国家税务总局关于印发《土地增值税纳税申报表》的通知

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广东省深圳市人民政府


深圳经济特区河道采砂管理规定

《深圳经济特区河道采砂管理规定》（１９９５年１２月１３日深圳市人民政府令第４８号发布）



　　第一条　为加强河道的整治和管理，保障行洪安全，合理开发利用河道砂石资源，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》，结合深圳特区实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、取土和淘金（包括淘取其他金属及非金属）。

　　本规定所称的河道管理范围适用《中华人民共和国河道管理条例》的规定。

　　第三条　河道采砂应服从河道整治规划，合理开采，确保河势稳定、堤防安全、行洪通畅。

　　第四条　深圳市水务行政主管部门（以下简称市主管部门）负责管理集雨面积超过70平方公里的河道采砂活动；其他河道的采砂活动由河道所在地的区水务行政主管部门（以下简称区主管部门）负责管理。

　　区主管部门管理河道采砂应接受市主管部门的监督与指导。

　　第五条　河道采砂实行许可证制度。《河道采砂许可证》由市主管部门统一印制，统一发放。

　　第六条　从事河道采砂的单位和个人（以下简称开采人）必须持有《河道采砂许可证》，但开采量不足5立方米的除外。淘金作业，还须向规划国土部门申请《采矿许可证》。

　　违反前款规定的，由市、区主管部门责令其立即停止开采，并没收其非法所得；导致岸滩失稳或河道工程损坏的，应限期修复；超过期限仍未修复的，由市、区主管部门代为修复，修复费用由开采人承担。

　　第七条　开采人申领《河道采砂许可证》应向市主管部门提出书面申请，书面申请应包括以下内容：

　　（一）开采人名称、地址；

　　（二）开采地点、范围及深度；

　　（三）作业方式；

　　（四）弃料处理方式；

　　（五）采砂期限；

　　（六）市主管部门认为应具备的其他事项。

　　第八条　市主管部门应自接到申请之日起30日内进行审查，符合条件的，发给《河道采砂许可证》，不符合条件的，应予书面答复并说明理由。

　　第九条　《河道采砂许可证》有效期为一年，需延期的，应于期限届满前30日内向市主管部门提出延期申请。

　　第十条　开采人不得擅自变更开采地点或范围、深度、作业方式、弃料处理方式；确需变更的，应向市主管部门重新申领《河道采砂许可证》。

　　违反前款规定的，按第六条第二款规定处理。

　　第十一条　淘金或从事经营性开采的，应向工商、物价及税务部门办理相应的有关手续。

　　第十二条　《河道采砂许可证》不得出租或出借、转让。

　　违反前款规定的，由市主管部门没收其非法所得，吊销《河道采砂许可证》。

　　第十三条　车辆进入开采场地，应按市、区主管部门指定的路线行驶，不得随意开辟运输路线。

　　违反前款规定的，由市、区主管部门责令其限期恢复，并处以1000～5000元罚款。

　　第十四条　禁止在下列范围内从事河道采砂：

　　（一）设有防汛、水文监测、河岸地质监测等设施的河段；

　　（二）有滑坡、塌岸危险的河段；

　　（三）植被良好的稳固河滩；

　　（四）危及堤防、河势和岸滩稳定的部位；

　　（五）市主管部门从防洪角度，认为不宜开采的河段。

　　违反前款规定的，按第六条第二款规定处理。

　　第十五条　在防汛期间，开采人应按市、区主管部门的指令采取相应的防汛措施。市、区主管部门为确保汛期防洪安全或因其他特殊需要认为必须暂停开采的，可责令开采人暂停开采。

　　违反前款规定的，由市主管部门处以20000元以下罚款，并吊销其《河道采砂许可证》；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十六条　开采人应按市、区主管部门的指令及其指定的地点堆放清理河道采砂的弃料，不得阻碍防洪通道或造成河道淤积、水流不畅。

　　违反前款规定的，由市、区主管部门责令限期改正，并处以30000元以下罚款；造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第十七条　开采完毕或《河道采砂许可证》期限届满后，开采人应按市、区主管部门规定的要求和期限对开采场地进行清理、恢复。

　　违反前款规定的，按第十六条第二款的规定处理。

　　第十八条　开采人从事河道采砂应向市、区主管部门交纳河道采砂管理费。河道采砂管理费按实际开采量计收，具体计收标准为：

　　（一）每立方米砂、石的河道采砂管理费为深圳市建设定额价格管理站公布的前一年相应材料信息平均价的20％；

　　（二）每立方米土及金沙（包括其它金属或非金属）的河道采砂管理费为前一年当地市场平均销售价的15％。

　　河道采砂管理费的具体标准由市物价主管部门每年核定一次。

　　第十九条　开采人应按市、区主管部门规定的期限交纳河道采砂管理费，逾期不交的，每逾期一天加收逾期交纳的河道采砂管理费总额5‰的滞纳金。

　　第二十条　区主管部门收取的河道采砂管理费上交市主管部门40％，自留60％。

　　第二十一条　河道采砂管理费专项用于下列用途，不得挪作他用：

　　（1）河道与堤防工程的维修及更新改造；

　　（2）河道砂石资源调查；

　　（3）河道采砂监管。

　　第二十二条　收取河道采砂管理费应使用财政部门统一印制的收费票据。

　　河道采砂管理费应纳入同级财政部门在银行开设的专门帐户，专款专用。使用河道采砂管理费应作出计划、编制预算，并报市主管部门审查和同级财政主管部门核准后方可使用。

　　区主管部门应于每年年终向市主管部门和同级财政部门报送当年度的河道采砂管理费使用结算报表，并接受审计部门的监督。

　　第二十三条　当事人对区主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向市主管部门申请复议；对市主管部门的处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起15日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。

　　当事人对复议决定仍不服的，可自接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可自接到处罚决定书之日起15日内直接向人民法院起诉。

　　当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的主管部门向人民法院申请强制执行。

　　第二十四条　市、区主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由其所在单位行政监察部门予以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第二十五条　本规定自发布之日起施行。


北京市人民政府


北京市人民政府令

第90号

北京市产权交易管理规定

《北京市产权交易管理规定》已经２００１年11月13日市人民政府第４1次常务会议通过，现予公布，自２００2年１月１日起施行。



市长 刘 淇
二00一年十二月七日


北京市产权交易管理规定



第一章 总则

第一条为培育和发展本市产权交易市场，规范产权交易行为，促进资源的优化配置，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 在北京产权交易中心从事产权交易活动，应当遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。
本规定所称产权交易是指企业财产所有权及相关财产权益的有偿转让行为。
第三条从事产权交易应当遵守法律、法规，遵循自愿平等、诚实信用和公开、公平、公正的原则，不得侵犯他人的合法权益和损害社会公共利益。
产权交易当事人的合法权益受法律保护。
第四条 产权交易不受地区、行业、隶属关系、经济性质的限制。
涉及国家安全、国家秘密的产权交易应当按照国家有关规定办理。
第五条 本市所辖国有产权的交易，应当在北京产权交易中心进行；城镇集体产权以及其他产权的交易，可以在北京产权交易中心进行。
第六条 产权交易的主体是指依法拥有产权的出让方和有偿取得产权的受让方。
产权交易的客体包括：
（一）非公司制企业的全部或者部分产权；
（二）有限责任公司、非上市的股份有限公司和股份合作企业的股权；
（三）依法经批准进行交易的其他产权。
第七条 出让非公司制国有企业产权的，应当在作出出让决定之前，听取出让企业职工代表大会和工会的意见。
出让城镇集体企业产权，应当经出让企业职工（代表）大会通过并作出决议。
第八条市国有资产行政主管部门负责产权交易的管理、协调和监督工作。
本市其他各有关部门按照各自的职责，做好有关产权交易的管理工作。

第二章 产权交易机构

第九条 北京产权交易中心是市政府批准设立，不以营利为目的，为产权交易提供场所、设施、信息等服务，并履行相关职责的事业法人。
第十条 北京产权交易中心实行会员制管理。
北京产权交易中心应当制定会员章程，经会员大会通过。
第十一 条从事产权交易中介活动的经纪机构，应当具有相关合格资质，并经市国有资产行政主管部门认定后，方可成为北京产权交易中心的会员。
市政府授权的国有资产经营单位（以下简称市政府授权单位），可以作为会员从事本系统内部的产权交易。

第三章 产权交易行为规范

第十二条 出让企业产权，应当履行下列手续：
（一）市政府授权单位所辖国有企业出让产权的，应当经授权单位批准。其它国有企业出让产权的，应当履行国家规定的审批手续。
（二）城镇集体企业，应当经出资人同意并经职工（代表）大会讨论通过。
（三）有限责任公司、非上市股份有限公司和股份合作企业，依照相关法律、法规、规章的规定办理。
第十三条已经实行承包、租赁、托管等形式经营的企业，其产权交易，应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。
确需提前出让的，应当按照法律、法规的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续，并处理未了事项后，再进行产权交易。
第十四条 被出让的企业产权中包含房屋、土地使用权等资产的，应当按照国家有关规定执行。
第十五条 产权交易的出让方应当委托具有合格资质的中介机构进行审计和资产评估。涉及国有资产评估的，应当按照有关法律、法规执行。
第十六条 在北京产权交易中心进行的产权交易，应当实行挂牌交易。
第十七条 出现下列情形之一的，出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易：
（一）第三方与出让方对出让的产权有争议且尚未解决的；
（二）依法应当中止产权交易的其他情形。
中止交易的申请，应当向北京产权交易中心提出。
第十八 条出现下列情形之一的，应当终止交易：
（一）出让方或者受让方向北京产权交易中心提出终止交易；
（二）人民法院依法发出终止交易书面通知的；
（三）依法应当终止产权交易的其他情形。
第十九 条在产权交易活动中禁止下列行为：
（一）在北京产权交易中心外进行国有企业的产权交易；
（二）操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序；
（三）北京产权交易中心及其工作人员作为出让方、受让方或者第三方参与产权交易活动；
（四）有损出让方、受让方进行公平交易；
（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
第二十条 产权交易净收入的归属与使用，按照有关规定执行。
第二十一 条北京产权交易中心收费的标准按照国家有关规定确定。

第四章 产权交易方式和程序

第二十二条 产权交易可以采取拍卖、招标、协议转让等方式，也可以采取法律、法规、规章规定的其他方式。
第二十三条 从事产权交易的出让方或者受让方，可以委托具有会员资格的经纪机构代理进行产权交易；也可以直接向北京产权交易中心申请进行产权交易。
在同一产权交易中，经纪机构不得同时接受出让方和受让方的代理委托。
第二十四条 出让方申请产权交易，应当向受委托的经纪机构或者北京产权交易中心提交下列文件，并保证其真实、完整：
（一）企业产权出让的申请书；
（二）出让方的资格证明或者其他有效证明；
（三）企业产权权属的证明文件；
（四）出资人准予出让企业产权的证明；
（五）出让标的情况的说明；
（六）非公司制国有企业职工代表大会和工会意见的书面材料，或者城镇集体企业职工（代表）大会作出的决议；
（七）法律、法规、规章规定的其他文件。
第二十五条 受让方申请产权交易，应当提交下列文件：
（一）购买企业产权的申请书；
（二）受让方的主体资格证明；
（三）受让方的资信证明；
（四）法律、法规、规章规定的其他材料。
第二十六条 产权交易价格可以采取拍卖、招标方式确定，也可以由出让方和受让方协议确定。
国有产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90％的，应当报市政府授权单位或者主管部门备案。
集体产权的出让价格，以具有合格资质的资产评估机构的评估值作为底价；出让价格低于底价90％的，应当经集体产权所有者同意。
第二十七条 出让方与受让方达成转让意向后，应当签订产权交易合同。
产权交易合同主要包括下列内容：
（一）转让标的；
（二）出让方和受让方的名称、住所、法定代表人；
（三）转让价格、支付方式和支付期限；
（四）有关债权、债务的处理事项；
（五）产权交割事项；
（六）有关职工安置的事项；
（七）违约责任；
（八）合同争议解决方式；
（九）签约日期；
（十）需要约定的其他事项。
委托经纪机构代理进行产权交易的，委托方应当与受托的经纪机构签订产权交易委托代理合同。
第二十八条产权交易合同经出让方和受让方签字、盖章后，由北京产权交易中心审核并出具产权交易凭证。
第二十九条 市和区、县各有关部门依据北京产权交易中心出具的产权交易凭证并依照相关规定，集中为交易双方办理有关变更手续；北京产权交易中心应当为各部门在产权交易中心集中办公提供便利条件。

第五章 产权交易监督和管理

第三十条 产权交易过程中出让方、受让方及中介机构的违法、违规行为由国有资产、工商等行政管理部门依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 产权交易过程中发生产权交易纠纷的，当事人可以向北京产权交易中心或者市国有资产行政主管部门申请调解；也可以依据合同的约定申请仲裁；没有约定仲裁的，可以依法向人民法院提起诉讼。

第六章 附则

第三十二条 行政事业单位的产权交易参照本规定执行。
第三十三条 本规定自2002年1月1日起施行。