转发市劳动和社会保障局关于荆州开发区所属乡镇事业单位基本养老保险实施办法(试行)的通知
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转发市劳动和社会保障局关于荆州开发区所属乡镇事业单位基本养老保险实施办法(试行)的通知
湖北省荆州市人民政府办公室
转发市劳动和社会保障局关于荆州开发区所属乡镇事业单位基本养老保险实施办法(试行)的通知 荆政办发〔2005〕65号
荆州开发区，市政府有关部门：
市劳动和社会保障局制定的《荆州开发区所属乡镇事业单位基本养老保险实施办法(试行)》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○五年十二月七日
荆州开发区所属乡镇事业单位基本养老保险
实施办法（试行）
(市劳动和社会保障局 2005年11月20日)
第一章 总则
第一条 为推进乡镇综合配套改革，根据《湖北省人民政府关于全面推进乡镇事业单位基本养老保险制度改革的通知》（鄂政发〔2005〕28号）的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 乡镇事业单位基本养老保险制度改革，应坚持权利与义务相对应，公平与效率相统一，坚持养老保险基金收支平衡，坚持与城镇企业职工基本养老保险制度相衔接，实行社会统筹和个人账户相结合。
第三条 本办法适用于荆州开发区所属的乡镇事业单位全体在职职工和离退休人员。本办法实施前已在机关事业单位养老保险经办机构参保的在职人员，可按原养老保险政策续保，也可参照本办法执行；已经退休享受养老保险待遇的退休人员，按原养老保险政策不变。已参加企业养老保险的，按企业养老保险政策办理。
第四条 乡镇事业单位基本养老保险实行辖区统筹，由市劳动和社会保障局综合管理，市劳动和社会保障局所属市机关事业单位养老保险管理局（以下简称社保经办机构）具体办理。
第二章 养老保险费的缴纳
第五条 乡镇事业单位基本养老保险费由单位和个人共同缴纳。单位缴纳的基本养老保险费，属财政全额核拨经费的单位，应足额列入财政预算；属财政差额核拨经费的单位，应按差额比例，由财政和单位共同负担，其中由财政负担部分应列入财政预算（荆州开发区所属乡镇事业单位按经费来源渠道，分别由开发区财政列入财政预算）；自收自支单位（包括转制单位）从自有经费中列支。个人缴纳的基本养老保险费，由单位从本人工资中代扣代缴。单位缴纳的基本养老保险费在税前列支，个人缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。
第六条 财政核拨经费单位职工，以本人档案工资为缴费基数；其他单位的职工，以本人上年度平均工资为缴费基数，月平均工资低于荆州市职工平均工资100%的，按100%计算缴费基数；超过荆州市职工平均工资300%的部分，不计入缴费基数。单位以全部职工缴费基数之和为单位缴费基数。参保单位按单位缴费基数的20%缴纳基本养老保险费，参保单位职工个人按本人缴费基数的8%缴纳基本养老保险费。
第七条 乡镇事业单位及其职工从参保开始至法定退休年龄止，应按时足额缴纳基本养老保险费，不得无故中断缴费。
第三章 基本养老保险个人账户
第八条 社保经办机构按职工本人缴费基数11%的规模，为参保人员建立基本养老保险个人账户。个人缴费全部记入个人账户，其余部分从单位缴费中划入。
第九条 乡镇事业单位在职职工参保时应从1995年1月起补建个人账户，补缴时以职工1995年以来历年档案工资为缴费基数，按有关规定，由参保单位和参保个人按11%的比例补缴个人账户资金。个人账户应由参保人员负担的部分，由参保人员缴纳；应由单位缴纳部分，由单位划转。其中，1994年12月31日前参加工作的职工，从1995年1月补缴至2005年12月；1995年1月以后参加工作的职工，从参加工作当月补缴至2005年12月。乡镇事业单位已退休职工参保时，从1995年1月起，直至达到法定退休年龄止，按在职职工缴费方式，补缴个人账户部分。
第十条 个人账户储存额只能用于参保人员养老，不得提前支取。个人账户储存额按规定计息。
第十一条 参保人员有权查询本人缴费记录，社保经办机构应每年向社会公布一次个人账户。
第十二条 坚持权利与义务相对应的原则，不补缴不能视同缴费年限。参保人员补缴后，1995年1月以前符合国家规定的可计算为连续工龄的工作时间可视同缴费年限；1995年1月以后，按实际缴纳基本养老保险费的时间计算缴费年限。视同缴费年限和实际缴费年限合并计算。
第十三条 参保人员转移或接续养老保险关系按以下规定处理。
(一)参保人员在本统筹区域区流动就业的，由新的用人单位提出申请，社保经办机构为其办理保险关系接续手续，不转移个人账户储存额。
(二)参保人员跨统筹区域流动就业的，社保经办机构转移其养老保险关系户和个人账户储存额。转移前后的个人账户储存额合并计算。
(三)参保人员进入未参加社会保险的机关事业单位就业，暂不转移养老保险关系和个人账户储存额，由原社保经办机构继续管理。
(四)新进入已参保单位就业的职工，过去未参保的，应按本办法第九条的规定补缴个人账户，并从本办法试行之日起全额补缴养老保险费。
(五)参保人员与单位解除关系后，重新就业的，按前款有关规定办理转移、接续手续，并随新的用人单位继续参保缴费；未就业的，可以个人名义到社保经办机构继续参保并缴费。
(六)参保事业单位改制为企业或中介服务组织的，可继续在原社保经办机构参保，也可整体转为参加城镇企业职工基本养老保险，其劳动关系和养老关系业务由荆州市人保代理服务中心代理。
(七)参保单位撤销的，退休人员继续由社保经办机构发放养老金，在职人员按前款有关规定继续缴纳养老保险费。
第四章 基本养老保险待遇
第十四条 参保人员符合下列条件的，经市社保经办机构审核，市劳动和社会保障局审批后可按月领取基本养老金。
(一)符合国家法定退休条件并办理了退休手续。
(二)缴费年限满15年以上。
第十五条 本办法试行前未参保已经退休(职)人员，按本办法参保后，由社保经办机构按规定支付基本养老金。基本养老金以市城区乡镇事业单位退休人员2004年实发退休费月平均值550元为标准，低于平均值的，由社保经办机构按平均值发放；高于平均值的，其高出部分进行一次性补缴后，由社保经办机构按原实发待遇发放。具体办法是：从2006年1月起补缴至74周岁。超过10年的按10年补缴，不足两年按两年补缴，74周岁以上的补缴两年。
第十六条 本办法试行后参加工作的，基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金月标准为荆州市上年度职工月平均工资的20%，对缴费年限满15年以上的人员，缴费每增加一年，计发比例提高1%。个人账户养老金月标准为本人个人账户储存额除以120。
第十七条 本办法实施前参加工作、实施后退体的，基本养老金由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金和综合性补贴四部分组成。基础养老金、个人账户养老金计发办法同第十六条。过渡性养老金月标准为荆州市上年度职工月平均工资×本人退休前历年平均指数×计发比例(12%)×建立个人账户前的缴费年限。综合性补贴按荆州城区企业职工基本养老保险中的综合性补贴标准执行。
第十八条 为保持退休人员待遇平稳过渡，对2010年12月31日前退休的人员，按本办法第十七条计发的基本养老金，如低于按原事业单位办法计发的退休金，其差额部分(以下简称待遇差)采取加发补贴的办法解决，所需费用从养老保险基金中支出。其中，2006年1月1日后退休的，发给待遇差的90%；2007年1月1日后退休的，发给待遇差的70%；2008年1月1日后退休的，发给待遇差的50%；2009年1月1日后退休的，发给待遇差的30%；2010年1月1日后退休的，发给待遇差的10%；2011年1月1日后退休的，不再发给该项补贴。
第十九条 为保持平稳过渡，按本办法第十七条和第十八条计发的基本养老金，与按原事业单位办法计发的退休金仍有差额时，可建立职业年金以补齐，所需费用：属财政全额核拨经费的单位，由同级财政负担；属财政差额核拨经费的单位，由财政和单位按比例共同负担(荆州开发区所属乡镇事业单位按经费来源渠道，分别由开发区财政负担)；属自收自支单位，可视其经济情况，由单位予以解决。
第二十条 参保人员符合国家法定退休条件但缴费不满15年的，只能享受一次性待遇，并终止养老保险关系，其中，本办法施行前参加工作的，一次性待遇为缴费年限每满一年发给两个月荆州市职工月平均工资，个人账户储存额中个人缴费部分本息支付给本人；本办法施行后参加工作的，一次性待遇为个人账户储存额全部支付给本人。
第二十一条 参保人员达到法定退休年龄前死亡的，其个人账户中个人缴费部分本息可以依法继承。
第二十二条 参保人员达到法定退休年龄后死亡的，从养老保险基金中按规定支付丧葬补助费、一次性抚恤金和遗属生活困难补助费，个人账户中个人缴费部分的余额可以依法继承。
第二十三条 本办法施行后，退休人员的基本养老金的调整，执行全省基本养老保险统一办法。
第二十四条 社保经办机构应按时足额发放退休人员基本养老金，并逐步实行社会化发放。
第五章 基金管理
第二十五条 乡镇事业单位应按时办理基本养老保险登记、申报。基本养老保险费的核定、征缴以及基本养老保险基金的管理、监督，按《湖北省社会保险费征缴管理办法》(省政府令第230号)、《湖北省关于社会保险工作若干事项的规定》(省政府令第232号)执行。
第二十六条 财政应将原用于支付乡镇事业单位养老的费用与现财政为在职职工缴纳养老保险费的差额部分，划入社保基金专户(荆州开发区所属乡镇事业单位的此项费用，由开发区财政分别划入市社保基金专户)。乡镇事业单位社保基金实行单独管理、单独核算。基本养老保险基金当年出现收支缺口，按人员原隶属关系分别由市财政和开发区财政及时予以补齐。
第二十七条 社保经办机构人员工资及所需工作经费应足额列入财政预算，由同级财政全额拨付。
第六章 附 则
第二十八条 本办法所称档案工资是指根据国家和省有关规定，由政府确认的档案工资。
第十二九条 本办法试行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十条 本办法自2006年1月1日起试行。以后国家对事业单位养老保险制度实行改革，按国家政策予以调整。
江苏省技术市场管理暂行办法
江苏省人民政府
江苏省技术市场管理暂行办法
（1988年1月14日江苏省人民政府文件苏政发〔1988〕5号发布 自发布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为繁荣技术市场，加强技术市场管理，促进科技成果转化为生产力，根据国家有关法律、法规和规定，结合我省实际情况，制定本暂行办法。
第二条 技术市场是社会主义商品市场的重要组成部分。技术市场的基本任务是：促进技术商品流通，推动技术成果的推广和应用。
第三条 全省技术市场坚持“放开搞活、扶植引导”的方针，实行统一管理、多家经营。各级科技、经济、财政、工商、金融、税务等部门应采取措施，积极扶植，加强引导。
第四条 凡销售或购买技术的单位和个人，均可依法进行技术商品交易活动，不受地区、部门隶属关系和所有制形式的限制。
第二章 业务范围
第五条 技术贸易的业务范围主要包括：技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。
第六条 下列技术可以在技术市场进行交易：
（一）取得专利权的技术；
（二）科技成果、技术发明（包括技术关键、技巧、诀窍）；
（三）适用技术、工艺、配方和新材料、新产品的制造技术；
（四）构成技术商品的其它智力劳动成果。
第七条 在技术贸易活动中，技术商品的表现形式可以是图纸、资料（包括音像资料）、科技信息、技术管理方案、计算机软件、技术咨询报告以及为使技术受让方掌握制造技术而提供的样品、样机、新品种等。
第八条 技术贸易的活动应采取灵活多样的方式，如设立常设或流动技术交易场所，举办定期或不定期的技术交流交易会、招标会、洽谈会及其它各种形式。
第九条 下列情况不属于技术贸易范围：
（一）通过常规手段或者为生产经营目的进行的加工、定作、修缮、修理、印刷、广告、翻译、测试和设备安装、劳务协作、产品推销、废旧物资处理等项目；
（二）建设工程的勘察、设计、施工、安装；
（三）与软件相配套的硬件（非研制品）等。
第十条 下列技术不得在技术市场上流通：
（一）国家法律、法规和政策不允许转让的技术成果和情报信息；
（二）损害国家和社会公共利益或不利于社会主义精神文明建设的技术和信息；
（三）侵犯他人合法权益所获取的技术。
第十一条 进入技术市场的技术应当真实、可靠并力求成熟。转让涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术，应按照国家有关规定办理。
第三章 技术转让权益
第十二条 凡属政府有关部门提供科研经费，研究开发的非专利技术成果，除按规定推广应用外，研制单位可根据有关规定和本办法进行有偿转让。
第十三条 自筹资金研究、开发的技术成果，可自行转让。
第十四条 委托研究、开发或合作研究、开发的非专利技术成果，当事人应在合同中明确规定该项技术的所有权和使用权。合同没有规定的，双方均有权使用和转让。但是，研究开发方不得在向委托方交付研究成果之前，将研究、开发成果转让给第三方。
第十五条 非职务技术成果的使用权、转让权属于完成技术成果的个人。完成技术成果的个人有权将该项非职务技术成果自行转让，也可委托技术贸易机构或所在单位代理转让，按规定纳税后所得收入归己。使用本单位器材、设备和未公开的技术资料，应事先征得本单位同意，按协议支付使用费。
第十六条 转让专利技术按《中华人民共和国专利法》和《江苏省专利实施许可管理暂行办法》的有关规定办理。
第四章 价格、费用、税收
第十七条 技术商品的价格实行市场调节，由贸易双方根据技术商品研究开发成本、推广应用后的经济效益、使用期限以及分享成果的权利和承担风险的责任等因素，在互利互惠原则下协商议定。
第十八条 企业支付技术交易费用，可以一次总算，也可以按照双方商定的其它办法计算。一次总算的，在企业管理费中列支。数额较大时，可以作为待摊费用，分期摊入成本，但一般不超过两年。按照新增销售额或利润支付的，应在实施技术后的新增利润中税前列支。事业单位支付技术交易费用，在预算外收入中列支。没有预算外收入的，在事业费包干结余的，在事业费中列支。
第十九条 技术商品贸易收入应同生产所得及其它非技术性经营所得分别记帐。企事业单位在技术商品贸易纯收入中，留作科技发展基金或技术开发基金的不得低于百分之五十，其余部分用于集体福利基金和奖励基金。
第二十条 促成技术交易的中介方（包括单位和个人）应取得合理报酬，其数额由技术交易有关各方协商议定。
第二十一条 技术交易收益的税收与分配，按财政、税务部门的有关规定办理。
第五章 技术合同管理
第二十二条 技术合同是法人之间、法人和公民之间、公民之间就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的确立民事权利和义务关系的协议。
第二十三条 技术合同采用书面形式。在本省范围内签订技术合同一律使用由省科技主管部门、省工商行政管理部门和省专利管理部门统一制定的技术合同文本格式。
第二十四条 签订技术合同时，当事人应当进行详实的可行性论证。如有必要，可请技术市场主管部门指定或委托的有关机构对转让的技术进行鉴定或审定。技术合同实行自愿鉴证。
凡有关专利实施许可合同的鉴证，按《江苏省专利实施许可合同管理暂行办法》第十三条规定办理。
第二十五条 技术合同实行统一登记制度，登记办法由省科技主管部门会同有关部门另行规定。
技术合同经登记机关认定并登记后，税务部门凭技术合同登记证明，对技术贸易收入依照国家税法规定办理减免税收的手续；银行凭技术合同登记证明，办理科技信贷，提取奖励费用。
第二十六条 技术合同登记除收取必要的工本费外，不得借此收取额外费用。
技术合同的鉴证需交纳成交额的千分之一以下的鉴证费，最高不超过三千元，该项费用由交易双方各支付一半，技术出让方在所得收入中支付。
第二十七条 技术合同的订立、履行、变更和解除，争议的仲裁或诉讼按《技术合同法》的有关规定办理。
第六章 技术贸易机构
第二十八条 技术贸易机构的主要任务是：沟通科学技术与经济建设的信息，组织和开发新颖、适用的技术商品，加速科学技术成果商品化，促进科学技术与经济建设相结合，繁荣社会主义技术市场。
第二十九条 凡独立科研机构、大专院校、全民和集体所有制企、事业单位，具有法人地位的群众团体，可以建立技术贸易机构，从事与本单位业务有关的技术贸易活动。
第三十条 建立独立的技术贸易机构，应具备下列条件：
（一）有固定的从业人员，有与经营内容相适应的技术和经营人员；
（二）有固定的经营场所和必要的工作条件；
（三）有必要的合法资金，并在银行开设帐户，实行独立核算；
（四）有明确的章程。
第三十一条 建立独立的全民企业事业性质的技术贸易机构需经主管部门签署意见，报同级编制部门、科技部门共同审批；集体企业性质的需经主管部门签署意见，报同级科技主管部门审批。凡属企业性质的技术贸易机构，经批准后，均需向同级工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照，方可营业。建立民办性质的技术贸易机构，由所在地的县以上科技主管部门审批，其注册、登记手续按《江苏省民办科学研究和技术服务机构管理规定》办理。
各企业事业单位建立非独立的技术贸易经营机构应由本单位出具经济担保证明，送同级技术市场主管部门备案，方可开业。
第三十二条 各类技术贸易机构应端正经营思想，做好服务工作，实事求是地评价和介绍技术交易项目，严格履行合同条款。
第三十三条 中介服务是一种社会服务。中介方应当对服务对象忠实守信，保守有关技术秘密，不得损害国家和技术贸易双方的利益，不得侵犯本人原工作单位的利益。中介人不得将通过其特殊地位和中介活动所获得的技术向他人转让。
第三十四条 各单位从事技术商品经营的技术人员，其专业技术职务聘任及工资等与其它技术岗位上的技术人员享受同等待遇。
第七章 管理机构
第三十五条 各级政府科技主管部门是技术市场的主管部门。其管理技术市场的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于技术市场的法律、法规和政策，制定本地区技术市场的有关管理规定，并监督实施；
（二）根据本地区科技与经济的发展规划和需要，组织重大技术市场活动；
（三）根据本暂行办法规定，审批和管理技术贸易机构，指定技术鉴定、审定的机构；
（四）负责技术合同的登记、统计及技术市场的管理工作。
第三十六条 各级工商行政管理部门负责对技术贸易机构的注册登记、技术合同的鉴证、合同纠纷的调解和仲裁，依法处理技术市场中的违法活动。
第八章 附则
第三十七条 各市可根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则。
第三十八条 本办法由省科技主管部门负责解释。
第三十九条 过去省内有关规定与本暂行办法有抵触的，以本暂行办法为准。
第四十条 本办法自公布之日起施行。
关于印发《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》（2011年修订）的通知
浙江省交通运输厅
关于印发《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》（2011年修订）的通知
浙交办〔2011〕308号
各市交通（运输）局（委）、义乌市交通局，温州、嘉兴、舟山、台州市港航（务）局：
为进一步加强我省交通建设监理市场诚信体系建设，我厅在近几年开展监理企业信用评价工作的基础上，对《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》（浙交办〔2010〕344号）进行了修订。现将修订后的《浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时与厅质监局联系（联系人：颜韶辉，电话：0571-83789632）。
二○一一年十一月十八日
【附件下载】：[正文]浙江省公路水运工程监理企业信用评价管理办法.dochttp://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node214/node1407/userobject9ai129302.html
[附件]1：浙江省公路水运工程监理企业信用评价指标构成.dochttp://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node214/node1407/userobject9ai129302.html
[附件]2：浙江省公路水运工程监理企业信用评分细则.dochttp://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node214/node1407/userobject9ai129302.html
[附件]3：浙江省公路水运工程监理办信用评价表.dochttp://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node214/node1407/userobject9ai129302.html
[附件]4：浙江省公路水运工程监理企业信用自评报告.dochttp://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node214/node1407/userobject9ai129302.html
[附件]5：监理企业违约调换监理人员的认定规则.dochttp://www.zj.gov.cn/gb/zjnew/node3/node22/node166/node214/node1407/userobject9ai129302.html
