酒泉市人民政府办公室批转市房管局关于《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的通知
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酒泉市人民政府办公室批转市房管局关于《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室批转市房管局关于《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》的通知
酒政办发〔2010〕207号
各县（市、区）政府，市政府有关部门和单位：
市房地产管理局《酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法》已经2010年8月31日市政府第9次常务会议研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十五日
酒泉市城镇廉租住房购买管理暂行办法
（酒泉市房地产管理局）
第一条 为了加快住房保障制度建设，加大保障性住房建设力度，进一步解决城市低收入住房困难家庭的住房问题，实现低收入家庭住有所居的目标，根据《甘肃省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的意见》（甘政发〔2007〕92号）、《甘肃省廉租住房保障实施办法》、《甘肃省经济适用住房管理实施办法》和《甘肃省人民政府办公厅批转省建设厅关于实施廉租住房共有产权管理指导意见的通知》（甘政办发〔2009〕73号），现结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 本市范围内凡符合本办法规定条件且自愿购买城镇廉租住房的住房保障对象适用本办法。
第三条 参照《甘肃省经济适用住房管理实施办法》，坚持“积极稳妥、因地制宜、自愿购买、明确职责、完善管理”的原则，推行自愿购买廉租住房产权，实现有限产权管理。鼓励符合廉租住房保障条件的城市低收入家庭购买廉租住房，逐步实现城镇低收入家庭“居者有其屋”的目标。
第四条 市房地产行政主管部门对全市购买城镇廉租住房管理工作实施指导和监督。同时负责酒泉市城区范围内购买城镇廉租住房管理工作。
县（市）房地产行政主管部门（简称住房保障部门）负责本行政区域内购买城镇廉租住房管理工作。
财政、民政、发改（物价）、建设、国土资源、规划、统计、税务等部门以及街道社区按照职责分工，负责购买城镇廉租住房管理的相关工作。
第五条 可购廉租住房的范围：
（一）县（市）人民政府出资修建的廉租住房；
（二）县（市）人民政府收购用于廉租住房的房屋；
（三）县（市）人民政府实施棚户区、危旧平房改建、改造等方式筹集的廉租住房；
（四）县（市）在普通商品房和经济适用住房建设项目中配建的廉租住房。
第六条 申请购买城镇廉租住房的家庭，必须符合下列条件：
（一）具有本市5年以上城镇常住非农业户口；
（二）家庭人均月收入低于本市城镇低收入家庭收入标准；
（三）家庭无住房或自有住房人均住房建筑面积低于15平方米；
（四）家庭成员未享受房改优惠政策购买过房改房、经济适用住房或集资建房；
（五） 县（市）人民政府规定的其它条件。
第七条 新建廉租住房价格按成本价扣除中央、省级补助后，由当地政府定价出售。
各县（市）廉租住房成本价由各县（市）物价部门根据当地廉租住房建设情况进行成本核定。
第八条 凡购买政府回购廉租住房的，按照国家规定的建筑面积50平方米以内进行保障。具体销售价格由各县（市）人民政府根据当地实际情况制定。
第九条 申请购买廉租住房的家庭，应当由户主向户口所在地社区提出书面申请，同时提供下列材料：
（一）《城市居民最低生活保障证》或由民政、社区出具的家庭收入状况证明材料；
（二）由所在单位、户口所在地社区出具的家庭住房情况证明材料，有房户应提供现居住房屋的所有权证或相应权属凭证，租房户应提供租赁合同和租金交纳收据；
（三）家庭成员身份证和户口簿；
（四）委托他人办理的，需提交当场签字的授权委托书及受委托人身份证明。
第十条 户口所在地社区受理申请资料后，应就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见并张榜公示，公示期为15日，经公示无异议的，将初审意见、公示情况和申请材料报送同级民政部门。
第十一条 民政部门收到社区报送的申请资料后，应就申请人是否享受城市居民最低生活保障、家庭收入是否符合廉租住房申请条件提出审核意见并公示，公示期为15日，经公示无异议的，转送同级住房保障部门。
第十二条 住房保障部门在收到民政部门转送的申请资料后，应就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见。
第十三条 经审核，家庭收入、家庭住房状况符合保障条件的，由住房保障部门进行审批，并对符合购买廉租住房条件的申请对象进行登记，向社会公开登记结果。
第十四条 住房保障部门和民政部门应根据准予登记家庭的实际困难程度、房源供应情况，以民政部门规定的轮候顺序向申购廉租住房的家庭下达《廉租住房购买批准通知书》，老、弱、病、残、军烈属和两代以上家庭成员共同居住的无房家庭可优先购买。
第十五条 在轮候期间，社区、民政和住房保障部门应对申请人家庭收入状况及住房情况进行动态管理，如发现申请人家庭条件已不符合申请条件时，应取消其轮候资格，并及时通知申请人本人。
第十六条 已租住廉租住房的保障对象如愿意购买现住廉租住房的，可向当地住房保障部门直接申请，经住房保障部门审核同意后，办理相关购房手续。
第十七条 保障对象购买廉租住房，必须一次性付清房款。
第十八条 县（市）住房保障部门应完善廉租住房购买管理的相关手续，所签订的《廉租住房购房合同》应载明保障对象自愿购房的行为、购房款的总价、有限产权的份额，各级政府补助和配套金额、购房款的支付、上市交易约束条件以及物业管理等内容。
第十九条 保障对象交清购房款和相关费用后，可办理《房屋所有权证》，房屋权属登记部门须在《房屋所有权证》“附记”栏中注明“廉租住房”和“有限产权”字样，并注明中央、省级政府补助金额。保障对象办理房屋所有权证后，持房屋所有权证交易的手续办理土地使用权证，土地登记部门在土地使用证书中注明“廉租住房”和“有限产权”字样。
第二十条 已购廉租住房实行上市准入制度。在办理《房屋所有权证》后五年内不得上市交易，包括出售、出租、转让、捐赠、抵押等。取得有限产权满五年需上市交易的，各县（市）人民政府可优先回购，如不回购的，保障对象可向县（市）人民政府按照土地法律法规及有关政策交纳土地出让金和中央、省级政府补助金额后取得完全产权，方可上市交易。
第二十一条 已购廉租住房五年内确有特殊原因需退出的，由县（市）人民政府按原购买价扣除折旧后回购，用于廉租住房保障房源。
第二十二条 已购廉租住房五年内确有特殊原因需转为租住的，由县（市）人民政府退回已购廉租住房户购房款，住户按已购廉租住房居住期间的租金标准补交租金，补交时间从取得廉租住房产权之日起计算，并按购房款交纳之日的中国人民银行活期存款利率计息，抵顶补交的租金。
第二十三条 已购廉租住房取得完全产权的，其合法继承人可以继承。已购廉租住房为有限产权、继承人符合廉租住房保障条件的，在履行相应审批程序后，可继承原购买人有限产权；继承人不符合廉租住房保障条件的，各县（市）人民政府可优先回购，如不回购的，继承人可按本办法第二十条之规定交纳相关费用后，取得完全产权。
第二十四条 凡已购廉租住房家庭将已购廉租住房转让或上市交易的，不得再次申请保障性住房。
第二十五条 已购廉租住房继续按照《物业管理条例》（国务院令379号）和《酒泉市物业管理暂行办法》（酒政发〔2007〕80号）的规定实施物业管理，住户按规定交纳物业管理费。
第二十六条 已购廉租住房按照建设部《住宅专项维修资金管理办法》（建设部令第165号）和《酒泉市住宅专项维修资金管理暂行办法》（酒政发〔2008〕51号）的有关规定归集住宅专项维修资金。购买廉租住房的家庭应按照基本购房价格的2%缴存廉租住房的住宅专项维修资金，统一由县（市）住房保障部门在保障对象购房时代扣代缴，按规定移交住宅专项维修资金管理部门或业主委员会管理。
第二十七条 廉租住房购房资金实行“收支两条线”管理。各县（市）政府要将售房款纳入各级财政廉租住房保障资金专户管理，封闭运行，专项用于廉租住房建设，不得挪作他用。
第二十八条 已享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，住房保障部门可按照合同约定取消保障资格，收回廉租住房。对收回廉租住房的住户，在退回原购房款及产生的活期利息（按购房款交纳之日的中国人民银行活期存款利率计）时，需以居住期间的市场租金标准补交租金。
（一）虚假申报家庭人口、家庭收入和住房状况的；
（二）将廉租住房认购资格进行转让的；
（三）取得有限产权的住户擅自将廉租住房出租的；
（四）取得有限产权的住户擅自将廉租住房改变房屋用途的；
（五）取得有限产权的住户在五年期限内私自出售的。
第二十九条 住房保障部门做出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。已入住廉租住房的当事人应当在指定期限内退回廉租住房。
当事人拒绝接受前款规定的处理方式的，由住房保障主管部门依照有关法律、法规的规定处理。
第三十条 已购廉租住房的城市低收入住房困难家庭违反本办法第二十八条被取消保障资格后，申请人及其家庭成员不得再次申请保障性住房。
第三十一条 购买廉租住房申请人对社区、民政和住房保障部门审核结果、轮候结果、分配结果有异议的，可以向本级人民政府或者上一级主管部门申请复议。
第三十二条 廉租住房保障实施机构违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房购买价格标准的，由价格主管部门依法查处。
第三十三条 违反本办法规定，住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者县（市）人民政府确定的实施机构的工作人员，在廉租住房保障工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 各县(市)人民政府可根据本办法制定具体实施细则。
第三十五条 本办法由酒泉市房地产管理局负责解释。
石家庄市人民政府关于印发石家庄市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
河北省石家庄市人民政府
石政发〔2008〕42号
石家庄市人民政府关于印发石家庄市行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市行政事业单位国有资产管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们。请结合实际，认真贯彻执行。
二○○八年七月五日
石家庄市行政事业单位国有资产管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据财政部颁发的《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），制定本办法。
第二条本办法适用于全市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关（以下简称行政单位）和各类事业单位的国有资产管理。
第三条本办法所称的行政事业单位国有资产，是指行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有（公共）财产。具体包括：
（一）行政事业单位的现金、银行存款、库存材料（存货）、暂付款（应收及预付款项）、有价证券等流动资产；
（二）行政事业单位占有和使用的土地、房屋及构筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气设备、仪器仪表、电子产品及通信设备、文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具等固定资产；
（三）行政事业单位占有和使用的专利权、商标权、非专利技术等无形资产；
（四）行政事业单位接受捐赠的资产以及其他依法确认为国家所有的资产；
（五）行政单位尚未脱钩的、以及事业单位兴办的培训中心、服务中心、宾馆、酒店、招待所、饮食店铺、经营性门面、公司、印刷厂、修理厂的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第四条行政事业单位国有资产实行“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”的管理体制。
第五条行政事业单位国有资产管理的原则：
（一）资产管理与预算管理相结合，严格制度，合理配置；
（二）资产管理与财务管理相结合，安全完整，防止流失；
（三）实物管理与价值管理相结合，依规操作，规范管理；
（四）资产所有权与使用权相分离，实行财政部门集中统一管理，确保国家对行政事业单位国有资产的所有权、收益权和处置权。
第二章资产管理职责
第六条政府授权财政部门行使行政事业单位国有资产管理职能，对行政事业单位国有资产实行综合管理。
（一）根据国家及上级财政部门国有资产管理的有关规定，制定行政事业单位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查；
（二）负责会同有关部门制定行政事业单位国有资产配置标准；负责行政事业单位资产购置、处置、出租、出借以及事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审批；组织行政事业单位国有资产的调剂工作，建立国有资产整合、共享、共用机制；
（三）负责行政事业单位国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、资产统计报告等工作；
（四）负责行政事业单位国有资产收益的征收、监督和管理；
（五）对行政事业单位及其主管部门、下级财政部门的国有资产管理工作进行监督检查；
（六）推进事业单位实现国有资产的市场化运作，负责事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理；
（七）向政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。
第七条行政事业单位的主管部门（以下简称主管部门）负责对所属单位国有资产实施监督管理。
（一）根据财政部门有关国有资产管理规定，制定本部门和本系统国有资产管理的实施办法，并对执行情况进行监督检查；
（二）组织本部门（系统）所属单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；组织实施所属单位国有资产管理情况的评价考核；
（三）负责本部门（系统）行政事业单位国有资产的购置、调剂、处置、出租、出借和事业单位利用国有资产对外投资、担保等事项的审核与报批；
（四）负责组织本部门（系统）涉及机构分立、撤销、合并、事业单位改制、隶属关系改变等单位资产清查、变更、移交等工作；
（五）负责本部门（系统）所属单位经营性资产的监督管理，督促其按规定缴纳国有资产收益；
（六）接受财政部门的指导和监督，按照规定报告本部门（系统）国有资产管理工作。
第八条行政事业单位对占有、使用的国有资产实施具体管理。
（一）根据行政事业单位国有资产管理的有关规定，制定本单位国有资产的具体管理办法并组织实施；
（二）负责本单位国有资产的购置、验收入库、维护保管等日常管理以及账卡管理、清查登记、统计报告、日常监督检查等工作，保障国有资产的安全完整；
（三）行政单位负责本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报告；事业单位负责本单位国有资产的配置、处置、对外投资、出租、出借和担保等事项的报告；
（四）按照规定及时、足额缴纳国有资产收益；
（五）接受主管部门和财政部门的监督、指导，按照规定报告本单位国有资产管理工作。
第三章资产使用管理
第九条行政事业单位要建立严格的国有资产管理责任制，落实国有资产管理责任，对占有使用的国有资产要建立台帐，定期清查盘点，做到家底清楚，账、卡、物相符，防止国有资产流失。
第十条行政单位不得以任何形式以占有使用的国有资产举办经济实体，不得用国有资产进行对外担保。
第十一条行政事业单位未经批准不得对外出租、出借国有资产。特殊情况确需对外出租、出借的，须事先报财政部门审核批准。
第十二条事业单位利用国有资产对外投资和担保的，要进行必要的可行性论证，经主管部门审核同意并报财政部门批准后，方可办理。
第十三条财政部门和主管部门应当加强对事业单位利用国有资产对外投资和担保等行为的风险控制。
第十四条行政事业单位利用国有资产出租出借的收入、事业单位对外投资收益以及担保取得的收入，应当及时上缴国库和财政专户管理。
第十五条行政单位尚未脱钩的经济实体、事业单位举办的经营机构应当按照规定缴纳国有资产有偿使用收入。国有资产有偿使用收入属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理。
第四章资产配置、调剂与处置
第十六条行政事业单位资产配置按其履行职能需要，依照资产配置标准进行配置。资产配置能通过调剂解决的，原则上不重新购置。
第十七条行政事业单位应当编制年度资产购置预算，经财政部门批准，方可列入单位年度部门预算。未经批准，不得列入部门预算，也不得列入单位经费支出。
第十八条行政事业单位资产购置必须纳入政府采购预算，实行政府采购。属于基建工程类资产配置，必须公开招标，并由财政投资评审中心进行预、决算评审。
第十九条行政事业单位对上级部门直接配置、奖励、调拨的资产，接受捐赠、利用上级补助或者其他收入购置的资产以及其他依法确认为国家所有的资产，应当及时入账，并办理产权登记手续。
经批准设立临时机构使用的资产，机构设立和撤销时，应当办理资产移交手续，并对资产的安全和完整负责。
第二十条财政部门负责调剂使用或者处置行政事业单位中超标准配置、低效运转或者长期闲置的国有资产，同时建立大型仪器、设备等资产的共享、共用机制。
第二十一条部门(系统)之间的资产调剂由财政部门组织实施。部门(系统)内部的资产调剂，经财政部门批准后由主管部门组织实施。
第二十二条行政事业单位不得擅自决定对国有资产的无偿转让、对外捐赠、出售、出让、转让、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等处置行为,国有资产处置事项经主管部门审核同意后报财政部门审批，并由财政部门统一组织处置。资产处置的变价收入和残值收入属于政府非税收入，实行“收支两条线”管理。
第二十三条行政事业单位房产、土地等大宗资产的处置，报经政府同意后按现行的法律法规进行。以处置地上建筑物为主且土地随之处置时，由财政部门处置，国土、房管等部门协助办理相关手续。
第二十四条政府规划需要征用或拆除的国有资产，涉及单位应及时将相关文件和资料报财政部门备案。
第五章资产评估与统计报告
第二十五条行政事业单位有下列情形之一的，应当委托具有资产评估资质的评估机构对相关国有资产进行评估：
（一）单位取得的没有原始价格凭证的资产；
（二）拍卖、有偿转让、置换的资产；
（三）单位发生分立、合并、撤销、清算的资产；
（四）事业单位整体或部分改制为企业的资产；
（五）事业单位以非货币性资产对外投资的资产；
（六）整体或者部分租赁的资产；
（七）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。
第二十六条行政事业单位国有资产评估项目实行核准制和备案制。行政事业单位涉及评估的国有资产，原占用单位应当如实提供有关档案资料，不得以任何形式干预评估结果。
第二十七条国有资产实行年度统计和报告制度。行政事业单位对其国有资产占有、使用、变动、处置等情况按年度进行统计，做出文字说明，并将统计结果报告财政部门。
财政部门应当对行政事业单位的国有资产统计报告进行批复，必要时可以委托有关单位进行审计。
第二十八条财政部门可以根据工作需要，组织开展资产清查工作，清查工作结束后应当向政府报告资产清查情况。
主管部门组织本部门（系统）内部的资产清查工作应当事先向财政部门报告，清查工作结束后应当向财政部门报告资产清查情况。
第六章产权登记与产权纠纷调处
第二十九条行政事业单位应当对占有、使用的国有资产进行产权登记，并由财政部门核发统一印制的产权登记证。
（一）新设立的行政事业单位，应及时办理占有产权登记；
（二）发生分立、合并、部分改制，以及隶属关系、单位名称、住所和单位负责人等产权登记内容发生变化的行政事业单位，办理变更产权登记；
（三）因依法撤销或者整体改制等原因被清算、注销的行政事业单位，办理注销产权登记。
第三十条财政部门对行政事业单位国有资产产权登记实行年度检查。
第三十一条行政单位之间的产权纠纷，由当事人协商解决。协商不能解决的，由财政部门提出意见报政府同意后调解、裁定。
行政单位与非行政单位、组织或者个人之间发生产权纠纷，由行政单位提出处理意见，并报经财政部门同意后，与对方协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第三十二条事业单位与其他国有单位之间发生国有资产产权纠纷的，由单位负责协商解决。协商不能解决的，可以向同级或者共同上一级财政部门申请调解或者裁定，必要时报有管辖权的人民政府处理。
事业单位与非国有单位或者个人之间发生产权纠纷的，事业单位提出意见，经主管部门审核并报财政部门批准后，与对方协商解决。协商不能解决的，依照司法程序处理。
第七章监督检查与责任追究
第三十三条财政部门、主管部门、行政事业单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。
第三十四条行政事业单位国有资产监督应当坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合。
第三十五条行政事业单位及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚、处理、处分：
（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金的；
（二）将国有资产占为己有的；
（三）违反规定占用、处置国有资产的；
（四）违反规定以国有资产作质押，为单位、企业和个人提供担保的；
（五）不按规定向财政部门办理、报送国有资产占有、使用、变动、处置情况和年度统计报告的；
（六）未按规定缴纳国有资产收益的；
（七）其他违反国有资产管理办法的行为。
第三十六条财政部门、主管部门及其工作人员在上缴、管理国有资产收益或者下拨财政资金时，主管部门在配置行政事业单位国有资产或者审核国有资产配置、使用、处置等事项时，违反本办法规定的，依据国务院《财政违法行为处罚处分条例》和国家其他法律、法规及规章制度进行处罚、处理、处分。
第八章附则
第三十七条社会团体和民办非企业单位中占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
实行企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位，以及事业单位创办的具有法人资格的企业，由财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定实施监督管理。
第三十八条县（市）、区可参照本办法制定实施办法。
第三十九条此文件有效期自二○○八年七月一日起至二○一三年六月三十日止。
关于学习宣传贯彻《煤矿安全规程》的通知
国家煤矿安全监察局
关于学习宣传贯彻《煤矿安全规程》的通知
国家煤矿安全监察局
煤安监政法字〔2001〕 81号
各煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市煤炭管理部门，中国煤炭工业进出口集团公司，中煤建设集团公司，中煤科技集团公司，神华集团公司，新疆生产建设兵团工业局：
修订后的《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)已经2001年9月28日国家煤矿安全监察局局务会议审议通过，自2001年11月1日起施行。为做好《规程》的学习宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识《规程》在煤矿安全生产中的重要作用，提高学习宣传贯彻《规程》的自觉性
1、《规程》以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据，以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，以“安全第一、预防为主”方针为指导，是有关法律、法规在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动中严格安全管理所必须遵守的规则和依据，具有很强的规范性和可操作性。认真学习贯彻《规程》，对加强管理和监察执法，遏制重大、特大事故，保护职工安全和健康，保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转具有重要意义。
2、《规程》的修订工作始终坚持实事求是的原则，以煤矿生产实践为基础，以先进的科学技术为导向，紧密联系我国煤矿技术水平、装备水平的实际，是我国煤炭工业各专业专家、工程技术人员集体智慧的结晶，具有很强的科学性、针对性。对改善我国煤矿的安全管理水平、装备水平、技术水平具有很强的指导作用。
3、《规程》是在我国深化煤炭工业管理体制改革，加强煤矿安全监察和行政执法的新形势下出台的。《规程》在总结我国煤矿多年实践经验的基础上，将《煤矿安全规程》(1992)、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天煤矿)合并为一体，其针对性、操作性更强。《规程》的贯彻实施必将推动我国煤矿安全生产法制建设的发展，是全面实施《煤矿安全监察条例》的有力保障，是查处煤矿安全违法行为的有力武器，进一步完善我国煤矿安全监察制度具有重要作用。
各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要从实践江泽民总书记“三个代表”重要思想的高度，提高认识，组织广大干部和职工掀起学习宣传贯彻《规程》的热潮，提高贯彻实施《规程》的自觉性，切实把这项工作抓紧、抓实、抓好。
二、学习宣传贯彻《规程》的具体要求
1、各级煤炭管理部门和各煤矿企业的领导干部要带头学习《规程》，带动本部门、本单位干部和职工的学习。学习《规程》要紧密联系本单位的实际，做到有的放矢，针对工作中的实际问题，对照《规程》找差距、查隐患、订措施、抓落实，从而提高本单位的安全技术水平、安全管理水平，改善装备水平，预防和减少事故。
2、各级煤矿安全监察机构要结合煤矿安全监察执法工作实际学习《规程》。要把学习贯彻工作与煤矿安全专项整治工作有机结合起来，要严格按照《规程》的要求进行安全监察和行政执法工作，依法监察。要通过学习提高监察和执法水平，及时解决煤矿安全生产和安全监察中遇到的实际问题。
3、各单位要制定学习宣传贯彻《规程》的计划，并成立领导小组，安排部署此项工作。各单位可以采用办班培训、集中学习、专家讲解、座谈讨论等多种形式，把学习活动引向深入，做到人人皆知。学以致用。
4、各单位要利用一切宣传媒体和宣传工具，大张旗鼓地宣传《规程》。各级煤矿工会组织、各煤矿文艺团体可以通过制作形式多样的文艺宣传节目，开展知识竞赛、演讲比赛等活动进行学习宣传。各单位要利用板报、墙报、学习园地、宣传橱窗、张挂张贴横幅标语等形式，宣传《规程》，做到既形式多样又生动活泼，把《规程》的宣传工作搞得有声有色。
5、各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和各煤矿企业要做好《规程》的征订工作。各级煤炭管理部门、煤矿安全监察机构的工作人员和各煤矿企业(包括煤矿设计、基建、科研等单位)班组长以上管理人员必须人手一本《规程》，做到有章可循。
三、加强领导，狠抓落实，搞好《规程》学习宣传贯彻工作
学习宣传贯彻《规程》的工作能否做好，关键在领导。各级领导要高度重视《规程》的学习宣传贯彻工作，要把这项工作纳入贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的重要内容和今年底及明年工作议程。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，分工明确，责任落实，不走过场，不流于形式。
各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处要认真组织本地区学习宣传贯彻《规程》的工作。各单位要按本通知精神，结合实际，制定计划，安排落实好学习宣传贯彻《规程》的工作，实现煤矿安全生产的稳定好转。
二○○一年九月二十九日
