍的猪肠衣”（海关商品码05040011）、“整个或切块盐渍的绵羊肠衣”（海关商品码05040012）、“整个或切块盐渍的山羊肠衣”（海关商品码05040013）、“整个或切块盐渍的猪大肠头”（海关商品码05040014）、“整个或切块的其他动物肠衣”（海关商品码05040019），适用5%的增值税出口退税率。从2005年1月1日起执行。具体执行日期以出口货物报关单（出口退税专用）上注明的出口日期为准。
三、目前对上述货物按17%征收增值税的地区，一律从2005年5月1日起改按13%征税。在此之前已按17%征税的不予调整。
四、2005年4月30日前外贸企业收购上述货物并已经取得按17%征税的增值税专用发票，于2005年7月31日前出口的，按13%办理退税；2005年4月30日前生产企业如内销上述货物当地税务机关是按17%征税的，出口按13%计算免抵退税；按13%征税的，按5%计算免抵退税。
国家税务总局
二○○五年四月二十八日
